美国军方的编外研究机构：FFRDCs

FFRDCs是由政府机构发起设立、其他非盈利性机构运营管理，介于政府机构与私人承包商之间的一类特殊研究机构，为政府机构提供独立、客观、公正的研究报告和政策建议，在美国军方可利用的科研机构中处于重要的地位，发挥着独特的作用。其特点是：研究报告和政策建议的客观性与独立性、与发起机构关系的长期性与战略性、专业技术的连续性、对发起机构需求反应的灵敏性、研发合同的非竞争性与盈利性。美国军方创立、使用、监管、终止FFRDCs的理念与做法，对于推进我国国防科研体系建设与国防科研项目管理制度的完善有一定的参考借鉴价值。

美国联邦资助的研发中心的定位及启示

美国联邦资助的研发中心(FFRDCs)是美国一类特殊的国家级实验室,只承担联邦内部机构和私营部门无法有效完成的特殊、长期的研发任务。它们是第二次世界大战期间政府和科技部门形成新的合作关系的产物,直至今天仍然在发挥着对国家独特的战略价值。但目前国内学界还未对这一体系进行系统研究,现从历史演变、法律规定、研发数据以及与美国其他科技研发部门的异同比较中,对其在美国科技研发体系中的地位和功能进行较为准确的界定,由此为目前正在进行的我国国家实验室的重组工作提出3点建议:准确定位、灵活管理、考虑创建新型研究分析类实验室。

美国高校运营的联邦资助研究与发展中心体制探究

[目的/意义]自2015年军民融合成为国家战略以来,国内学者开始对军民融合视角下的智库建设开展研究,高校军民融合智库建设也逐步发展起来。然而,目前建设军民融合智库仍然以军事院校和科研院所为主体,研究型大学的军民融合智库建设研究较少,实际发展也较为缓慢。相对地,美国军民融合智库发展较为成熟,由联邦政府提供资助、由高校等日常运营的自主研究驱动型国家实验室——美国联邦资助研究与发展中心具有一定代表性与参考价值,因此,本文选取美国联邦资助研究与发展中心为研究对象,分析其产生背景与发展现状,剖析其运行机制,为我国高校军民融合智库建设提供借鉴。[方法/过程]本文主要通过文献调研和网络调研的研究方法,梳理美国联邦资助研发中心的发展背景和历程,介绍美国高校运营的联邦资助发展中心主要概况和运行机制。[结果/结论]美国高校运营的联邦资助研究与发展中心在《美国联邦采购条例》的规范性约束下,采用"资助机构-承包商-研发中心"等多级治理结构,通过合同制或合作协议等形式,与高校进行合作运行,经由美国国会、美国政府问责办公室以及相关联邦资助机构的定期评估优胜劣汰,实现对美国长期重大的国家战略问题和核心高、精、尖技术展开日常研究,对我国高校军民融合智库在治理机制、经费管理、审查评估、人才管理和成果管理方面具有重要的参考价值。

美国联邦资助的研发中心概况

美国联邦资助的研发中心(FFRDCs)是一类特殊的研发机构,它由政府拥有,但由大学、其他非营利机构和企业等承包商来进行管理。FFRDCs的绝大部分经费来自联邦政府机构,且主要开展那些通常由政府直属研究机构或私营部门无法有效完成的长期研发工作。本文对美国FFRDCs的使命、特点、研发经费、管理模式及其面临的问题与挑战进行了分析,以期对我国国立研发机构的管理与改革起到一定的借鉴作用。

简析美国国家实验室的布局和管理

经过长期发展,美国国家实验室的运行管理机制日趋完善和成熟,已成为美国国家创新体系的重要组成部分,为美国的科技发展提供了强有力的支撑。本文阐述并分析了美国国家实验室的布局、建设及管理等情况,并在此基础上提出更好地建设我国国家实验室的相关政策建议。