塔利班重返执政与拜登执政时期的美阿塔三方博弈

塔利班重返执政是影响阿富汗乃至地区与世界的重大事件。塔利班可以重返执政源自其9·11事件后坚持武力反抗,关键转折点是签署《美塔协议》,而最关键的时期是拜登执政时期。拜登执政时期的美阿塔三方博弈为塔利班重返执政奠定了坚实基础。拜登就职后,美阿塔博弈分为三阶段。拜登上台后至2021年4月30日美军继续从阿富汗撤军为美阿塔博弈第一阶段。在这一阶段,美国与塔利班在撤军问题上存在共识。在拜登政府必将延缓撤离的情况下,塔利班采取不攻击美军及其盟友的隐忍战略对美示好,延续美塔协议。由于阿富汗政府拖延美军撤离及和谈进程,与美国没有共识。2021年5月1日至7月22日,是美阿塔博弈第二阶段。在此阶段,塔利班一面配合美军撤离,一面抢占农村地区。此时美军不断撤离,并因为撤军安排不当导致阿富汗政府军的实力与士气被严重削弱。2021年7月23日至8月15日为美阿塔博弈第三阶段。由于塔利班开始攻打省会,拜登政府鉴于阿富汗严峻形势,同意驻阿美军小规模轰炸塔利班。塔利班暂时停止攻打省会城市,静待美军进一步行动。然而等待半月后,塔利班发现美国并没有行动,于是开始全面进攻省会城市。8月6日,塔利班再次攻打省会城市,并快速推进到喀布尔城下。2021年8月15日,塔利班占领喀布尔,宣告塔利班时隔二十年重返执政。

2014年阿富汗总统选举评析

2014年9月21日,加尼击败热门总统候选人阿卜杜拉成功当选第三任阿富汗总统。与2009年总统大选相比,此次选举虽然依旧充斥着舞弊现象,但舞弊行为多为"选票填充"并集中发生在选举官员身上;选举参与率尚未恢复2004年的水平但有所提高;尽管总统竞选团队有一半的少数民族,但此次选举仍然是普什图族之间的较量;选举过程充满波折但较为稳定、完整,塔利班未能破坏选举;美国暗中主导选举进程。总的来说,此次总统大选进程虽几次陷入僵局但最终成立联合政府。然而,后撤军时代,大选后尚未解决的诸多纷争、较低程度的多民族政治参与以及新政府"亲美"的姿态等问题,使得阿富汗的局势充满不确定性。

阿富汗总统大选及其政治发展态势研判

驻阿富汗美军和北约联军将从阿富汗撤出主要作战部队,2014年阿富汗总统大选因此成为影响本国和平稳定的一个重要环节。迄今为止,大选一波三折,尤其是阿卜杜拉和加尼进入第二轮选举后,因出现大规模舞弊行为,选举一度陷入困境。尽管如此,在美国斡旋以及客观形势推动下,将来有可能产生某种形式的联合政府,或由其中一方主导未来的政府。受内在分歧制约,阿富汗未来新政府可能比较弱势,同时面临美国撤军后严峻的政治、经济和安全考验。而竞选双方提出的一些共同执政理念,深刻地反映了新形势下阿富汗为确保生存和发展做出的理性思考,因此有可能成为未来政策的一些基本面。