Cyber Development of Government Service Platform in Social Public Administration

The cyber development of government service platform is just to integrate all the superiorities of the government to strengthen its roles such as service,performance and function to drive the social development actively.Hence,the social public administration will take this opportunity to optimize the cyber information service platform to make the civic administration oriented to the social development to maximize its functions of organization,coordination and service to protrude the ascendancy of the web era so as to lay a solid foundation for the leap development of the public administration.

江苏省典型省管湖泊富营养化现状

为全面了解江苏省湖泊富营养化现状,选取13个典型省级以上管理湖泊(简称“省管湖泊”)为研究对象,于2022年1—12月进行水质调查,分析水质时空特征,评估富营养化现状,并讨论富营养化空间差异的原因。结果表明,13个典型省管湖泊水体营养盐指标含量丰富,其中TN均超过Ⅳ类标准,固城湖水体TP含量为Ⅱ类标准,其他湖泊介于Ⅳ~Ⅴ类;综合营养状态指数(TLI)结果显示湖泊富营养化水平存在区域性的差异,位于长江干流水系的固城湖和石臼湖富营养化程度较低,其中固城湖全年结果均评价为中营养型湖泊,其他区域12个湖泊均呈轻度富营养状态。

多中心治理视角下的长株潭区域合作治理

区域合作治理是长株潭一体化的重要基础。文章主要从多中心治理的角度论述了长株潭区域合作治理结构的四个要素,讨论了必要性和可能性,在此基础上,提出了要实现长株潭区域合作治理的路径依赖:体制转换和机制创新。

行政强制手段模式的比较与反思

无论是英美等国把刑罚和行政处罚作为行政强制执行的手段 ,还是日本以代执行为核心、以行政上的制裁等其他手段为补充的多样化强制手段 ,都反映了人权保障的基本理念 ,即从人权保障的基本理念出发 ,尽量抑制直接强制手段的适用 ,循着间接强制的思路但又跳出传统的间接强制模式去寻求其他丰富多彩的强制手段 ,以更好地实现预期的行政目标。这一思路值得我国在设计行政强制手段模式时借鉴。

国家行政赔偿救济额度的立法完善

对国家行政赔偿救济额度 ,我国的国家赔偿立法采用了“半免责”的法律机制设置 ,而明显低于民事侵权赔偿救济 ,在某种程度上已限制了我国行政诉讼的发展并形成掣肘。文章认为 ,行政侵权赔偿 ,不仅应赔偿直接损害 ,而且对间接损害也应救济 ;不仅应赔偿客观的物质损害 ,对精神损害也应赔偿 ,考虑到行政侵权客观的表现形式 ,对于因限制人身自由的间接受害者的精神损害如已造成严重后果的 。

论加入WTO对我国政府治理方式的影响

WTO具有一套通过政府之间谈判 ,由政府制定规则并达成协议的运行机制。实施WTO规则 ,离不开成员国政府的积极努力和作为。按照 WTO提供的一系列规则和原则来运作 ,对于我国政府现行的治理方式必然形成巨大的冲击波。需要我们从新的高度和新的视角 ,思考和推进管理理念、管理制度和管理方式的根本性变革 。

我国一级行政区划改革调整研究

一级行政区划的调整将成为我国行政区划改革的重点。本文基于行政区划的历史沿革与国内外对比,分析了我国一级区划调整的必要性与意义;借鉴行政区划原则与国际经验,确定未来我国一级区划的数目应增至接近50为宜;重点讨论了作为一级区划调整主要途径的小省区划分与增设直辖市,不仅分析了二者调整改革的基础条件,而且做出了较明确的区域落实,具一定的现实指导意义。

城市社区文化建设的政府管理模式及其转型

城市社区文化建设在启动时期形成了政府直接管理模式。虽然迅速推进了社区文化建设,但在某种程度上也限制了社区文化本来意义与功能的实现。政府应逐步向间接管理模式转型,引入并整合社区自治组织在社区文化建设中的作用。

从圈层结构理论看历代政治实体的性质

本文首先阐明历史政治地理圈层结构理论的基本点,即在多民族国家一般可分为中心区和边缘区,中心区又可分为直辖区、普通区两个类型的基本圈层,可以统视之为直接行政区;边缘区可分为自治区、统领区两个类型的基本圈层,可统视之为间接行政区。然后分析中国历代政治实体的性质,将其分别归入直辖都畿区、普通经制区、羁縻自治区、藩属统领区等子圈层,认为它们与《禹贡》所反映的理想化的分封制和贡赋关系的五服圈层大体上是可以对应的。最后指出:具备一定的境域,以及多民族国家这两个要素,是圈层结构产生的必要条件,而多轨行政正是适应多民族国家国情的必然选择,是历代统治者经历几千年政治实践总结出的宝贵经验。

行政诉讼的重构——当代中国宪政建设的突破口

宪政的基本精神是控制国家权力。在控制国家权力的各种模式中,行政诉讼作为一种技术性、中立性、程序性和规则性的方式,包含着其他权力控制模式难以具备的优势。行政诉讼经过重新设想与建构,可以成为当代中国宪政建设的逻辑起点和突破口。

公共行政与公民参与的关系

阐述了公民参与问题的由来,指出当代行政民主是以公民直接参与公共行政为其主要标志,公民参与的作用是公共组织公共性的重要体现;同时进一步对公共行政中的公民直接参与模式与传统间接参与模式进行了比较分析;最后,提出公共组织理论需要公民参与理论的补充与修正。

从国家行政到公共管理——历史视角中的公共行政

20世纪 80年代初期以来 ,许多发达国家公共部门的管理在发生巨大的变化。这不仅仅是一种形式上的变革或管理风格的细微变化 ,而是在政府的社会角色下政府与公民关系方面所进行的改革。本文回顾了公共行政发展演变之路 ,希望能有益于社会转型之中的中国各级政府。

论行政法律责任的主体

对行政法律责任作出界定,分析行政法律责任主体的类型,重点讨论公务员承担行政法律责任的条件以及直接责任和间接责任的区分。

依法执政的宪政思考

依法执政的宪政含义是:执政党依照宪法和法律执掌国家政权,执政党在国家体制内而不是在体制外执政,通过其组织和成员进入国家政权的各级机关、各个部门的具体方式来运作国家制度,领导国家生活。必须理顺执政党与人大机关的宪政关系,准确把握执政党与行政机关的宪政关系,完善执政党与司法机关的宪政关系。

论个人破产“看门人”制度的构建

由于个人破产和企业破产的不同特点,在个人债务清理中行政管理机构能够起到“看门人”的作用,既防止破产的欺诈和滥用,也防止破产案件对于司法资源的挤占。本文认为个人破产“看门人”制度具有必要性,通过比较研究探讨了以美国为代表的个人破产“间接型看门人”模式以及以英国、法国、瑞典为代表的“直接型看门人”模式。我国《深圳经济特区个人破产条例》第十一章规定的破产事务管理机构的模式更加接近于“间接型看门人”模式。本文在比较的基础上提出对于我国个人破产的“看门人”制度的设计可以采取两步走的模式,在《个人破产法》立法时可以有限地吸收“间接型看门人”模式;随着《个人破产法》实践的深入,可以逐步向“直接型看门人”模式过渡。

地方服务型政府建设中存在的问题及对策——以平顶山市为例

我国地方服务型政府建设取得了一定成效,但总体上政府职能转变不到位的状况还没有根本改变,还存在不少问题。要从培养人民满意的公务员队伍做起,不断创新体制机制,进而实现更加多元的服务方式,更加规范的服务行为,更高的服务质量和效率。

改革开放以来我国行政改革的价值选择及其困境与重塑

基于对改革开放以来我国历次集中性行政改革相关政策文本的分析和改革历程的回顾,探讨我国行政改革的价值选择问题。研究表明,改革开放以来我国行政改革的主要价值选择是效率、公平、分权、法治、服务。行政改革的价值选择面临着行政价值观变革滞后、内容不明晰、执行不彻底等困境。贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神,应从坚持和强化以人民为中心的价值取向、全面塑造以公共性价值为取向的行政价值观、为行政改革提供科学的价值导引三个方面重塑我国行政改革的价值选择。

政府机构改革与公务员制度

搞好机构改革、建立国家公务员制度,对于转变政府职能、治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革、建立结构比较合理、工作效率较高的行政管理体制,具有重要意义。

论宪政在中国的实现

依法治国是社会文明进步的重要标志,而法治国家的最高层次是实现宪政。要在缺乏法治底蕴的中国实现宪政,必须解决在依法治国进程中存在的许多问题,才能逐步推进宪政的进程,最终在中国实现宪政。

卫生行政处罚的证明方法

卫生行政处罚的事实认定是以证据为依据,运用经验法则和逻辑规则进行经验推论的过程。常用证明方法有直接证明、间接证明、推定,推定是末位证明方法。事实推定是运用经验法则和逻辑规则进行的推论。自由心证作为证明机制,以证据规则、经验法则和逻辑规则为依据和制约,内心确信以证据自由判断为前导。证明程序包括取证、举证、质证、认证、认定。从证据到事实的构建是最佳故事模式,最佳故事应符合完整性、协调性、唯一性、简单性、涵盖性的标准。