地方政府规模影响因素的经验研究

本文采用辽宁省地级市1999—2011年的面板数据为样本,对地方政府规模与其影响因素之间的关系进行了经验研究。研究发现,经济发展水平和政府规模具有负相关关系,这证明了瓦格纳法则在本文所选择的时间段内不能适用;失业率与地方政府规模的关系是确定的,但是,随着城市化水平的不断提高,政府规模有缩减的趋势;另外,本文无法验证财政分权与政府规模之间的关系符合利维坦假说;外商直接投资与政府规模之间的关系不显著;公共服务需求与政府规模之间存在不显著的正相关关系。本文对于研究政府规模扩张的成因具有重要的现实意义。

我国政府性债务的测算框架和风险评估研究

近年来,关于我国政府性债务规模和风险大小的研究不断增多,但由于缺乏统一的测算框架和指标体系,学术界和相关部门得出的债务规模和风险状况差异较大,争议不断。为此,本文借鉴货币供应量的多层次统计方法,根据政府与债务偿还的紧密程度,分别构建了我国中央政府性债务和地方政府性债务的多层次测算体系。在此基础上,本文基于2010年的财政和经济数据,系统测算了我国政府性债务的规模及其风险大小。测算结果显示,我国最大口径的政府性债务规模为23.76万亿元,占2010年GDP的59%,接近负债率60%的国际警戒线。其中地方政府的负债率和债务率都要明显高于中央政府。与世界主要发达国家相比,我国的总体债务风险虽然不高,但地方政府性债务风险已处于较高水平。

关于我国中小企业融资问题的研究

中小企业在我国占有很大的比重,在我国的国民经济中起着举足轻重的作用,但是民营中小企业自筹资金的可持续能力弱,贷款与担保仍很困难,直接融资的机会相当稀缺。所以其融资问题一直是制约中小企业发展的瓶颈,只有解决融资难的问题,中小企业才能会更好的发展。

政府规模适度化的评价标准

政府规模问题是一个古老的命题 ,迄今尚无定论。政府规模是否适度 ,需要依据科学的标准去衡量。为此 ,需要从多学科视野进行立体透视 ,分析影响政府规模的主要因素 ,发现它们之间的内在联系和发展规律 ,并提出衡量政府规模是否适度的标准 ,从而为评价政府规模适度化提供科学依据 。

中小企业融资问题探析

在中小企业融资问题上,政府是否参与及参与的程度如何,一直是学界和实业界争论的焦点。从博弈论的视角,给出一个简化的中小企业融资困境模型,通过模型博弈结构、参与人的收益函数,及重复博弈分析,论证了中小企业发展中的政府理性。

产业集群内中小企业技术创新与政府行为

技术创新是企业保持持续竞争力的关键因素。产业集群内的中小企业与孤立于集群外的中小企业相比,由于集群效应获得提高自身创新能力和拓宽创新途径的机会,但仍处于技术创新滞后的状况。基于此,本文分析了集群内中小企业技术创新的障碍,并通过政府在促进集群内中小企业技术创新活动中行为定位的探讨,提出了政府应从财税激励、政府采购、共享机制、融资支持、中介服务机构等方面对中小企业技术创新活动进行有效支持。

中小企业技术创新的政府支持

中小企业在我国经济建设中其重要作用,技术创新是中小企业生存与发展的基础,中小企业技术创新离不开政府支持。

福建省中小企业技术创新的政府扶持行为探讨——以国际借鉴为视角

中小企业是国民经济的重要组成部分,能够促进产业内部竞争,且在缓解就业压力和促进经济增长等方面发挥着不可或缺的作用。当前,福建省中小企业存在创新意识淡薄、创新人才缺乏、创新投入不足等问题。其原因有内外部诸多因素,但根源是缺乏政府扶持政策。借鉴国外诸多成功经验,福建省政府应采用政策引导型的政府扶持模式,为中小企业建立专门管理机构,完善社会化服务机构,并为中小企业提供法律、财税、投资、信贷等方面的政策。

中国小型民营银行公司治理的现状与思考——浙江台州三家城市商业银行的案例研究

随着经济体制改革的深入和民营经济的迅速发展,我国民营银行的发展时机日渐成熟,而按照现代公司治理的要求,形成完善的公司治理架构与机制是民营银行发展的关键。因此,民营银行的公司治理问题引起了理论界与银行业监管部门的高度关注。以我国民营银行序列中的小型银行—台州三家城市商业银行为例,分析小型民营银行公司治理的现状,并认为适度集中的股权结构是民营银行公司治理架构的基础,内生的民主化管理创新是民营银行长期发展的必由之路,外部监管部门参与民营银行治理是维护利益相关者利益的重要途径等。

中小企业民间融资:形成机理与规范对策

中小企业融资难是一个全球性的问题。究其原因,既有正规金融支持局限性等外部约束,也有中小企业自身的因素。要解决中小企业融资难的问题,应重视法律规范,并疏导结合,发展诸如小额贷款组织等介于民间金融与正规金融之间的非银行金融机构,引导成熟民间金融组织逐步演化为规范化的中小商业银行。

中央、省和市三级政府规模对经济增长的实证分析

以全国、广东省、中山市1995-2007年的数据描述三级政府规模与经济增长的变化情况,并用菲德模型检测各级政府规模对经济增长的差异性影响。研究结果表明,各级政府规模变化轨迹并非简单的扩大或缩小,而是呈运动变化势;省、市地方政府规模对经济增长的决定性作用不显著,中央政府显著;各级政府部门的边际生产力低于非政府部门的边际生产力;各级政府的消费性支出对经济增长产生外溢效应,其中市级政府的消费性支出对经济增长产生负外溢效应。

回顾与建议:政府机构改革三十年

经过近30年6轮的机构改革,今天中国的政府机构与编制设置状况以及政府过程本身都已经发生了巨大的变化。在服务市场经济建设、机构改革思路、公务员规模控制、制度化和改革技术细节等方面取得了显著成绩。同时,机构改革也遗留了大量需要解决的问题,主要表现为中央机构改革没有与地方政府机构改革、党群机构改革、事业单位改革、公务员内部结构调整、政府过程完善和行政区划调整等很好地结合起来。因此,应努力通过适当拉大改革周期、重新确定机构改革目标、加强政府职能分类分层次指导等途径,推动政府机构改革向更具实质的阶段发展。

解决中小企业融资困境的新思路——民间融资

文章通过浅述中小企业融资渠道束缚现状,提出解决我国中小企业融资困境的新思路—民间融资,并进而对民间融资进行了概述,重点就中小企业选择民间融资的内外原因、民间融资的利率水平、特有的风险防范机制进行了深入分析,并给出规范、引导民间融资的几点建议。指出随着中小企业的发展,民间融资方式最终会被纳入正规金融规制,成为现代化金融体系的组成部分。

海南省民间中小企业融资问题研究

民间中小企业在海南省国民经济中占据着重要地位,为解决就业和促进经济增长作出了重大贡献。但是融资难问题是民间中小企业发展中的瓶颈,阻碍了中小企业的发展壮大。为解决这个问题,文章对海南省民间中小企业融资问题进行了研究,并对如何解决其融资问题提出了相应的对策。

战略性新兴产业视角下国外政府促进中小企业发展研究

国外政府促进中小企业进入战略性新兴产业的政策主要包括立法促进、专门机构服务、实施新型产业政策、加大财政扶持和充分发挥地方政府在促进中小企业进入新兴技术产业和新兴产业发展中的显著地位和积极作用。随着战略性新兴产业在解决经济衰退、加快区域经济转型升级中的地位和作用递增,推动中小企业全面进入新兴技术产业化的新型政策体系,使其成为战略性新兴产业集群发展的源泉,并形成对战略性新兴产业全球价值链高端的控制者和领导者。这使得世界各国政府在促进中小企业参与战略性新兴产业发展的政策体系上存在明显差异。这对我国战略性新兴产业政府促进政策设计和中小新兴企业政策体系建设都具有借鉴意义。

辽宁省中小企业集群发展中政府服务功能及其完善

国内外中小企业集群发展实践表明,完善的政府服务功能在中小企业集群发展中具有不可替代的重要作用。辽宁省政府在中小企业集群发展中已实现了融资、信息、科技、人才培训、市场交易等全方位服务功能,但在形成促进中小企业集群要素集聚的长效机制及政府服务功能有效落实等方面仍存在深层次问题,因此,必须从中小企业集群发展的政策导向、支撑体系建设、人才储备及区域品牌形象塑造等战略层面进一步完善政府服务功能。

金融危机与我国民间融资的法律规制

在金融危机背景下,存在着一个一直困扰着我国的金融市场问题:一方面我国大批中小企业实体经济,资金短缺已成为制约它们发展的瓶颈;而另一方面是民间资本规模一直在不断发展壮大,需要寻找投资渠道,可是受法律法规限制投资路径不畅。根据中国目前的金融制度,缺乏法律规定的畅通的民间融资渠道,这导致了非法集资活动频繁发生,规模不断增大,因此当务之急就是要将目前基于融资需求的非法集资活动归进融资监管领域,为民间融资预留合法化空间。

中央环保督察、地方政府回应与环境治理取向

中央环保督察以一种"高位推动"的跨层级治理方式增强了环保执法刚性约束力,由此刺激出各级地方政府多样化的回应方式与治理取向。基于府际关系理论建构的"督察—回应"分析框架对地方政府回应中央环保督察的行动逻辑考察发现:在环保考核的压力下,地方政府采取消极的"一刀切"回应方式,虽能在短时间内缓解中央环保督察所带来的问责压力,转移"治污"主体责任,降低公众对环保约谈的关注度与社会舆论的放大程度,但由此衍生出的多重次级风险不仅会弱化地方政府公信力,也会影响地方经济发展。而作为一种积极的"切一刀"回应取向,既实现了精准治理、典型治理和分类治理的有机结合,也有助于提升地方环境政策执行绩效,实现环境"治理有效"。"一刀切"转向"切一刀"意味着基层生态环境治理能力逐渐提升,更是环境治理体系和治理能力现代化的必然要求。

中小企业发展的政府扶持措施探析

占全国企业总数 99%以上的中小企业在我国国民经济发展中起着不可替代的作用 ,但目前绝大多数中小企业存在着资金、技术装备以及获得社会服务等方面的困难 ,难以应对“入世”后激烈的市场竞争 ,这些难题的解决单靠企业自身的力量是不够的 ,政府必须给中小企业以各方面的支持 ,应借鉴其他国家的有益经验 。

我国中小企业融资现状分析

发展中小企业对于推动我国技术创新和发展我国的高新技术产业具有重要的作用。目前我国中小企业的发展取得了巨大成绩,数量每年成倍增长。但是由于中小企业自身的特点,在发展过程中具有的高度不确定性和高风险性,经营中存在很大变数,使其在资金筹集上存在较大的困难,中小企业数量的不断增长和能获得的资金量之间的矛盾逐渐激化。资金问题成为很多中小企业进一步发展的“瓶颈”。