德国失业保障制度评述

德国是最早建立失业保障体系的国家之一。自19世纪末期以来,随着经济形势和社会环境的变化,政府不断出台新的失业保障政策,20世纪90年代的两德统一进一步促进了失业保障制度的调整。在德国失业保障体系的发展过程中,1969年的《就业促进法》和2002—2005年间的哈茨改革发挥了重要的作用。对德国失业保障制度的发展历程进行了梳理,结果表明德国的失业率自2002年后逐步降低,但不能确定是由现行的失业保障政策的修订造成的,由于政策实施往往存在时滞,德国现行失业保障制度的效果还需时间来检验。

德国如何抓住改革的“时机之窗”——“2010议程”的理念、影响与反思

2003年,施罗德政府抓住"时机之窗",锐意推动了"2010议程"这一影响深远而又极具争议的结构改革。"2010议程"是"第三条道路"理念的实践,其核心是突出辅助性原则,意在增强个人的责任。其实施过程说明,结构改革需要时间,从开始实施直到其真正发挥积极效应,可能需要若干年,政治家必须要有短时间内选民支持度下降的心理准备。同时也表明,排除各种阻力锐意推动改革固然重要,但同等重要的是充分展开有关改革必要性的讨论,以便形成尽可能广泛的社会共识。