河道总督靳辅及其主编的河图

靳辅的治河历程康熙年间是清代黄河治理力度较大、治理成效颇为显著的时期,尤其是康熙中期,治河一度成为康熙帝施政的重心。当时历任河臣之中,治河成就较为突出、影响较为深远的是河道总督靳辅。靳辅(1633-1692年),字紫垣,清辽阳(今辽宁省辽阳市)人,隶汉军镶黄旗。清康熙十六年(1677年),靳辅任河道总督,主持治河之事,至康熙二十七年(1688年),他一直担任河道总督,统揽黄、淮、运三河治理十余年,对清代河道治理作出了重要贡献。

清代河道总督与地方督抚河务职权关系及其演变

清代为治理黄、运两河专设河道总督,但是,河道总督与两江总督以及河南、山东巡抚等地方督抚职权存在重叠,客观上形成了清代河务的复杂管理体制。清初,河道总督专理河务,地方督抚有兼管之名,而权力较小。雍正以降,地方督抚在河务中的权力增大,甚至一度凌驾于河道总督之上。嘉道时期,治河难度加大,官员动辄得咎,双方互相推责。这种职权体制的存在对清代河务产生了消极影响。

清代江南河道总督与相关官员间的关系演变

黄河南侵夺淮后,黄、淮、运在江苏淮安清口一带相互纠结。至清代,这里集中了大量复杂的工程。由此,负责该区的江南河道总督的地位日益凸显。根据清代故宫档案、实录和文集等史料,研究清代江南河道总督地位的变化及其与相关官员间的关系演变,从而揭示其与清代河务的相关关系。

江南河道总督麟庆考论

麟庆是清代任职时间较长的江南河道总督。时至道光,黄河夺淮已有四五百年的历史,淮河下游河道和洪泽湖的淤积日益严重,使得黄、淮、运相交的南河一带形成在当时的经济和技术条件下难以克服的治理死结。尽管麟庆竭力在实践经验和前人理论之间寻求改良的治河措施,也幸得南河近十年总体安澜之效,却无法从根本上改变运河治理日益艰涩之衰势。同其前任及后任河督一样,麟庆最终仍因河患突发而被罢官。从家世与生平、任职开归陈许道、十年南河总督、治河著述、赋闲半亩园等角度,对麟庆生平行迹特别是治河经历作详细考论。

清前期河道总督的权力及其演变

清代前期,治河是国家的重大政务,清廷设立河道总督专管河务。就政府职能而言,清代河务由工部总其责,并委以河道总督专其职。但从国家政务运行上讲,工部却逐步失去了对河务的控制,河工治理最终成为"总河专责",这一格局在康熙中晚期形成。同时,在河务决策中,河道总督的话语权也稳步提升,在乾隆中期河道总督取得了对"谈河积弊"(河议)的全面胜利。清前期河道总督权力的扩张,是清廷对河务技术特征认识深化的内在要求。

清代直隶河道总督建置考论

清代直隶河道总督又被称为北河河道总督或直隶水利河道总督,是清代雍正、乾隆年间管理直隶以及京畿地区水利与河务的最高行政长官,其不仅担负着永定河、子牙河、海河、运河、东西淀等诸河流、湖泊的修治、抢险、抗洪等任务,而且对催攒漕船、治安巡防、管理河工都有相当大的责任。对直隶河道总督的设置、功能、裁撤等诸方面内容的考证与分析可揭示有清一代封建国家对直隶地区河务的管理情况。

“总督河道”与“河道总督”

"总督河道"是我国明代中央政府派出的专门为疏浚、开凿、治理河道的钦差大臣,故亦称总督河道大臣,其原官位、官阶不变,遇事方派遣,事毕回京复命,为非常设之官员。"河道总督"则是我国清代始设的掌管黄河、运河、永定等河,堤防疏浚、治理事务的专职官员,官阶与掌管行省的总督相同,为正二品,加尚书或都御使衔者为从一品。

略论清代河东河道总督

清代河东河道总督是管理山东、河南段黄运两河,以及附属河流、湖泊、闸座、泉源等水利设施的最高行政长官。其不仅担负着黄运两河的防洪、修缮、挑挖等任务,而且还负责附近区域的治安、巡防、催攒漕粮等责任,是一种行政与军事职能并举的部门。通过对河东河道总督的研究,对我们了解清代东河的河道、漕运、水利设施都有重要的价值与意义。

明清时期的河道总督制度

国家水行政管理伴随着朝代更迭、社会发展和治水实践走过了漫长的发展历程,形成了具有中华传统文明特色的古代水行政管理体系。明清时期河道总督的职官设置,是古代国家水行政管理体制完善的标志,探讨其历史沿革,理清演变脉络,对于了解古代水行政管理体制、认识水利在明清国家行政体系中的作用很有价值。

清代河道总督的职责

清代河道总督,也称总河、河督,于顺治元年(1644年)初设,光绪二十八年(1902年)裁撤,是专门负责河务的最高军政长官。清代河道总督的主要职责:一是对运河的管理;二是对黄、淮等自然河道的治理。同时,河道总督也监管地方治安、赈济灾民等,这些职责在清朝初期立足未稳和晚期内忧外患之际所发挥的作用尤为明显。

清代河政官员的沿革、职能、权力博弈与河弊——以江南河道总督为视角的历史考察

清代江南河道总督的设立,对江南地区的水道治理、工程修建、漕运事务具有重要的意义。江南河道总督不仅与两江总督存在着事务上的合作与协商,更有权力与利益上的冲突与博弈,其位置是否稳固与中央权力及地方权力是否保持平衡有很大的关系。清政府虽专注于保漕,但缺乏对黄淮运进行系统与长期的规划与治理,加之封建制度的日益腐朽与河政官员的贪赃枉法,最终也没能改变河政走向衰败的命运。

清代河道总督建置考

河道总督是清代河政实施的中心枢纽,也是清代治理河务的重要政府环节。清政府承继明代河务系统并加以完善。河道总督是治河行政体系的重要组成部分,总理黄运两河事务,尤其是保障运河河道安危、维持漕运畅通。清代河道总督建置的完善,大大提高了治河效率。清中后期,河政日益混乱,加之黄河铜瓦厢改道,至光绪年间,河道总督最终被裁撤。

清代河道总督的综合治理功能

清代河道总督的主要职责是治河,但其在地方的综合治理方面也发挥着非常重要的作用,这种作用在立足未稳的初期和内忧外患的晚期尤为重要。清代河道总督的综合治理功能主要表现在维护治安、催赶漕船、祭天敬神、设仓济民。

清代祠祭河道总督类型研究

有清一代,河道总督在死后受到祠祭的现象相当普遍。清代一百三十二位①河道总督中,死后受到祠祭的就有近三分之一。其祠祭类型更是复杂多样,大体有五种:河神;贤良祠;名宦祠;专祠;地方报功祠。厘清河道总督在后世受到祠祭的各种类型,有助于进一步加深对河道总督这一行政群体的研究。

清代济宁“河道总督衙门”

清代济宁“河道总督衙门”刘广新为适应政治、经济的需要，元初至元年间沟通了南北交通大动脉──大运河。元至元廿年（１２８３）大运河中段济州河沟通，濒临运河的山东济宁逐渐成为“高堑深隍，水陆交汇，北方冲要之区；襟带汉泗，控引江淮漕运咽喉。”①。至明代，济宁...

探寻:曾经辉煌的河道总督衙门

济宁段大运河始于元代,位于整个运河的中部,号称"水脊"的南旺,其地势高亢,是大运河的制高点,经常出现断流,此处不通全线受阻,是京杭大运河畅通与否的关键。为此,元、明、清三个朝代都把治理运河的重点放在济宁区段,委派能臣到济宁任职河道总督,治理运河,修建水利设施,督理漕运。明代在济宁设河道总督,由朝廷钦命署理,为运河最高行政管理机构。清代把治理运河的最高行政机构和最高军事机构设在济宁。

“运河之都”淮安的生态底色、区位特色与水工亮色

中国大运河跨海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系,是沟通中国东部地区的南北交通大动脉,淮安正位于运河中段的古淮河之畔。中国大运河由隋唐运河、京杭运河、浙东运河三部分组成,全长3000多公里,准安正位于隋唐运河与京杭运河的重合衔接之处。历史上江、淮、河、济“四渎”中,黄、淮两河均流经淮安。不仅如此,明清时期的淮安还是河道总督、漕运总督驻扎地,是钞关税收、准盐转运、漕船修造的重要基地。

两江总督阿山参劾张鹏翮满文奏折

本专题史料均选译自馆藏康熙朝满文朱批奏折,涉及三十九年捕获盐枭孔文泰及四十三年佟世禄叩阍两案,反映了阿山与张鹏翮之间的尖锐对立。——选译者 关孝廉

两江总督傅拉塔密陈于成龙等劣迹满文奏折

本专题所辑傅拉塔康熙三十一年至三十三年三件奏折,均选自馆藏满文朱批,内容涉及郑端、徐乾学、王鸿绪、熊赐履、于成龙、伊桑阿等人,今予译登,或于研究康熙朝政治有益。——选译者