On the Construction of Deepening Anti - corruption Mechanism

It needs the foundation of system and the guarantee of organizational system for anti-corruption,but it is more necessary to build and form an effective anti-corruption mechanism,so that the anti-corruption can be really put into practice. Anti-corruption mechanism refers to a organic operation system of the interaction,interconnection and constraint between the constituent elements( parts) and elements of national anti-corruption,and as a system,anti-corruption mechanism should have the characteristics of system aticness,comprehensiveness,transparency,legalization,public participation,scientific dynam ic,and internationalism. The construction of deepening anti-corruption mechanism is the need for reconstructing the ruling legitimacy of the party and the governm ent. Adhering to the principle of treating both root causes and symptoms is necessary in the construction of anti-corruption m echanism,com bating and punishing corruption is an important part of anti-corruption,and the prevention and control of corruption is the basic project of anti-corruption. Therefore,the construction of prevention and control mechanism in the anti-corruption mechanism has a more far-reaching significance.

境外追诉的法律属性及其适用选择

面对引渡等传统方式无力解决跨境追逃出现的新情况,境外追诉方式在我国得以应运而生,为反腐败国际追逃追赃提供了新的视野和选择。但也存在立法较为迟缓、实践“适用少”等问题,其背后原因是学界理论关注度不够、相关研究比较薄弱等。要充分运用好境外追诉方式,亟待对境外追诉的性质及法理基础、境外追诉的适用空间及具体程序机制等作出理论回应。“引渡替代措施”的性质界定过于笼统和模糊,整体研究发现境外追诉具有“双重性质”,其法理基础是实质主义法治观。境外追诉的核心问题是适用选择,既要全面考察境外追诉的利弊也要准确界定其适用条件。应当结合实践经验重构境外追诉程序机制。为更好发挥境外追诉模式的治理效能,应加强境外追诉综合配套机制建设和相关法治人才培养。

《反海外腐败法》管辖权扩张的启示——兼论渐进主义视域下的中国路径

经济全球化使各国法治相互关联,腐败问题早已突破一国的界限,日益具有全球性。海外反腐败涉及各国经济、政治和社会文化等诸多因素,已成为世界难题,无法通过简单、线性的方式解决。此外,囚徒困境又使各国集体行动陷入进退维谷的境地。为了破解全球反腐败的难题,在渐进主义的路径下,美国《反海外腐败法》开启了海外反腐败的全球治理之门。我国日渐融入全球化进程,也与全球法治产生了更为密切的联系。《反海外腐败法》不仅对在美融资的中国私人发行人、非居民企业进行管辖,而且借由代理理论和共谋责任理论不断扩张其管辖范围,给我国政府和企业带来了巨大影响。因此,面对美国海外反腐败法律不断扩张的管辖权和日益提高的国际响应度,中国政府和企业也应该积极作为,在渐进主义的思路下参与全球反腐败治理,完善国内立法并规范企业商业行为,以更好地维护我国主权和国家利益,并为促进全球治理的达成和法治的繁荣作出努力。

司法反腐的价值理念与实现路径

司法反腐虽属刑事司法的范畴,但有着独立于刑事诉讼的司法理念、价值功能和实现路径。中国特色的司法在反腐败斗争中具有刑罚惩戒、教育引导、建制防范、权力制约、参谋咨询和法律完善等价值功能。然而,坚持党的领导、聚焦中心任务、坚持公正司法、着眼全局全球;把握政治性、体现人民性、彰显法律性、增强科学性、适应国际性、强化示范性,是实现司法治理腐败的路径选择。

国际反腐败法律制度与我国刑事司法改革——以《联合国反腐败公约》为中心的分析

经过近几十年的发展变化,国际反腐败法律制度表现出立法的综合化、机构设置的专门化、职权的广泛化和国际合作的多样化等显著特征。而我国反腐败刑事司法制度与国际反腐败司法制度尚存在较大差距,必须对我国反腐败刑事司法制度进行改革。应采取全方位综合性立法的思路,制订反腐败法或修订刑事诉讼法,加强反腐败专门机构建设,提高反贪污贿赂局的法律地位,建立专门审判机构,赋予反腐败机构具有秘密侦查权等更广泛的职能,并参与国际追赃机制,扩大反腐败国际合作和交流。

论我国反腐败国际司法合作的立法完善——以《联合国反腐败公约》为视角

《联合国反腐败公约》确立了迄今为止最为完整的国际反腐司法合作机制,为世界各国合作打击跨国腐败犯罪提供了基本法律框架。作为《公约》的缔约国,为了更好地在《公约》的框架内开展反腐斗争,我国逐步建立和完善了一系列防治腐败犯罪的相关立法和配套制度及措施,但与《公约》规定的反腐败国际司法合作机制相比,我国的法律仍存在腐败犯罪的认定标准与《公约》不协调、死刑配置阻碍引渡合作以及缺乏统一的司法协助法律体系等问题,这无疑会成为我国进一步推进反腐进程尤其是防治跨国腐败犯罪的严重障碍。因此,我国亟须完善相关刑事立法,使腐败犯罪的认定标准进一步与《公约》接轨,并废止腐败犯罪的死刑,同时应尽快出台《刑事司法协助法》。

论我国反腐败刑事司法协助中的证人制度——以《联合国反腐败公约》为视角

反腐败刑事司法协助是国际打击与惩罚腐败犯罪的重要制度之一。证人制度是其中不可或缺的组成部分。《联合国反腐败公约》对刑事司法协助中的证人制度规定较为具体,如电视会议作证方式、污点证人作证、证人作证刑事责任豁免制度等。我国仅在《刑事诉讼法》中规定了普通刑事案件的证人制度,在刑事司法协助中的证人规定上存在明显不足。以《联合国反腐败公约》为视角,梳理该公约对刑事司法协助证人制度的规定,指出我国制定《刑事司法协助法》、引入高科技作证方式、构建污点证人及证人作证刑事责任豁免制度等具有迫切的现实必要性。

阳光反腐视野下我国司法信息公开制度的检讨

党的十八大报告提出"让权力在阳光下运行",这对于建立健全公开透明的司法信息公开制度以从制度上遏制司法腐败具有非常重要的意义。学术界以及最高人民法院虽然都一直强力推动司法信息公开,但是我国司法信息公开制度仍然存在诸多不足。因此,有必要检讨我国司法信息公开制度存在的问题,以便为进一步完善我国司法信息公开制度提供理论基础。

论网络反腐媒介“事实”与司法事实的认知

网络反腐对于反腐倡廉起到相当重要的作用,但从现有的反腐现状看,网络反腐的焦点与司法机关认定的事实具有一定的出入。房姐无"房"的司法判决使网民产生许多疑问,而媒介"事实"与司法事实之间的鸿沟是如何产生的?如何理性对待媒介"事实"与司法事实的张力?这些皆涉及对媒介"事实"与司法事实的认知问题。

国家治理视野下的中国反腐败国际刑事司法协助研究

自2014年以来,中国开始高度重视对腐败公职人员的国际追逃和国际追赃工作,在反腐败国际刑事司法协助方面取得了令人瞩目成效,这种成效体现在国际追逃、国际追赃和外交上获得巨大成就。尽管中国反腐败国际刑事司法协助的立法不断完善,并取得了令人瞩目的成绩,但仍然存在许多亟待解决的问题,主要体现在5个方面:国际追逃重于国际追赃,适用国际刑事司法协助条约展开反腐败国际追逃追赃的频率与已签署的国际条约数量不相称,注重个案而不注重制度完善,缺乏适用于国际多边或双边条约的成熟机制,反腐败相关法律之间存在冲突。

论党纪反腐与司法反腐

党纪反腐是执政党运用党内法规治理腐败的职能活动，是党的纪律检查机关对党员腐败行为的纪律评价和纪律处置。司法反腐是司法机关依据国家法律对腐败行为进行法律评价和处置的职能活动。在法治反腐的语境下，党纪反腐严于司法反腐，司法反腐强化党纪反腐，党的执纪与国家司法在腐败治理中各司其职、相辅相成，共同实现“把权力关进制度笼子里”的预防价值。

论联合反腐体系中司法反腐力度之加强

纪委反腐和司法反腐是我国反腐体系中的两大支柱，二者在反腐体系中分工协作，实现资源整合与优势互补。实践中，出现协作机制失衡、案件转移不畅、监督机制单向等司法部门反腐弱化、反腐地位受质疑现象。司法反腐是反腐事业推进中的重要力量，是实现依法治国的必然要求。为加强司法反腐，应适应司法体制改革趋势，建立独立、完善之司法体系，加强司法主动反腐职能，加强反腐中的司法监督。实现纪委与司法反腐协作，加强司法反腐力量，是加强反腐、实现廉政的必然要求。

试析中国反腐败国际追逃追赃长效机制的构建

改革开放以来,随着国内经济犯罪的蔓延和官员腐败的日益严重,中国腐败官员境外潜逃和腐败资产跨境转移问题越来越突出。从应对当前反腐败斗争形势、消除过往腐败存量、实现腐败"治本"的目标来看,加强国际追逃追赃工作甚为必要。中国当前尚未形成完善的、常态化的国际追逃追赃机制,需要从完善国内法及国际法律体系、建立健全国内及国际机制等方面构建常态化、长期性、高效率的国际追逃追赃反腐机制。

网络反腐:机理、困境及出路

对网络反腐的效用、社会文化基础、法律依据、现实因素进行分析,阐释了网络反腐存在与司法程序正当原则相冲突、与公民隐私权保护相冲突、偶然性网络反腐的法制困境、非理性网络反腐的法制困境的问题,提出应当建立制度性反腐的体制机制、建立网络反腐与体制内反腐的衔接机制、权衡社会公共利益与官员隐私权益、提升司法机关在网络反腐中的应对能力等五个方面的建议,以促进网络反腐为国家反腐工作发挥重要作用。

贪污贿赂犯罪最新司法解释的亮点与缺陷

2016年4月18日,两高共同颁布了《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),解答了《刑法修正案(九)》实施近半年以来司法实务界、学界和社会大众关于贪污贿赂犯罪的疑问。在我国严打贪腐行为,对贪污腐败零容忍的形势政策下,《解释》的出台无疑使贪污贿赂犯罪,尤其是贪污罪和受贿罪的定罪和处罚更科学、更合理、更符合当前国情。然而,《解释》中存在的体系化漏洞也是不可忽视的,正确认识《解释》的进步性和局限性,有助于更好的解决贪污贿赂刑事案件的同时,为今后的立法和司法提供指导,更好的推进我国刑事法治的不断发展。

论“一带一路”反腐刑事司法合作体系构建

2013年,国家主席习近平先后提出共建"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路",涉及沿线64国,惠及全球150多个国家和地区。在这一背景下,反腐工作面临着跨国挑战,反腐刑事司法合作存在诸如调查取证、引渡、赃款追回等难题。建立反腐刑事司法合作机制,加强各国之间的情报交流,完善权利运行和监督机制,对推动"一带一路"发展有着至关重要的作用。

“一带一路”战略下的反腐败刑事司法合作

"一带一路"战略是中国提出的重大战略,其已经成为世界经济增长的"引擎"。经济合作是"一带一路"的战略核心,然而经济合作的重点在基础设施建设、金融合作、货物贸易、能源开发等领域。面对这些领域的经济利益,部分沿线国家法治落后,权力得不到有效制约,导致这些领域很容易产生贪污腐败。由此沿线各国应重点加强联合侦查、证据交换、犯罪引渡、赃款追缴等领域的反腐败刑事司法合作,这对打击腐败行为,确保"一带一路"战略实施尤为关键。

重庆市司法工作人员职务犯罪现状及其原因分析

近年来随着经济和社会的发展,司法工作人员犯罪呈现出阶段性下降但整体上升的发展趋势,且犯罪的危害程度日益加深。司法工作人员的犯罪是一种危害性强、性质极其恶劣的犯罪。因此,研究司法工作人员犯罪的特点及产生原因就具有极其重要的理论以及实践意义。以学历、职业构成、年龄、职级、刑罚力度等八个方面,综合分析了重庆市近两年司法职务犯罪的特点。从心理、环境、程序、监管等几方面探究司法工作人员职务犯罪之成因,以期达到打击和预防犯罪之目的。

陕甘宁边区反腐败治理中的司法治理——以《陕甘宁边区判例汇编》为中心的考察

司法治理是陕甘宁边区反腐败治理中至关重要的一环。《陕甘宁边区判例汇编》作为典型判例的合集,为揭示这一司法治理形态和机制提供了样本。考察《陕甘宁边区判例汇编》可见,陕甘宁边区的贪污犯罪在裁判依据、犯罪构成、量刑原则等方面都各具时代特色。通过司法审判活动,边区惩处了贪污腐化分子,服务了抗战中心工作,确保了反腐败治理始终在法制轨道上运行。陕甘宁边区的司法反腐实践,对于今天巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、推进国家治理能力和治理体系现代化,依然具有十分重要的现实镜鉴。

内地检察机关与香港的侦查协助研究

虽然内地与香港尚未就区际刑事司法协助问题达成协议,但在内地检察机关与香港的侦查协助需求将日渐增加。为了增进双方反贪污工作的成效,内地检察机关应当与香港方面在国家主权、平等协商、相互尊重、双向互惠等原则的指导下,按照双方目前商定的适当程序,妥善地处理好协助调查取证、缉捕及移交嫌疑犯、追缴赃款赃物、情报交流、文书送达、安排证人出庭等合作事宜。