行政复议的主渠道作用及其制度完善的探讨——基于《行政复议法》修订的思考

《中华人民共和国行政复议法(修订)(征求意见稿)》将“发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用”写入立法目的条款。在此背景下,本文分析了行政复议“主渠道”定位的内涵和基本要求,针对行政复议现存问题,提出通过进一步扩展行政复议的受案范围、有机衔接行政复议与行政诉讼、加强行政复议的实体纠错力度等措施积极回应行政复议“主渠道”定位所提出的数量化和质效化要求。

高含沙洪水输水输沙特性及对河道的破坏作用与机理研究

本文通过原型、模型实测资料分析，论述了黄河下游高含沙洪水河床演变规律及高含沙洪水在窄深河槽形成前后输水输沙特性的变化、现行河床条件下高含沙洪水造成洪水传播特性异常的原因和高含沙洪水对河道的破坏作用，意在指出小浪底水库正常运用期内要尽可能地避免出现高含沙洪水或少出现高含沙洪水。

试论新形势下高校思想政治工作的改进和加强

习近平主席在2016年12月7日到8日,在全国高校思想政治工作会议给高校思想政治工作者和教师提出了明确的六点目标和要求,赋予了全国高校思想政治工作者和教师新的历史使命。分析习近平主席提出的这六点目标的内涵和主旨,并真正领会这六点目标的意蕴,对高校思想政治工作者和教师开创高校思想政治工作的新局面具有重大意义。

地铁联络线建设成本优化法的0-1规划模型

地铁联络线合理布局既是城市轨道交通线网规划的重要组成部分,又是提高线路通过能力的必要保证。通过对联络线的重要性以及建设成本优化法的基本思路和寻优过程进行分析,找出了该方法的不足,建立0-1规划模型,并用lingo编程实现最优化;最后得到一般情况下该问题的数学模型。

基于模糊逻辑的220 kV主变压器的主材用量估算

为了精确地计算电力变压器主材用量,以220 kV油浸式变压器为研究对象,对国内变压器主流供应厂家进行调研,以空载损耗、负载损耗作为输入变量,采用模糊逻辑推理法得到220 kV变压器主材用量计算模型。通过与传统的容量增长定律、多元线性回归拟合法进行对比,验证模糊逻辑推理法的有效性。该方法预测精度较高,可用于电网主变物资招标采购的靶心价格确定和评价。

化解行政争议主渠道的制度创新——《行政复议法》修订解读

新修订的《行政复议法》于2024年1月1日正式施行。《行政复议法》的修订是推进全面依法治国、加快法治政府建设的重要一步,是全面推进科学立法、不断提高立法工作质量和效率的生动体现,是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用的制度创新。此次修法调适了行政复议的功能定位,突出了高效为民的原则精神,优化了行政复议的管辖体制,完善了行政复议的审理程序,等等。本文重点围绕《行政复议法》修订的若干亮点特色,梳理此次修法意义、功能定位、原则精神、管辖体制、制度创新等方面的情况,研究《行政复议法》全面贯彻实施的重点方向。《行政复议法》的修订和实施有助于推动化解行政争议主渠道的制度优势转化为治理效能,开创中国行政复议工作新局面。

新《行政复议法》中的变更决定及其完善

变更决定是行政复议实质性化解行政争议的最主要形式。新《行政复议法》规定了“内容不适当纠错型”“未正确适用依据纠错型”“事实不清、证据不足纠错型”三种行政复议变更决定情形,并完善了禁止不利变更规定。新《行政复议法》强化了行政复议变更决定体系,细化了行政复议变更决定的情形,并将变更决定置于复议决定的第一种类型,以便于更好地实现行政复议实质性化解行政争议的主渠道功能。但是,新《行政复议法》对行政复议变更决定的规定仍然存在诸多问题,需要进一步完善,同时还需要建立、健全相关配套制度。

行政复议制度属性与行政复议法完善

《中华人民共和国行政复议法(修订草案)》新增规定“发挥行政复议化解行政争议主渠道作用”。回应这一修法目的,修订本案对行政复议体制、行政复议范围、行政复议程序、行政复议决定制度等进行了中观层面的全面修订。为更充分保障实现主渠道定位提出的“整体数量”和“个案质量”双重要求,有必要契合行政复议制度属性,进一步完善以下制度:完善行政复议委员会机制,补强行政复议中立性;以“行政争议”替代“行政行为”,进一步拓宽行政复议范围;调整二次执法程序建构思路,增强行政复议审理程序的正当程序要素,同时为在线行政复议实践探索提供基本法律依据;系统建构行政复议调解制度,经由调解和决定双重路径,加大行政复议中的实体处理力度。

以习近平法治思想引领行政复议法修改

中国特色行政复议制度是彰显习近平法治思想实践伟力的重要场域。遵循把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的制度逻辑,行政复议法可参酌人民调解法体例结构彰显其兼容程序法和组织法的特质,可基于复议权源自领导权原理整合行政系统化解争议的有利资源,可围绕竞争中合作、差异中互补构建行政复议与行政诉讼间新型衔接关系。行政复议化解行政争议主渠道作用的实现需要依托外力驱动型进路,负面清单式范围规定、复议前置原则性规定和复议程序快捷化设计是重要支撑。行政复议公正高效、便民为民的制度优势,可从实体纠错面向的复议决定体系、复议服务体系和智慧复议体系的构建上进一步完善规范表达。以习近平法治思想引领行政复议法修改,能够将行政复议制度优势转化为治理效能。

旋转光滑直通道湍流流动一维热线实验

采用一维热线详细测量了不同雷诺数下及较高旋转数条件下旋转光滑直通道内湍流边界层及主流的速度型,在此基础上构建适用旋转数范围更广的旋转通道对数律的修正公式,分析了旋转效应对壁面摩擦速度的影响。实验过程中雷诺数范围是15000～25000,旋转数范围是0～0.444。通道壁面为室温,流体与壁面之间无热交换。结果表明:旋转对于通道截面速度型影响很大;旋转导致速度型整体向后缘面偏转,但最高速度出现在靠近前缘面的区域;后缘面无量纲平均速度型分布顺序与旋转数排列次序相一致,在对数律区符合对数律规律。壁面剪切应力在前缘面随着旋转数的增大而先单调递减,而在后缘面的变化趋势与此相反。旋转状态下修正的对数律公式斜率随着旋转数的增加而单调递减且在后缘面递减的趋势逐步有所减缓,并提出了对数律区的旋转修正公式,公式的误差范围控制在15%以内。

基于关联规则研究阳虚体征与经络穴位的相关性

目的 运用数据挖掘手段研究当代针灸名家临床医案中经络选穴规律与阳虚体征的相关性,探索阳虚与疾病、经络之间的关联规则。方法 检索中国知网数据库中1990年1月1日至2020年1月1日应用针灸治疗阳虚证相关疾病的文献,运用Aprior算法进行关联规则研究。结果 共纳入研究文献82篇,医案72则,涉及病例91例次、163诊次,涉及证型28条、临床症状406条、腧穴141个、经络14条。通过数据挖掘发现,阳虚病证的常见体征为体胖、腰酸、纳差、神疲乏力、畏寒肢冷、小便清长、寐差等,常用腧穴归属经络为任脉、足阳明胃经、督脉、足太阳膀胱经等。结论 本研究有利于将中医病证体征表述的模糊性更加数据化、客观化,更利于为病证客观化辨识与论治的研究开拓思路。