农村中小学布局调整的问题、原因及对策

农村中小学布局调整是我国近年优化农村教育资源配置,促进农村义务教育改革发展的一项重要政策。然而,当前部分地区在对该项政策的理解与推行上凸显不少问题。根据有关问题及其成因,各地政府应科学认识布局调整政策,深入凋研当地实际情况,稳步推进布局调整进程及健全寄宿学校管理制度与后勤配套设施。

震后农村基础教育建筑功能构成与布局调整研究

"5·12"地震灾后重建工作主要集中在农村地区,而农村中小学布局调整是提高农村基础教育质量的必然选择,二者应紧密结合.布局调整使农村中小学的服务半径增大,寄宿制学校的出现对学校生活服务设施提出新的要求.通过对灾区农村基础教育建筑调研分析,提出立足于目前农村地区经济技术条件、面向新课改需要的新型农村中小学功能构成及总平面布局方式,结合勉县新铺镇中心小学灾后建设实例进行验证.

美国“农村学校合并运动”对我国的启示

"大就是好"的哲学观与"规模效益"理论的直接影响,催生了起于19世纪横跨20世纪至今的美国"农村学校合并运动"。深入剖析美国"农村学校合并运动"走过的历程,对于我国现阶段开展的"农村中小学布局调整"具有积极的借鉴意义。应提高对农村小规模学校的资助,构建责权明确的农村教育管理体制,提高小规模学校师资力量。

农村中小学布局调整对教育公平的损伤及补偿策略

以效率与公平兼顾为目标的农村中小学布局调整并没有使得农村教育更加公平,相反还使得原有脆弱的农村教育公平受到伤害。布局调整使得偏远地区农民的家庭经济负担加重,上学路程变远造成了儿童上学困难增大,部分地区辍学率增大,此外,布局调整还使得农民在优质教育资源竞争中更为边缘化。为此,需要化解因布局调整所造成的教育不公平现象,对布局调整带给家庭的额外经济负担和偏远农村学生的教育机会不公进行补偿。

农村中小学布局调整对学生学业成绩的影响——基于全国九省(自治区)样本的考察

农村中小学布局调整过程中的学生转学、上学距离变远和班级规模扩大改变了学生的学习生态,对不同学生群体的学习成绩产生了不同程度的影响。被动转学的客校生学习成绩显著不如主校生;上学距离较远的走读学生学习成绩显著不如距离较近的学生;班级规模超标对小学生的英语学习成绩有显著的负面影响,但班级规模超标与小学生学习成绩并非线性关系。解决上述问题需要对被动转学学生进行学习适应性辅导、完善寄宿制或校车制度、适度控制小学班级规模。

立足现实面向未来的山区县中小学布局调整规划——以汉中市勉县震后中小学布局调整规划为例

在深入研究了国家有关中小学重大政策、措施的基础上,对新时期及未来人口出生率的变化趋势、适龄入学人口数量等进行了研究,结合汉中市勉县中小学教育发展情况、当地地形、地貌特点及5·12地震对勉县中小学教育设施的破坏情况,进行了勉县5·12震后中小学布局调整方案的探讨.其中关于山区县中小学布局调整的原则、适龄入学人口数量及中小学规模的计算方法,对我国与勉县相类似的山区县进行中小学布局调整具有借鉴意义.

我国农村中小学布局调整政策:历程与影响

自2001年开始,至2012年暂时中止的我国农村中小学布局调整政策,大概经历了"酝酿——启动——调整——中止"四个阶段。政策的实施提高了包括教育城镇化在内的农村城镇化水平,促进了教育资源的优化配置,形成了集中办学的规模效益,推动了区域内义务教育的均衡发展。同时,该政策也给农村学生、学校以及家庭带来了许多问题与困扰。客观记录这场农村义务教育领域内的"运动式"变革,对于中国,甚至世界都是有意义的。

我国农村中小学布局调整的原因、进程、问题及对策

2001年以来,中国对县镇以下的中小学进行了较大规模的撤并,究其原因,主要有:人口出生率下降,学龄儿童数减少;城镇化快速发展,城镇入学需求增加,农村教育发展步子减缓;教育投入长期偏低,农村办学经费严重匮乏;农村中小学师资力量薄弱,办学条件差,城乡教育差距拉大。这一轮布局调整历时10多年,对于改进教育质量、优化教师配置、提高教育效益等具有明显的效果,但也存在不少问题。近年来,国家不断出台专项治理政策,要求各地有计划地组织实施,加大经费投入,加强校车监管,划拨专项经费改善和增加学生营养,方便学生就近入学。但一些问题依然存在,各地还应积极应对、妥善处理。

教育政策执行中基层官员的决策困境——X省A小学撤并过程的案例研究

基层官员在政策执行过程中需要将抽象的政策文本或者指示转换为具体的行为。在这个过程中,基层官员需要在各种情景中与不同的政策利益相关者交互,政策执行其实成为政策"再制定",当然此过程也充满了矛盾。本研究借助李普斯基及普罗塔斯提出的三种困境理论,分析了X省A小学被撤并过程中基层官员面临的决策困境。

义务教育阶段农村学校的布局调整

学校布局调整的目的是通过改变区域内的学校分布格局,使学校的教育效能得到充分发挥。起步于20世纪90年代的农村学校布局调整工作带有明显的政府主导性特征。受我国行政文化中"对上负责"价值导向的驱使,以及学界的相关研究不够深入等因素的影响,加之部分地区缺乏对教育科学原理的了解,部分地区的布局调整工作在撤校和并校环节出现一些偏颇。为确保国家农村学校布局调整目标的顺利实现,相关机构和研究者应正确认清布局调整与学校规模间的逻辑关系,科学判断学校规模的浮动区间,并基于当地的现实条件选择合理的布局调整路线。

甘肃省普通中小学布局调整现状与问题调查报告

调查显示:学生家长对以"四个集中"为原则的中小学布局调整的态度县际差异大,多数家长认为中小学布局调整没有加重经济负担,没有导致大量学生辍学,对提高农村基础教育质量起到了积极作用。建议今后农村中小学布局调整应该顺应学校自然消亡、监控学校转移性消亡、杜绝学校强制性消亡,因地制宜地进行农村中小学布局结构调整。培养全科教师、推广复式教学;实行星系管理、统筹教育资源;配置数字资源,提高经费标准。办好村小和教学点,克服城乡教育均衡发展的难点。保留村小和教学点、增加村小和教学点的教师编制,控制农村寄宿制小学。扩展城镇优质教育资源,促进县域内教育与经济双赢。

农村中小学布局调整中寄宿制学校建设的思考

为解决农村教育发展总体水平偏低、城乡教育发展不均衡问题,农村学校布局调整和寄宿制学校建设作为行之有效的政策实践被教育实践者广泛践行。寄宿制学校建设是学校布局调整政策的一项具体措施,在优化教育资源结构、提高农村教育质量和促进教育公平实现等方面发挥着重要的作用。农村寄宿制学校在我国义务教育体系中已具有相当规模,但同时也面临着许多问题,如何理性看待农村学校布局调整中的寄宿制学校政策,并办好寄宿制学校,已成为教育实践领域亟待研究和逐步解决的重大现实问题。

“腾笼换鸟”:城区中小学布局调整的一种模式探索

"腾笼换鸟"是指在城区中小学之间,通过学生、教师、教学器材等整体置换,优化学校布局的过程。其实施有利于优化城区教育资源配置,节约学校布局调整的物质和时间成本,精简操作程序。在"腾笼换鸟"模式实施过程中,应遵循政府主导、规划先行、民主决策和就近置换等原则,注意协调各方利益,保障学生入学权利,防止教育资产流失,注重对群众的宣传解释并加强民主参与和监督。

我国农村中小学布局调整政策执行的评估研究——基于义务教育均衡发展的视角

农村中小学义务教育均衡发展是一个十分重要的课题。近几年,我国农村中小学布局调整在取得一定成效的同时也引发了诸多问题,如:部分地区就学距离明显增加、寄宿制学校条件落后、农村家庭教育支出负担加重以及由于地方生源向县镇学校集中而出现新的教育资源紧张等。本文基于义务教育均衡发展的视角,从宏观、中观、微观三个层面,对"我国农村中小学布局调整政策"执行情况进行评估,明确目前取得的成效与不足,并根据此政策引发的问题提出合理建议。

庆阳市农村中小学校布局调整现状及对策研究

自2002年农村税费改革以来,庆阳市作为甘肃省首批农村学校撤并对象,按照省统一部署,大力调整农村教育布局。经过了近十年学校布局调整,在减轻财政压力,提高中心办学的规模效应等方面确实取得了显著成果。但因中小学校布局调整受地理环境、经济条件、文化环境以及学校管理等多方面因素的影响。调整后的农村学校存在巨型学校,辍学率增加,寄宿制学校管理不当等问题急需解决。

南阳市中小学校整合的对策研究

合理的中小学布局是保证义务教育事业持续、健康发展的重要条件。可是,南阳市教育发展中中小学校布局的不合理性越来越明显;教育资源的匮乏及分布不平衡与群众对优质教育资源需求的矛盾越来越突出;教育资源分散、教育质量差距拉大,再加上人口流动、选校生增加使得大多数中小学面临生存危机。南阳市中小学校急需整合。中小学的整合工作要以政府为主导依法推进。

农村中小学布局调整需警惕教师职业倦怠问题

近年来,教师职业倦怠问题受到更多关注。教师的职业压力是导致教师职业倦怠的直接原因。在农村中小学校布局调整的过程中,出现了一些问题,如:班额扩大,寄宿生管理,问题学生增多,末位淘汰制的试行等。这些问题都增加了教师的职业压力,有可能引发更多的职业倦怠问题。因此,需要警惕教师职业倦怠问题,同时,可以通过加强学校心理辅导、增加教师编制等措施预防教师职业倦怠问题的产生。

对城镇化进程中农村中小学布局调整的思考

城镇化是经济发展的必然趋势,教育受经济发展影响,随着城镇化的进程,农村中小学面临新的布局调整方向,农村中小学布局调整对优化教育资源配置、促进教育公平等方面有积极意义,但布局调整过程中也出现了一些新问题,针对这些新问题要采取适当措施。

关注中小学布局调整下的教师群体建设

中小学布局调整不仅是硬件建设问题,更是一个长期的软件建设过程。分析中小学布局调整下教师群体发展中存在的问题,提出布局调整下教师群体建设策略:加强学习与交流,减少校园人际冲突;重视培训与疏导,提高教师综合素质;创设多种有效载体,搭建群体健康发展平台;重视组织气候建设,形成和谐人际氛围。

农村中小学布局调整引发的冲突与排解策略——基于河南省的调查与分析

河南省从2001年起开始实行农村中小学布局调整,但是由于政策指令的笼统和理论指导的缺乏,在执行过程中存在简单化和"一刀切",致使农村中小学布局调整实践出现了诸多新问题、新情况。