Legal Control Paths for Corruption of China's Rural Cadres

The corruption problem of China's rural cadres has exposed the weakness of the absence of legal control in rural administration. In the face of the problems in the legal control of corruption in rural cadres,it is required to improve the laws and regulations,strengthen law enforcement,and strengthen the supervision and guidance of higher-level party committee and governments to bring the corruption of rural cadres into the rule of law.

通用人工智能的数据风险及法治应对路径

ChatGPT的横空出世拉开了通用人工智能的时代序幕。通用人工智能迭代泛化能力的实现依托于海量数据,其运行全程与数据深度耦合,伴生了新的数据风险,且随着模型的普适化应用可能演化为现实威胁并产生严重后果。运用“全周期管理”理念剖析通用人工智能的输入、加工、输出环节存在的数据风险,包括多源数据违规获取风险、数据利用存储安全风险、数据虚假生成质量风险。在此基础上,围绕法律规制、伦理引导和行政监管的三重路径构建数据风险治理框架,提出中国应从完善保护利用并举的数据法律制度、健全科技向善导向的技术伦理规范、设计注重风险防控的行政监管规则等方面,化解模型“输入—加工—输出”进程中产生的数据风险,从而推动通用人工智能的良性健康发展。

困境与破解:强制报告制度的法社会学分析——以家庭暴力侵害未成年人案件为视角

法律与社会发展不可分离。未成年人保护不仅是一个法律问题,更是一个社会问题。法律虽为社会控制的高级手段,亦不可脱离社会独自发挥作用,需与道德规范、社会价值观、文化等其他社会控制手段互为表里。从法社会学的研究视角出发,家庭暴力侵害未成年人案件强制报告制度具有多种实践价值,但该制度在一定程度上冲击了部分报告义务主体和社会公众的固有思想观念,致使部分报告义务主体履行强制报告义务缺乏精神动力,阻碍了该制度在实践中的顺利运行。应从回应社会发展需求、关注特殊群体权益保障、加强社会控制、培育和塑造现代公民等方面,借助其他社会控制手段化解思想观念冲突,破解强制报告制度的适用困境,进一步提高强制报告制度在家庭暴力侵害未成年人案件中的适用实效。

体系化构造:美国保密基础设施立法及启示

数字技术高速发展态势下,国家保密法律制度需要树立符合时代特征的保密基础设施概念,充分考虑设置、维护、管理和销毁保密信息的端点、系统环境、人员的安全及相应的能力,以积极应对网络信息技术运用带来的环境变化和挑战。第二次世界大战后美国保密立法历程表明,美国通过法律法规推动保密基础设施的现代化和改革,逐步完成了系统架构下的涉密信息安全保障;而立法后紧跟的标准、手册等规范文件对贯彻实施其保密基础设施法律法规也起到了非常重要的作用。美国保密基础设施立法一直以国家安全战略为遵循,并不断加强与企业合作,如今则更加重视与网络安全的衔接。研究美国保密基础设施立法现状与趋势,为中国从立法理念、规范内容和形式等方面完善保密法律制度提供了新思路。

“双碳”背景下中国海上石油污染防治法律制度的体系化构建

实现碳达峰碳中和已成为中国经济发展和社会转型的重要目标,同时对生态环境法治建设中法律目标确定与法律制度建设提出了新要求。海洋作为地球系统中最大的碳库,在提升生态系统碳汇能力方面扮演着重要的角色。随着海上石油开发利用活动的日益增加,海上勘探、开采、运输及相关作业性活动造成的污染事件频发,推进海洋生态环境污染治理的法治化已成为全球生态环境保护的必然选择。海上石油污染防治法律制度具备一般污染防治法律制度的特征与表现形式,但因其法律关系主体的复杂性、规范内容的不确定性、制度适用的局限性而具有自身的特殊性。海洋环境污染的治理具有天然的国际性,而多极化的时代背景使得全球海洋污染治理更具挑战性。各国的海上石油污染治理体系虽然不同,但通过比较研究发现,其法律制度的构建多依托并服务于国家战略,强调价值理念的引导作用,以及在明确法律责任的基础上侧重构建跨界治理法律实施体系。中国海上石油污染防治的法治建设因法律规范水平与海洋治理需求之间存在明显张力,目前面临着技术性、衔接性、功能性等多重困境。这就亟须理顺多要素法律规范层级制度构建的生成思路,从内容框定、制度衔接、救济保障三个层面系统构建中国海上石油污染防治法律制度体系,包括推进国家责任基础上硬法与软法统筹的法律体系建设,建立跨界合作视域下的海上石油污染风险防范与监管制度,构建以整体性治理为导向的法律救济制度,以期实现对全球海洋污染治理格局变化的积极回应与全球海洋污染治理共识的有效聚合。

大型国有石化企业刑事领域合规风险管理探讨

基于石油化工行业安全生产、环境保护法律风险较大的突出特点,如何有效开展企业内部的刑事合规管理工作,达到防控刑事法律风险的实际效果,是一个重要的实务课题。与此同时,现有的企业刑事合规领域的理论和实务研究,针对国有大型石油化工企业合规方面的成果比较欠缺。文章综合采用法律分析和企业管理的方法,分析了国有大型石油化工企业外部合规环境的发展和变化,以及在刑事合规实务工作开展过程中存在的主要问题,对如何加强实务工作进行了探讨。

高校科技成果转化相关法律风险防控对策

我国高校科技成果拥有量逐年上升,而成果转化率却不尽人意.造成科技成果数量与转化率不成正比的因素是多方面的,在现行法律框架下转化主体面临多重知识产权法律风险,高校科研人员即使作为赋权后的成果所有权人仍然“放不开手脚”.主要的知识产权法律风险包括:确权过程中的权属分割风险、产权交易过程中的价值评估风险以及产权保护过程中的泄密风险等,只有针对性地防范法律风险,才可以最大限度发挥高校在科技创新上的优势.同时发挥政策优势,加快构建知识产权管理体系,对各流程产权以规范管理的方式进行保护.

生态环境法典中的“环境污染”概念辨析

如何界定“环境污染”,是中国生态环境法典编纂的基础性问题。我国现行立法通过“环境污染和其他公害”“海洋环境污染损害”“污染或污染环境”“污染环境”这四种不同方式界定“环境污染”,各国环境法典根据各自国情以及环境法典编纂目的需求定义“环境污染”。环境立法应根据立法目的和任务,从不同层面和角度定义“环境污染”,回应环境科学上“环境污染”的多重属性。生态环境法典中界定“环境污染”,应立足于生态环境法典编纂的目标任务,体现可持续发展核心价值,着眼于生态环境法典的“适度法典化”模式选择。我国生态环境法典中“环境污染”概念应当体现“环境污染”的客体概念属性,以界定污染控制的法律范围;体现“环境污染”的事实概念,以构建污染控制编的法律关系及其制度体系;体现“环境污染”的内容概念,以构建“污染环境”的法律责任制度。

日本核污水排放背景下我国食品安全综合法制研究

随着我国社会的不断发展和经济水平的提高,人们对环境污染和食品安全问题愈发重视。针对日本核污染水排入海洋事件,我国政府为了保障国人的食品安全,对日本采取了全面暂停从其进口水产品等措施,日本第二次核污水的排放,更加引发了人们对于食品安全的广泛关注和担忧。对日本核污水排放造成的食品安全问题与应对措施进行了研究,以期为我国食品安全的维护提供借鉴。

妨害兴奋剂管理罪行为要件的具体展开

《刑法修正案(十一)》增设了妨害兴奋剂管理罪,其行为要件的解释不明使得该罪存在成为象征性立法的风险,因此对其进行规范化分析尤为必要。妨害兴奋剂管理罪的保护法益是国内、国际重大体育竞赛的公平性与运动员的身心健康。在此前提下,应当将立法所列举的行为要件分为“促使型”“提供型”“推使型”3种,根据行为特征与违法性程度的不同分别进行内涵与外延的界定以及实质可罚性的判断,为司法中的实际适用提供理论支持。

减刑假释检察监督的现实困境及其优化路径

为了防止违法的减刑假释活动侵害犯人权利和破坏司法公正等现象发生,我国立法明确规定检察机关在减刑假释案件中行使法律监督权。减刑假释检察监督的设计理念立足于各参与机关的权责分配、权力制衡等关系,并遵循正当程序、刑罚功能及目的等基本原则维系运转。在具体运行的过程中,减刑假释检察监督难以发挥预期功能、减刑假释参与机关权责配置的结构性困境以及检察机关自身限制等因素导致成效不彰、沉疴如故。为摆脱上述困境,可从减刑假释检察监督的规范构建和配套机制两方面进行优化,建立健全减刑假释检察监督机制。

基于医法合作的医疗风险防控体系建设与实践

目的分析并评估基于医法合作的医疗风险防控体系的建立过程及其在实际应用中的效果。方法建立三者共同参与的医疗风险防控管理体系。随机抽取某医院100名医护人员(医生35人,护士65人)进行问卷调查,统计2021年至2022年间医院接诊人数及医疗纠纷发生情况。结果95%的医护人员对法律顾问团队的工作表示满意,对比2021年与2022年数据,医院接诊人数有所增加,医疗纠纷案件的数量显著下降。结论通过整合法律服务资源,构建基于医法合作的医疗风险防控体系,能够显著提升医护人员的法律意识和风险防范能力,有效降低医疗纠纷的发生率,保障医疗安全。

生成式人工智能算法备案的法律属性与控制路径

生成式人工智能算法备案是应对“算法泛在”而创设的新型备案制度。基于破除算法不可解释性的现实需要、算法创新与安全的价值平衡、传统合规模式的加速转型以及扁平化问责的规则改进,生成式人工智能算法备案具有进一步适用的必要性与可行性。算法备案有效实施的关键在于其法律属性的廓清,算法备案与行政许可、行政确认等行政行为存在内容、结构及性质层面的显著区别。质言之,算法备案于行政主体与行政相对人而言,均无法产生直接的法律效果,其法律属性应认定为程序性事实行为。基于此,生成式人工智能算法备案的控制机制应考量生成式人工智能算法的内容敏感度、算法风险等级以及算法备案机关专业能力等因素,明确算法备案的适用范围;将民主性、合理性与严谨性作为形塑算法程序的价值理念;立足算法备案资料报送阶段、事中“责令改正”阶段以及事后执行罚阶段的内容与特征,实施差异化的救济手段。

迈向“风险”范式的侵犯公民个人信息罪之教义学重构

刑法学界主流立场对侵犯公民个人信息罪的阐释与建构,因单纯倚重“权利”范式而存在理论缺陷、方法缺陷和现实缺陷,无力应对数据信息社会对个人信息保护提出的全新挑战。“风险”范式是近年来涌现的个人信息保护理念,能够合理分配信息处理活动的风险,将个人信息保护的主要责任与义务分配给制造风险的信息处理者。对侵犯公民个人信息罪的学理阐释,应统合两种范式的合理内核,重塑保护法益、犯罪属性以及不法阻却事由。侵犯公民个人信息罪的保护法益是数据信息社会中个体的匿名性;侵犯公民个人信息罪是法定犯而非自然犯,“违反国家有关规定”不能被矮化为“取得同意”;个人的知情同意与信息处理者基于风险的风险控制义务共同构成了不法阻却事由。

生成式人工智能辅助数字政府建设的可能、风险与进路

生成式人工智能技术表现出辅助数字政府建设的巨大潜力,如能够有效提升数字政府决策的科学性、实现数字政府治理的精准性、推动数字政府服务的高效性等,已成为国家治理现代化的重要组成部分。国内外已有部分地区应用生成式人工智能技术来辅助数字政府建设。然而,生成式人工智能技术也给数字政府建设带来了一系列亟待解决的新问题,数字政府面临着数据信息安全、社会秩序紊乱、行政权力失信的严峻挑战。亟待从法律的风险规制手段等维度出发,采取相应举措防范生成式人工智能技术在辅助数字政府建设过程中的诸多风险,以期更好地发挥其支撑数字政府现代化建设的重要作用。

城乡环境正义实现的法律进路

随着农村居民生活水平的显著提高,城乡环境差距加大,新时代下农村居民对农村污染防治提出了更高的要求和期许。因此,厘清“环境正义”的内涵,破解农村污染防治法律体系,建设中国乡村生态文明困境迫在眉睫。本文从权责分配、立法体系、社会治理、司法保障四个层面分析了农村污染中的城乡环境非正义,并通过构建平等的城乡居民权责分配制度、制定完备的农村污染防治法律规则、完善农村污染防治管理体制和管理措施、加大农村居民法律援助投入四个方面以期解决城乡非正义的矛盾。

船舶噪声污染防治法律问题研究

通过对船舶噪声污染防治立法现状进行分析,发现现行船舶噪声污染防治的不同位阶存在法律之间衔接不紧密、法律条款之间存在法律冲突、部分法律条款设置不科学等问题,并相应提出将噪声污染防治纳入船舶防污染法律体系,补充、完善船舶噪声污染防治条款,允许设置差异化的船舶噪声污染防治规定,将《内河避碰规则》与船舶噪声污染防治的要求进行协调等若干建议。

司库管理中的支付与结算风险控制研究

随着经济全球化和电子商务的发展,支付与结算在企业运营中起着至关重要的作用,能保障资金安全、提高支付效率、维护企业声誉和降低经营成本,可以为企业创造更大的价值。然而,支付与结算过程中存在着信用风险、操作风险、市场风险和法律合规风险等多个方面的挑战。为了有效控制这些风险,可采取强化信用评估与监控、健全内部控制制度、实施风险分散和对冲、加强法律合规意识等策略。

污染控制行政法律关系结构的变迁:从二元对立到三元互动

以“谁污染、谁治理”原则为指导,我国将排污单位确立为行政相对人,构建了由环境行政机关和排污单位构成的二元对立的污染控制行政法律关系结构。在第三方环境服务兴起的背景下,应当确立第三方环境服务机构的行政相对人地位,实现污染控制行政法律关系结构从二元对立到三元互动的变迁。基于第三方环境服务机构的双重身份,复合型污染者监管和环境服务监管构成了三元互动污染控制行政法律关系的核心内容。污染者监管与环境服务监管在监管目标、监管方式及强度上均存在差别,需要借助环境法典编纂的契机,为污染控制行政法律关系的三元构造提供充分的立法保障。

大型水利工程投资控制问题和对策研究——以海河防潮闸除险加固工程为例

海河防潮闸除险加固工程是国家150项重大水利工程。以招投标和施工阶段为重点,总结了大型水利工程由于设计、工期、施工地点、新建设要求、新增项目、外部原因等对投资造成的影响,介绍了在具体工作中招投标管理、投资计划管理、合同和结算管理、设计变更管理、基本预备费管理等关键环节的投资控制要点。并通过本工程实践,从投资控制角度对项目法人组建和职能发挥、前期工作阶段投资控制、创新投资控制手段等方面提出建议和思考,为类似工程的建设提供参考。