关于国家考试执法的几个问题

考试执法在考试法规实施机制中处于重要的地位,如果没有考试执法,考试法规必将无法实现。考试执法的前提是有法可依。要增强考试执法的权威性和有效性,必须加快考试立法,做好考试法规的立法后评估工作,理顺考试管理体制,加强考试执法的管理与监督,明确考试机构的考试执法主体地位,提高其考试执法的职业化、专业化水平和考试执法能力,以增强国家考试在民众中的权威性,提高政府的公信力。

对我国社区矫正机构设置的思考

社区矫正已经成为我国刑事法制改革的一个必然选择。在我国社区矫正试点开展三年多的时间里,尽管成绩有目共睹,但更主要的任务应在于发现存在的问题,为我国进一步深化刑罚改革提供思路。目前,在试点中管理机构由公安机关向司法行政机关转变出现的“执法主体”和“工作主体”分离的模式,相对以前无疑是一个进步,但已经逐渐暴露出许多问题。从长远来看,这种模式必将成为制约社区矫正发展的瓶颈。

执法生态化的困境及其破解路径

执法生态化是生态学向行政法学延伸、扩展和渗透的综合性产物。具体是指执法主体在执法理念、执法机构、执法行为与执法技术等执法的各个环节都贯彻生态文明思想、遵循生态理性、坚持生态原则的指向性活动。但是,执法生态化在实践中却面临着诸多困境。当下,执法理念的生态化——树立人本精神、执法主体的生态化——依法公开信息、执法权配置的生态化——保证科学合理、执法权运行的生态化是破解执法生态化困境的四驾马车,从上述四方面着手是破解执法生态化困境的不二法门。

论警察证在公安执法规范化中的作用

“法”是公安机关行动的准则。依法、规范、文明执法是公安机关执法规范化改革的根本目的。合法的执法主体是规范执法的前提。2019年“周口警察证过期案”中关于警察身份、执法资格、办案资格之间等问题在警察法理论界和实务界引发巨大争议。然而通过法律法规和司法判例的梳理,可以发现“警察证”具有身份证明和执法资格证明双重法律属性。而且执法过程中警察证过期的案件也并非特例,在这些“个案”中,整体反映出的是公安机关执法过程中,长期存在对法律理解偏差;重实体轻程序以及在诉讼中缺乏基本应诉技巧等问题。这些问题除了在短期内应当规范和加强证件管理外,还需要通过长期规划加强专门法律人才培养,提升民警的整体法律素养才能解决,也只有将这些执法中的问题做到标本兼治,才可能最终在公安执法中实现法律效果、政治效果、社会效果的统一。

对我区行政执法体制改革的几点思考

行政执法体制是指行政执法机关的设立、职责的界定、组织管理形式、行政执法权力的取得、分配和运作等方面体系和制度的总称,事关依法治国、依法行政的大局。本文通过对内蒙古自治区行政执法现状的调查,分析了目前我国行政执法中存在的一些普遍性问题,指出改革行政执法体制要解决好几个认识问题,行政执法权的基础、行政执法权的发展趋势和“严格”执法与成本效益的关系,并对改革我国行政执法体制提出若干建议,即严格行政执法主体制度,清理“自费执法”队伍,解决行政执法机构“事业化”问题,严格执法程序制度,加强对行政执法的全面监督。

林业行政执法绩效评价的不同主体权重研究——以黑龙江省双丰林业局为例

林业行政执法绩效评价的研究,己经成为林业建设研究的重要内容之一。本文采用层次分析(AHP)法,对林业行政执法绩效评价的不同主体权重、构建层次结构模型,通过两两比较的方式确定层次中诸因素的相对重要性,然后综合评估主体的判断,确定诸因素相对重要性的总顺序;同时结合双丰林业局林业行政执法绩效评价的实际情况,得出了相应结论,提出了具体的政策建议。