20世纪60年代初东南亚地区主义发展受挫原因再思考

20世纪 60年代初 ,东南亚先后成立了两个地区合作组织——“东南亚联盟”和“马菲印多”,这标志着东南亚地区主义的产生。然而 ,好景不长 ,东南亚地区主义幼苗很快因这两个组织的解体而夭折。本文从国家安全、意识形态、经济利益、领导人行为四个方面对“东南亚联盟”和“马菲印多”解体原因进行了深入探讨 。

曲折的区域化进程——东盟成立的历史轨迹与缘起

关于东南亚国家联盟(简称"东盟")成立的缘起,从历史的长镜头看,它是战后东南亚区域主义长期发展的结果,在经历了多次区域合作的失败后,东南亚终于出现了稳定而有生命力的区域合作组织。另一方面,从1960年代的局部发展来看,东盟的成立又是因成立马来西亚联邦造成的区域冲突的直接产物。

东南亚早期区域合作析论

冷战时期,东南亚成为大国势力角逐的舞台。为抵制地区外大国的介入,东南亚地区初步进行了区域内部合作的尝试,东南亚联盟与马菲印多的先后建立,表明东南亚国家处理内部矛盾、协调区域安全的决心,虽然最终都失败了,但通过相互间的初步合作,增进了彼此间的了解和交流,获得了相互合作的经验。东南亚各国开始从他们共同的角度来考虑国家利益,并进行一些互助合作,这也为之后东盟的成立奠定了组织上和思想意识上的基础。

菲美特殊关系与马卡帕加尔民族主义外交

进入20世纪60年代以后,菲律宾国内外政治环境的变化开始冲击牢固的菲美特殊关系基石。1962年马卡帕加尔总统上台后,发起了以"亚洲办法解决亚洲问题"的民族主义外交改革运动,企图借助沙巴领土争端和马菲印多提升菲律宾的独立形象和国际地位。但是,此时的菲律宾民族主义政治力量仍然难以撼动根深蒂固的菲美特殊关系。当印马对抗加剧、美国态度转为强硬后,马卡帕加尔政府又急于重回特殊关系的轨道。马卡帕加尔的民族主义外交运动是菲律宾外交"去特殊化"的第一次尝试,对后来的菲美关系产生了深远的影响。