中国行政改革的阶段定位解析——第三次明诺布鲁克会议的观点

在21世纪的今天,新公共行政学派的理论已经有兼容并包的趋势,中国行政改革中已出现了民营化、公共服务均等化等超前的理论。但是实践告诉我们超前或滞后的理论都无助于公平正义的重塑,新公共行政学的公平正义论恰逢其时。

中国新公共行政改革的问题和对策研究——基于公平正义的视角

新公共行政学在经历了半个世纪的发展，特别是2008年第三次明诺布鲁克会议的召开以后更是将关注的重点投向广大发展中国家．而其对于公平正义的追求更是转型时期中国行政改革的最大阻力。参照罗尔斯关于公平正义的界定，从分配、起点、社会排斥的层面解读中国改革中的不公正问题，进而按照弗雷德里森关于新公共行政理论的论断，提出从制度层面解决转型期中国行政改革的不公正现象。

中国行政改革的阶段定位解析——基于第三次明诺布鲁克会议的视角

尽管2008年第三次明诺布鲁克会议标志着新公共行政学已经把关注的重点转向讨论全球公共行政的走向以及对公共管理和公共服务理论进行有益的替代。但是中国的行政改革却还处在第一次明诺布鲁克会议所说的由传统效率行政向公平行政过渡的阶段,所以在此阶段定位的基础之上,进一步探讨政治———行政两分法之于中国改革的理论意义,同时分析政治经济改革脱节以及二元制结构下的社会分化对于中国行政改革的环境影响,尽管新公共管理理论、新公共服务思想是当前世界的主流思潮,然而单就中国的国情来说,新公共行政学更具指导意义。