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The Social Assistance of Migrant Workers and the Urban Minimum Living Security System
1
作者 Bing Fei Dong 《International English Education Research》 2015年第7期57-59,共3页
The surplus rural labors transferring to the city is an inevitable trend in the economic development of the reform and opening up. The household register system has made urban migrant workers free from the social secu... The surplus rural labors transferring to the city is an inevitable trend in the economic development of the reform and opening up. The household register system has made urban migrant workers free from the social security system and drift on the brink of city. Social assistance system concerning their interests is few. This article starts with the current situation of rural migrant workers in social assistance system, states the necessity and feasibility for bringing the migrant workers into the urban minimum living security system and according to the characteristics of the migrant workers on the reasonable classification, finally talks about existing obstacles and countermeasures of the migrant workers joining into the urban low income system. I believe that with the continuous reform of the registered permanent household register system, the continuous development of urbanization, the basic life of migrant worker will be guaranteed. 展开更多
关键词 MIGRANT worker social SALVATION system urban minimum living security system
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The Final Safety Net A Framework for a System to Ensure the Minimum Standard of Living for Urban Residents in China
2
作者 唐钧 《Social Sciences in China》 1999年第2期65-75,192,共12页
关键词 The Final Safety Net A Framework for a system to Ensure the minimum Standard of living for urban residents in China
原文传递
基于米特-霍恩模型破解城市最低生活保障政策执行困境
3
作者 谢和均 刘贞慧 《长春师范大学学报》 2024年第7期22-27,共6页
城市最低生活保障制度作为保障基本民生的一项基础性制度安排,在治理城市贫困的进程中发挥关键作用。文章基于米特-霍恩模型分析框架对我国城市低保政策执行进行系统分析,研究发现城市低保政策执行过程存在着政策目标瞄准偏差、目标功... 城市最低生活保障制度作为保障基本民生的一项基础性制度安排,在治理城市贫困的进程中发挥关键作用。文章基于米特-霍恩模型分析框架对我国城市低保政策执行进行系统分析,研究发现城市低保政策执行过程存在着政策目标瞄准偏差、目标功能异化、标准偏低、资源投入不足、组织间沟通与执行方式欠缺、执行机构力量薄弱、环境条件不充分以及执行者偏好不同等现实困境,据此从重新审视标准与目标、促进组织间交流与执行方式转型创新、增强执行机构力量与部门衔接、营造政策执行的良好环境、引导政策执行者价值取向等方面提出完善城市低保政策执行的优化路径。 展开更多
关键词 米特-霍恩模型 城市低保 政策执行 兜底保障
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城镇低保线:实际给付与理论标准的差距与对策 被引量:22
4
作者 柳清瑞 翁钱威 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2011年第4期77-84,89,共9页
中国在城镇普遍建立了最低生活保障制度,对城镇贫困人口实施了有效的社会救助,为他们的基本生活提供了一定的收入保障。这一制度应该根据最低生活保障线进行合理给付,既要满足低保家庭的基本生活需要,也要避免"躺在政府身上"... 中国在城镇普遍建立了最低生活保障制度,对城镇贫困人口实施了有效的社会救助,为他们的基本生活提供了一定的收入保障。这一制度应该根据最低生活保障线进行合理给付,既要满足低保家庭的基本生活需要,也要避免"躺在政府身上"的倾向。根据扩展线性支出模型(ELES)测定的城镇居民最低生活保障线的理论标准,以及将其与近几年的低保标准进行比较,就会发现实际给付水平明显偏低。基于这一事实,建议科学制定最低生活保障线,建立给付的指数化调整机制,以确保城镇居民最低生活保障的合理给付。 展开更多
关键词 城镇居民 最低生活保障制度 最低生活保障线 扩展线性支出模型 指数化调整
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城市居民最低生活保障制度的困境分析与政策转型 被引量:15
5
作者 张峻豪 邓大松 黄玉君 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2014年第12期159-163,共5页
目前,国内在对城市居民最低生活保障制度改革的研究中,极少从该制度本身着手,深入探讨该制度的缺陷。据此,本文另辟蹊径,将该制度解构为目标层规则(保障范围、保障标准和保障方式)和执行层规则(前期准入、中期动态管理和后期退出)组成... 目前,国内在对城市居民最低生活保障制度改革的研究中,极少从该制度本身着手,深入探讨该制度的缺陷。据此,本文另辟蹊径,将该制度解构为目标层规则(保障范围、保障标准和保障方式)和执行层规则(前期准入、中期动态管理和后期退出)组成的二元规则结构,探讨这两个层面规则的演进及协调运行的两个条件:交易费用与产权秩序。在此基础上,构建了用以分析城市居民最低生活保障制度运行的"目标扩张—执行成本控制—产权秩序变迁"理论分析框架。在该分析框架下,"福利污名"被看作是在"应保尽保"目标下,执行层规则中的公示程序带来的污名效应。但由于公示程序具备降低交易费用与推进形成合理产权秩序的优点,使其难以被其他非污名化的规则取代。而"福利依赖"则被看作在政府交易费用控制下,由于信息不对称,城市居民最低保障制度运行中低保对象利用其在制度产权秩序中的优势地位,谋取更多利益与利益机会的行为。要避免城市居民最低生活保障制度运行中的困境,就应该使该制度在运行中,能够尽量降低交易费用,并达到合理的产权秩序,而这正是该制度的政策转型方向。 展开更多
关键词 城市居民最低生活保障制度 困境分析 政策转型
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完善农村居民最低生活保障制度的若干思考 被引量:34
6
作者 邓大松 吴小武 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2006年第5期644-648,共5页
完善农村居民最低生活保障制度对保障农民群众的基本生活权益、促进农村社会经济稳定协调发展以及尽快建设社会主义新农村有着重要的现实意义。目前,这一制度虽然在一些地区已具雏形,但大部分地区仍未真正建立起来。因此,如何尽快完善... 完善农村居民最低生活保障制度对保障农民群众的基本生活权益、促进农村社会经济稳定协调发展以及尽快建设社会主义新农村有着重要的现实意义。目前,这一制度虽然在一些地区已具雏形,但大部分地区仍未真正建立起来。因此,如何尽快完善农村居民最低生活保障制度,就成了人们关注的焦点。 展开更多
关键词 社会主义新农村 农村居民 最低生活保障制度 农村社会保障
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最低生活保障对收入贫困和消费支出的影响 被引量:21
7
作者 杨穗 高琴 《社会保障研究》 CSSCI 2019年第5期63-78,共16页
本文利用中国家庭收入调查(CHIP)2013年的城镇和农村住户调查数据,分析了我国城乡低保政策的瞄准效率、减贫效果及低保对家庭消费支出和福祉改善的影响。结果表明:低保的瞄准效果在农村不如城市,中部地区不如东部和西部;低保对缩小贫困... 本文利用中国家庭收入调查(CHIP)2013年的城镇和农村住户调查数据,分析了我国城乡低保政策的瞄准效率、减贫效果及低保对家庭消费支出和福祉改善的影响。结果表明:低保的瞄准效果在农村不如城市,中部地区不如东部和西部;低保对缩小贫困差距、减轻贫困程度的影响大于对降低贫困发生率的影响,低保的减贫作用受到政策瞄准误差和保障水平的约束;整体上低保家庭并没有将收入优先用于吃、穿、住、行等基本生活需求的满足,而是用于教育、健康等人力资本投资,相比非低保家庭,东部和中部的城市低保家庭倾向于将收入用于教育的投资,农村低保和中西部城市低保家庭的医疗保健支出费用更高。因此,应提高低保政策的瞄准有效性和保障水平,加强低保政策与医疗、教育等专项救助政策的衔接,逐步实现城乡统筹,确保社会救助的公平性和长效性,充分发挥低保政策的兜底保障功能。 展开更多
关键词 最低生活保障 收入贫困 消费支出 城乡差距 地区差异
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农村最低生活保障线测定的模型构建及应用 被引量:9
8
作者 封铁英 贾继开 《西安交通大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2008年第2期48-53,共6页
以扩展线性支出(ELES)模型为基础,按照农村居民生存和发展两类需求标准,构建了用于测定农村最低生活保障线的核心模型和扩展模型,并以陕西省为例,应用两模型对1993-2005年陕西省农村最低生活保障线进行测定,进而对未来25年陕西省最低生... 以扩展线性支出(ELES)模型为基础,按照农村居民生存和发展两类需求标准,构建了用于测定农村最低生活保障线的核心模型和扩展模型,并以陕西省为例,应用两模型对1993-2005年陕西省农村最低生活保障线进行测定,进而对未来25年陕西省最低生活保障线进行预测与比较,最后提出相关的政策建议,以进一步完善农村最低生活保障制度。 展开更多
关键词 农村最低生活保障线 扩展线性支出(ELES)模型 农村最低生活保障制度
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我国最低生活保障制度统筹发展的问题及对策研究 被引量:7
9
作者 黄玉君 吕博 邓大松 《社会保障研究》 CSSCI 2015年第6期45-51,共7页
实现低保制度的城乡统筹发展是实现社会公平的需要,也是社会保障制度自我完善和发展的必经阶段。目前城乡低保最低生活保障制度之间仍存在巨大的差距,城乡低保在立法、管理体制、资金筹集及待遇方面差异较大,影响低保制度统筹发展的步... 实现低保制度的城乡统筹发展是实现社会公平的需要,也是社会保障制度自我完善和发展的必经阶段。目前城乡低保最低生活保障制度之间仍存在巨大的差距,城乡低保在立法、管理体制、资金筹集及待遇方面差异较大,影响低保制度统筹发展的步伐。提出完善低保立法、统一管理体制,整合经办力量,规范财政投入,建立统一的低保待遇调整机制以及加强低保制度的内部衔接等建议。 展开更多
关键词 最低生活保障制度 城乡统筹 发展历程 待遇调整
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城乡低保制度一体化指标体系的构建与评测 被引量:7
10
作者 汪婷 曹艳春 《社会保障研究》 CSSCI 2014年第1期67-76,共10页
以城乡最低生活保障制度现状差异为着眼点,从政策制度、实施强度、效果评价等三个层次建立城乡最低生活保障制度一体化指标体系,并运用层次分析法确定各指标的权重,以该评价指标体系为基础,对2007-2011年全国城乡低保制度一体化进程进... 以城乡最低生活保障制度现状差异为着眼点,从政策制度、实施强度、效果评价等三个层次建立城乡最低生活保障制度一体化指标体系,并运用层次分析法确定各指标的权重,以该评价指标体系为基础,对2007-2011年全国城乡低保制度一体化进程进行测度,认为农村低保相对水平优于城市,而绝对水平低于城市。最后,提出促进城乡低保制度一体化进程的对策建议。 展开更多
关键词 城市最低生活保障制度 农村最低生活保障制度 一体化水平 指标体系
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探析最低生活保障制度的城乡差异 被引量:14
11
作者 郝悦 吕学静 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2009年第4期91-96,共6页
通过对我国民政部和统计局的统计数据进行分析,揭示了我国最低生活保障制度城乡差距过大的现状,并进一步探索了其产生的原因。在此基础上提出了一些缓解低保制度城乡差异的对策,以使我国低保制度更能体现社会公正,实现"底线公平&qu... 通过对我国民政部和统计局的统计数据进行分析,揭示了我国最低生活保障制度城乡差距过大的现状,并进一步探索了其产生的原因。在此基础上提出了一些缓解低保制度城乡差异的对策,以使我国低保制度更能体现社会公正,实现"底线公平"。 展开更多
关键词 城乡差异 城乡统筹 最低生活保障制度
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中国居民口粮消费特征变化及安全耕地数量 被引量:21
12
作者 辛良杰 李鹏辉 《农业工程学报》 EI CAS CSCD 北大核心 2017年第13期1-7,共7页
明晰中国口粮消费的变化特征是保障中国粮食安全的根本。全国尺度的中国健康与营养调查数据提供了多期的中国城乡居民口粮消费调查数据。文章利用食物成分表将中国健康与营养调查数据折算成原粮,分析1997-2011年中国城乡居民口粮消费的... 明晰中国口粮消费的变化特征是保障中国粮食安全的根本。全国尺度的中国健康与营养调查数据提供了多期的中国城乡居民口粮消费调查数据。文章利用食物成分表将中国健康与营养调查数据折算成原粮,分析1997-2011年中国城乡居民口粮消费的数量与结构变化特征,以期明晰中国城乡居民口粮消费的真实情景。结果表明:1)近年来中国城乡居民口粮消费量明显减少,1997-2011年间,中国城镇居民口粮消费量从168.4 kg/a下降到111.2 kg/a,农村居民从209.6 kg/a下降到131.5 kg/a,全国平均水平从196.6 kg/a下降到124.7 kg/a。以发达国家或地区口粮消费的125 kg/a稳定态为参考,中国城乡居民口粮消费的下降区间可能有限。2)城乡口粮消费的差距在缩小。1997-2011年间,中国城镇与农村居民的口粮消费差距由41.2 kg/a缩小为20.3 kg/a,而且两者也正由存在显著性差异向无显著差异转变,最终两者可能会归为统一值。3)2011年中国口粮绝对安全的耕地保障面积为2 691.6万hm2,约占1/4的基本农田面积。《全国种植业结构调整规划(2016-2020年)》稳定2020年稻谷、小麦8亿亩播种面积,极有可能会造成稻谷与小麦的生产过剩,产生口粮饲用或卖粮难的现象。 展开更多
关键词 农业 粮食安全 作物 城乡居民 口粮消费量 中国健康与营养调查(CHNS) 口粮耕地保障面积
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对我国中西部地区城市“低保”制度资金来源的博弈分析 被引量:5
13
作者 张晖 雷华 《西北大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2005年第1期67-70,共4页
用博弈方法分析了中西部地区城市最低生活保障制度资金来源中上级政府和下级政府的行为,结论是:下级政府选择虚报人数,上级政府的对策是放弃惩罚,目前的多级财政共担机制正是为了防止下级政府虚报的一个举措。最后,针对结论提出了相应... 用博弈方法分析了中西部地区城市最低生活保障制度资金来源中上级政府和下级政府的行为,结论是:下级政府选择虚报人数,上级政府的对策是放弃惩罚,目前的多级财政共担机制正是为了防止下级政府虚报的一个举措。最后,针对结论提出了相应的对策建议。 展开更多
关键词 社会保障 资金来源 博弈模型 城镇居民最低生活保障
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现阶段中国城市的贫困问题及反贫困政策 被引量:46
14
作者 关信平 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2003年第2期108-115,共8页
改革开放以来,我国城市贫困问题日益成为一个重要的社会问题,为此,各级政府在城市反贫困方面采取了综合性的行动。本文较系统地分析了现阶段我国城市贫困的现状、原因和特点,总结了我国城市反贫困政策和行动体系,在此基础上分析了我国... 改革开放以来,我国城市贫困问题日益成为一个重要的社会问题,为此,各级政府在城市反贫困方面采取了综合性的行动。本文较系统地分析了现阶段我国城市贫困的现状、原因和特点,总结了我国城市反贫困政策和行动体系,在此基础上分析了我国城市贫困问题下一步可能的变化情况,并提出我国未来城市贫困的若干政策建议。本文认为,我国现阶段城市贫困问题主要是由于市场经济转型及经济全球化的影响。随着现阶段具有转型期特征的城市贫困问题逐渐缓解以后,下一步的城市贫困问题将可能朝着更加长期化和稳固化的方向发展。因此,针对城市贫困问题的未来发展趋势,我们应着力加强和调整城市反贫困的行动。 展开更多
关键词 中国 城市贫困 反贫困政策 社会保障 最低生活保障制度
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城乡居民最低生活保障制度的公平研究——以2004~2014年的数据资料为依据 被引量:6
15
作者 李寿荣 李鸿雁 《北京科技大学学报(社会科学版)》 2014年第5期52-63,共12页
公平的城乡居民最低生活保障制度是实现人权的基本需要,也是是社会公平的基本内容。制度化的城乡二元对立是造成实践中城乡居民最低生活保障不公的制度原因。所以,要从根本上解决城乡居民最低生活保障的不公必须从公平制度入手。文章力... 公平的城乡居民最低生活保障制度是实现人权的基本需要,也是是社会公平的基本内容。制度化的城乡二元对立是造成实践中城乡居民最低生活保障不公的制度原因。所以,要从根本上解决城乡居民最低生活保障的不公必须从公平制度入手。文章力图在平等性和差别性相结合的公平原则指导下,从确立公平合理的低保标准、构建公平理性的法律和经济制度等方面提出了构建公平正义的城乡居民最低生活保障制度的设想。 展开更多
关键词 公平 城乡居民最低生活保障 低保标准 法律制度 经济制度
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城乡二元结构下最低生活保障制度的经济学分析 被引量:5
16
作者 于洪 钟和卿 《上海财经大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2009年第5期84-89,共6页
由于城乡二元经济结构的长期存在,我国的最低生活保障体系呈现城乡发展失衡的现象。本文从需求和供给层面展开经济学分析,指出我国农村贫困人口的保障需求较为强烈,但目前最低生活保障的制度供给存在区域差异显著、农村投入不足等问题... 由于城乡二元经济结构的长期存在,我国的最低生活保障体系呈现城乡发展失衡的现象。本文从需求和供给层面展开经济学分析,指出我国农村贫困人口的保障需求较为强烈,但目前最低生活保障的制度供给存在区域差异显著、农村投入不足等问题。因此,在完善城市低保制度的同时,应重点关注农村低保的发展,加大财政投入力度,保障农村贫困居民的基本生活,同时大力构建梯度式低保体系。 展开更多
关键词 最低生活保障制度 需求 供给 城乡二元结构
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试论中国城市低保制度实践的延伸效果及其演进方向 被引量:28
17
作者 洪大用 《社会》 北大核心 2005年第3期50-69,共20页
The establishment and implementation of the Urban Supplemental Minimum Security Income (USMSI) have marked a transition in the delivery of social welfare to the urban residents living in poverty from a moral justice s... The establishment and implementation of the Urban Supplemental Minimum Security Income (USMSI) have marked a transition in the delivery of social welfare to the urban residents living in poverty from a moral justice stand to systematization. In the process of implementation, USMSI has produced unintended multi-faceted effects due to the impact from the system’s context as well as its targeted recipients, and has shaped itself into a profit structure with multiple participating constituents. Thus, USMSI in its practice is gradually approaching to the point for reconstruction, which will signify another transition in the welfare delivery system. 展开更多
关键词 城市低保制度 演进 延伸 实践 中国
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中国城市低保制度的发展困境与转型研究 被引量:25
18
作者 陈水生 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第10期63-71,共9页
中国城市低保制度自1997年创建以来,在改善居民生活、缓解城市贫困和维护社会稳定等方面发挥了重要作用。但由于制度设计与外部环境的变化,这种维生型的低保制度遭遇了诸多发展困境:政策设计存在缺陷、管理体制不合理、制度的功能异化... 中国城市低保制度自1997年创建以来,在改善居民生活、缓解城市贫困和维护社会稳定等方面发挥了重要作用。但由于制度设计与外部环境的变化,这种维生型的低保制度遭遇了诸多发展困境:政策设计存在缺陷、管理体制不合理、制度的功能异化和可持续发展问题。传统社会福利理论的反思、发展型社会政策的提出和低保制度面临的外部环境压力为中国城市低保制度的转型提供了理论与现实可能。中国城市低保制度的转型要构建普惠型、中间型与发展型救助相融合的救助制度体系,创新社会救助与就业发展的联动机制,优化低保制度的管理体制和执行机制。概言之,我国城市低保制度的价值理念是发展型,制度取向是普惠型,救助水平是中间型,这三者要有机融合,不能偏废任何一方,以构建适合中国经济社会发展需要、满足民众基本需求、符合福利发展规律三位一体的可持续发展的新型城市救助体系。 展开更多
关键词 社会救助 城市低保制度 维生型 发展型 普惠型
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建立以“保基本”为目标的城乡居民基本养老保险筹资增长机制研究 被引量:11
19
作者 朱莉莉 褚福灵 《当代经济管理》 CSSCI 2016年第2期80-86,共7页
我国城乡居民基本养老保险的筹资来源由个人缴费、政府补贴和集体补助构成,居民个人是城乡居民基本养老保险筹资的主体。研究发现,目前的城乡居民基本养老保险筹资机制采用的个人定额缴费制,缺少必要的缴费增长机制,存在缴费水平低、待... 我国城乡居民基本养老保险的筹资来源由个人缴费、政府补贴和集体补助构成,居民个人是城乡居民基本养老保险筹资的主体。研究发现,目前的城乡居民基本养老保险筹资机制采用的个人定额缴费制,缺少必要的缴费增长机制,存在缴费水平低、待遇保障水平低等问题,无法满足城乡居民老年的基本生活需要。因此,应建立以"保基本"为目标的城乡居民养老保险筹资增长机制,改变个人定额缴费,采取个人按收入一定比例进行缴费的方式。在确定城乡居民基本养老待遇目标的基础上,对缴费基数、个人缴费比例等进行了测算,并给出相关结论;同时提出要发挥集体经济组织的筹资功能和完善政府的补贴政策,以形成"保基本"的城乡居民基本养老保险筹资增长机制。 展开更多
关键词 城乡居民基本养老保险 “保基本” 筹资增长
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城市低保与家庭减贫--基于CHIPS数据的实证分析 被引量:29
20
作者 文雯 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2015年第2期108-118,共11页
最低生活保障制度近十年来在发展中国家越来越受到重视。最低生活保障制度的设计也成为我国城市减贫的一个重要的手段,文章利用中国家庭收入调查(CHIP)2002和2007两次大型的微观调查数据,从家庭层面对我国城市低保的减贫效果进行了全面... 最低生活保障制度近十年来在发展中国家越来越受到重视。最低生活保障制度的设计也成为我国城市减贫的一个重要的手段,文章利用中国家庭收入调查(CHIP)2002和2007两次大型的微观调查数据,从家庭层面对我国城市低保的减贫效果进行了全面分析。研究结果表明,2002年我国有8.70%的城镇家庭在低保救助下摆脱了贫困,家庭的贫困深度和贫困强度分别下降了9.7%和11.5%;2007年我国有59%的城镇家庭在低保救助下摆脱了贫困,家庭的贫困深度和贫困强度降幅分别达到79.2%和87.8%。目前城市低保的重点救助对象是单人户、单亲家庭、老年人口比重高、失业率高的家庭,以及有重度残疾者和体质虚弱者的家庭,上述特征与我国家庭结构小型化、养老负担加重、持续性失业和医疗卫生体制改革不到位有直接的关系。 展开更多
关键词 城市低保 减贫 家庭
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