农地产权政策演进的多源流理论分析--以家庭联产承包责任制为例

本文通过引入多源流理论,应用问题源流、政治源流、政策源流、政策之窗等关键概念,对当代中国农地产权政策的调整提出了一个演进论分析。本文认为,当代中国农地产权政策演进受到问题源流、政治源流、政策源流等三条源流的合力作用,当这三条源流交汇的时候,政策之窗便会开启,从而为农地产权政策的演进创造了历史契机。

互联网平台垄断问题何以进入政策议程?--基于多源流理论的分析

互联网平台反垄断政策有助于保护市场公平竞争并维护消费者利益和社会公共利益。多源流理论在探析互联网平台垄断问题进入政策议程的内在逻辑上具有一定适用性。平台垄断焦点事件、相关数据和平台反垄断执法现状构成问题源流。已有的反垄断政策、专家学者的建议以及国外平台反垄断的经验构成政策源流。反垄断机构权力日趋集中、数字经济发展的迫切需求以及公众对平台垄断的日渐不满构成政治源流。“政治之窗”持续开启促成三大源流耦合,从而推动互联网平台反垄断政策出台。互联网平台反垄断政策议程设置也提供了一些有效经验,如注重政策反馈的积极作用、加强借鉴国际社会政策经验、构建多元化的政策意见渠道等。

多源流框架下我国校外培训政策制定过程的研究.--以“双减”政策为例

本文基于金登的多源流理论,研究了我国校外培训政策制定过程,具体分析了问题源流中的教培市场乱象和教育不公问题,政策源流中的政策主体与政策原始汤,政治源流中的社会舆论与意识形态因素,从而梳理出三大源流的形成与嵌套过程,并提出以第七次全国人口普查作为政策之窗开启的关键节点,汇合三条源流,促成“双减”政策的出台。这体现了多源流理论对我国校外培训政策制定过程具有较强的解释力。基于此,本文建议政府发挥政治源流在教育政策制定过程中的主导作用,坚持义务教育的公益属性,优化政策路径,提升政策的科学性,建立健全义务教育阶段学生减负综合治理体系,增强政策的有效性。

统筹“三教”协同创新何以成为国家行动——基于多源流理论视角

统筹“三教”协同创新是建设现代化教育体系的必然之举。基于多源流理论视角,教育面貌与人口宏观形势的重要变化、学历社会下教育内卷与错配等问题的复杂交织与数智时代经济转型发展与产业升级面临的人才缺口,形成了统筹“三教”协同创新的问题源流;“三教”既有政策的延续发展、政策提案和学术成果的建言献策形成了统筹“三教”协同创新的政策源流;党和国家领导人的执政理念、人民群众对建设现代化教育体系的迫切需求形成了统筹“三教”协同创新的政治源流。三种源流的耦合使政策之窗得以开启,统筹“三教”协同创新成为国家行动。未来发展应以问题源流为导向,集中力量和资源解决突出问题;以政策源流为依托,充分调动政策参与者和行动者的积极性;以政治源流为根本,服务党和国家重大战略,满足人民教育需求。

我国幼儿园质量评估政策变迁的多源流阐释

新中国成立以来,我国幼儿园质量评估政策经历了垦拓与酝酿、起步与探索、规范与发展、深化与完善四个阶段。运用多源流理论对我国幼儿园质量评估政策的变迁机理进行探析,研究发现:问题源流为政策变迁提供了合理性基础,国家重大战略为政治源流营造了适宜政治环境,多方意见建议汇合为政策源流酝酿了合法性的土壤。我国在幼儿园质量评估政策改革和优化方面,应增强问题意识,聚焦幼儿园质量评估政策的具体实施;科学统筹规划,完善幼儿园质量评估政策的政治保障;吸纳多方建议,坚持端正幼儿园质量评估政策的价值取向。

我国银龄教师计划的政策议程探析:基于多源流理论的分析框架

《国家银龄教师行动计划》是调动广大优秀退休教师继续投身教育事业的重要举措,已逐步上升为一种国家行动。运用多源流理论作为其政策议程分析框架,系统揭示了“深入挖掘老龄社会潜能”的运作逻辑:人口老龄化与教育高质量发展双重叠加的问题流,专家学者与人大代表的关注建言、地方政策探索汇聚的政策流,国家战略推进、领导重视、国民情绪等共鸣的政治流,三者耦合交汇,使该计划之窗开启。未来我们应利用好政策机遇,精准反馈问题流,充分吸收政策流,及时呼应政治流,最终实现人口老龄化背景下中国式教育现代化的美好愿景。

快递市场监管问题何以进入政策议程?——基于多源流理论模型的分析

研究运用多源流理论,结合中国情境,对《快递市场管理办法》的政策议程设置进行整体分析,揭示快递市场监管问题在政策议程中的形成机制。研究发现,快递业健康发展的阻梗问题构成了问题源流,地方法律法规的探索和政策创新家的建言汇聚成政策源流,快递业发展理念和公众需求倾向变化共同交织成政治源流,邮政强国战略和政策创新家持续推动,开启“政策之窗”并促使三个源流实现汇合,《快递市场管理办法》最终进入政策议程设置。

多源流视域下我国中小学教师减负政策议程探析

减轻教师负担是国家为落实教育优先发展战略和深化新时代教师队伍建设的重要战略举措。运用多源流理论探析中小学教师减负政策议程可知,其顺利出台主要源自三重动力:由中小学教师负担数据指标与系列焦点事件构成的“问题源流”,由人大代表、专家学者等政策共同体群策群言组成的“政策源流”,由党和国家高度重视教师队伍建设、力戒形式主义的重要指示以及公众舆论推动形成的“政治源流”。三大源流汇聚并产生耦合效应,教师减负的“政策之窗”得以开启。进一步优化中小学教师减负政策,应增强对问题源流的敏感性,重视公共问题的政策驱动效力;持续优化政策源流,切实发挥不同利益主体的政策构建功能;充分利用政治源流,凸显国家的政策引领作用。

美国高等教育数字化政策的演变逻辑与价值取向——基于多源流理论的分析视角

利用多源流理论分析美国的高等教育数字化政策具有适切性与合理性。作为高等教育数字化发展的先行者,美国已发布七份代表官方意志的《国家教育技术计划》。从问题源流来看,美国高等教育数字化政策亟须解决学生支持、资金投入与隐私安全方面的问题;从政策源流来看,来自政府内外部“政策企业家”的主动倡议推动了高等教育数字化政策的成文;从政治源流看,执政党理念与国民情绪是影响高等教育数字化政策落地的关键因素。美国高等教育数字化政策生产的价值取向主要体现在创设以学生为中心的高等教育数字化生态、促成多方合作的高等教育数字化伙伴关系以及形成公平包容、终身学习的高等教育数字化体系三方面。在未来,美国高等教育数字化政策将面临“三流力量不均”的挑战,而持续推进“三流耦合”、保持“政策之窗”开启将成为美国高等教育数字化政策生产的主要趋势。

公共政策制定的多元互动与融合:“双减”政策议程的多源流理论剖析

中小学生课业学业负担重,引发了许多社会问题。基于多源流理论政策分析框架,在回顾国家不同时期“减负”政策的基础上,分析国家“双减”政策的议程。研究发现,不同时期的减负政策因不同源流主导作用的发挥呈现出不同的阶段性特征;与“减负”相关的社会问题和焦点事件构成了问题源流;领导层面的顶层设计和推动作用、专家学者的政策建议、网络媒体的关注形成了政策源流;为民服务的执政理念和公众的关注与诉求是政治源流。相较于问题源流和政策源流,政治源流对于“双减”政策的出台起到重要的推动作用。研究认为,“双减”政策是一个渐进调试的过程,应关注各源流对政策带来的变化和影响,各方协同,不断推进“双减”政策实施。

新时代建设国家老年大学的政策理路与逻辑进路

建设国家老年大学是当前我国老年教育领域的重要政策议程。基于“问题源流-政策源流-政治源流”的多源流分析框架,探究新时代建设国家老年大学政策议程形成的内在机理,梳理建设国家老年大学的政策理路。基于“本质逻辑-价值逻辑-方法逻辑”的分析框架,探讨建设国家老年大学的基本逻辑,从理论层面提出坚持终身教育理念指引下的老年教育发展观、坚持把积极老龄观和健康老龄化融入老年教育全过程、坚持教育数字化转型理论的方法取径;从实践层面提出遵循“教育教学+公共服务”的功能定位、满足老年人“德学康乐为”的目标定位和推进数字化老年大学建设的方法定位,旨在回答国家老年大学是什么、为什么、怎么建的基本问题。

改革开放以来我国校外培训机构管理政策变迁的动力分析——基于多源流理论视角

多源流理论对分析政策变迁具有较强的解释力,相关研究证明该理论与我国教育政策环境相互适切。基于多源流理论视角,分析改革开放以来我国校外培训机构管理政策变迁发现:校外培训参与及产生的家庭教育投入负担、校外培训机构侵权以及社会大众多渠道反馈催生问题源流;构建良好教育生态的公众诉求、家校社协同育人的政策导向以及地方校外培训治理的有益经验凝聚政治源流;人大代表等提案建议、专家学者理论探索以及新闻报道形成政策源流。三流汇聚促成政策之窗开启,同时重构了校外培训机构治理的政策环境。研究建议基于中国政策背景开展本土化研究,把握“政策之窗”开放期,关注校外培训机构的规范运营,推进校外培训分类治理的实践探索。

多源流理论视域下我国社区教育政策的变迁动力与逻辑阐释

为明晰我国社区教育政策的生成过程并审视现代化背景下的优化路径,以我国社区教育政策演进的发轫期、推进期和深化期三个阶段为时间轴,在多源流理论框架下探讨我国社区教育政策的变迁动力。研究发现,问题源流包括数量指标、焦点事件与意见反馈;政治源流包括党和国家的重要战略、公众情绪所代表的执政理念;政策源流则包括政府官员与专业组织的深度参与,也囊括专家学者与代表委员的建言献策。基于此,现代化的社区教育政策应该着眼社会需求、响应国家重大战略,并促进多方协同参与,彰显制度的吸纳力。

“课程思政”政策何以成为国家行动?——基于多源流理论的分析

课程思政政策历经从地方试点到制度化阶段的演变,最后成为一场国家层面的高校课程育人行动。借助多源流理论聚焦课程思政进入政策议程并得以出台的内在逻辑发现:显性教育与隐性教育失衡、专业逻辑与政治逻辑脱节、政策工具缺乏创新构成的问题源流形成了政策出台的合理性基础;地方试点经验、顶层设计驱动和理论研究支撑构成的政策源流提供了政策形成的合法性依据;意识形态和育人目标的内在统一、国民情绪变化和关键职能部门发声定调构成的政治源流营造了良好的政治氛围。课程思政“政策之窗”的开启是现实问题驱动、思政政策承续和育人理念创新交汇的结果。为不断增强课程思政育人实效,应进一步增强问题意识,彰显课程思政政策对现实问题的观照;加强统筹规划,持续优化课程思政政策制度性供给;引领价值取向,营造课程思政的良好政治环境,以立德树人理念推动高校课程思政政策体系内涵式发展。

德国一流大学建设的多源流分析

1990—2004年,是德国建设世界一流大学的萌芽阶段。运用多源流理论对这一时期德国高等教育发展历程进行探究可知:外部挑战加剧及内部矛盾尖锐是问题源流;学者、政府及高校等政策共同体对大学改革与发展的建议是政策源流;新公共管理主义兴起、国际化趋势加强、公众对质量与效率的追求是政治源流。三条源流汇聚使得德国开始建设世界一流大学。分析1990—2004年德国建设世界一流大学的多源流动因,无疑会对我国高等教育发展有所借鉴。

多源流理论视域下爱国主义教育立法议程探析

新时代爱国主义教育立法是全面推进依法治国和以德治国相结合的重要举措。将爱国主义教育纳入法治轨道是提升教育实效和凝聚力量建设现代化强国的必然要求。多源流理论对分析爱国主义教育立法进程的动态机制具有较强的解释力。研究发现:专门立法不足、法治化程度低、学校爱国主义教育实效不高、错综复杂的国内外形势带来的冲击和挑战等构成了问题源流;党和政府部门的指导意见、人大常委会委员和社会公众的建言献策、专家学者的专业建议形成了政策源流;党和国家的高度重视、人民对高质量爱国主义教育及其法治化需求形成了政治源流。三源流两两反复互动、交汇耦合,开启了爱国主义教育立法的“政策之窗”,助推《中华人民共和国爱国主义教育法》的颁布实施,以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育。

拐卖妇女儿童犯罪治理政策缘何完善——基于多源流理论的议程设置研究

拐卖妇女儿童犯罪治理工作事关人民安全与妇女儿童权益保障。本文采用多源流理论的分析框架,从问题源流、政策源流、政治源流等三个方面对2022年拐卖妇女儿童犯罪治理政策的完善议程进行分析。研究发现:“丰县生育八孩女子”事件、犯罪治理遗留的“历史存量”和犯罪治理场域中的外溢风险构成了问题源流;专家学者对“拐卖妇女儿童”议题的探讨、两会代表建言献策以及舆论媒体的报道使得政策共同体之间形成了“政策原汤”,三者构成了政策源流;“团圆文化”影响下的民众情感与中国共产党“以人民为中心”“人民安全”理念与宗旨构成了政治源流。在2022年全国两会召开之际,政策议程设置的“政策之窗”随之开启。在此期间,政策活动家促成了三流汇聚,使得拐卖妇女儿童犯罪治理政策的完善议程得以最终设置。

职业本科教育政策生成逻辑的多源流理论探析

多源流理论在分析职业本科教育政策的生成逻辑上具有一定适用性。利用多源流理论观点并结合中国本土语境,能够形成适用于我国职业教育本科化政策生成的多源流分析框架。我国职业本科教育政策的生成逻辑是:“中国智造”对高层次技术技能人才的需求与高职教育人才培养现状的不匹配成了问题源流;政策基础、院校实践与学者建议构成政策源流;中央决策、地方发展与人民诉求形成政治源流;政府、高校、社会三种力量共同影响并推动政策之窗的开启。

多源流理论视域下我国体医融合政策的变迁动力与优化路径

采用文献资料、专家访谈等研究方法,基于多源流理论分析框架,探讨我国体医融合政策的变迁动力,并提出优化路径。研究发现,问题源流、政策源流、政治源流成为体医融合政策的变迁动力;三股源流交汇、耦合,开启“政策之窗”,从而推动体医融合政策变迁。据此提出优化路径:重视问题源流的导向作用,准确识别体医融合政策问题;拓宽政策源流的参与主体,完善体医融合政策方案;契合政治源流的价值取向,营造体医融合政策环境;把握“政策之窗”开启的关键时机,适时创新体医融合政策供给。

基于多源流理论视角的网售处方药监管政策变迁分析

目的:分析我国网售处方药监管政策的变迁逻辑,为政策的优化提供参考。方法:通过对我国网售处方药监管政策进行梳理,基于多源流理论,从问题、政策和政治三条源流以及政策之窗的开启角度剖析我国网售处方药监管政策变迁历程。结果:我国网售处方药监管政策经历了全面禁止、曲折探索和审慎放开3个时期。研究发现,多源流理论对我国网售处方药监管政策具有较强的解释力,政治源流是推动问题进入政策议程的关键因素。结论:在多源流分析过程中发现我国网售处方药监管政策存在问题识别滞后性、政策方案同质性等问题,未来要从强化问题反馈、协同制定政策、完善利益表达机制等方面加以改进。