城镇职工基本医疗保险统筹基金收支预测——基于E市证据的多方案模拟分析

基本医疗保险是检视城镇职工福利政策执行的重要民生福祉,统筹基本医疗保险基金稳健发展是制度可持续运行的保证。本文以结余较高的基金统筹区E市为例,基于现行筹资、待遇政策,构建职工医保统筹基金收支预测模型,结合职工门诊共济保障改革方向设置无政策干预、实施门诊共济保障改革、2035年取消个人账户并提高待遇水平三种模拟情形,分别预测其2022年至2050年统筹基金收支情况。结果显示,无政策干预下E市职工医保统筹基金将于2022年、2034年分别出现当期、累计结余赤字;门诊共济保障改革实施后当期、累计结余赤字发生时间分别延后20年、8年;若2035年取消个人账户则于2049年出现基金缺口,同步提高普通门诊、门诊慢特病及住院保障水平在2050年以前不会导致累计结余归零。据此,应通过渐进式取消个人账户,实现医保战略性购买,强化多层次医疗保障的效能,增强医保统筹基金可持续性。

村级发展互助资金组织治理:问题、结构与机制

村级发展互助资金组织的成员既是所有者和管理者,又是客户。针对此类组织内部不同角色之间的多重委托代理关系,需结合其组织目标与客观环境的特殊性在组织治理方面做出相应设计。通过建立一个贯穿治理问题、治理结构与治理机制的分析框架,比较分析了仪陇、霍山两种互助资金组织的治理模式。研究表明:以民主协商为准则的组织结构、相对清晰界定的产权结构、灵活方便的抵押担保制度以及对贫困群体赠股等制度设计有效缓解了组织内各相关利益主体之间的冲突,但仍存在管理人员激励不足及大户主导等问题。

一种新型小额信贷扶贫模式的应用与探讨——宁夏“村级发展互助资金”调研

村级发展互助资金是中国政府在采用信用担保、抵押担保、民间借贷、外资援助等模式之后又一种新的农村融资形式,是国家财政扶贫资金使用的一种创新和探索。通过对宁夏彭阳县"村级发展互助资金"试点村进行调研,介绍其运行模式和应用效果,分析存在的问题,提出下一步改进措施。

农村资金互助社的绩效、制度优势与治理困境:国内研究述评

梳理近年来相关研究成果,结合对现实中农村资金互助社产生背景、发展历程与运行绩效的考察,从规模与活动边界、治理问题、外部监管等方面探讨发挥此类组织内在优势的条件,并据此提出今后进一步深化相关研究的方向,以及完善农村资金互助社外部监管政策的相关原则。

从医疗基金筹集和收支看医保的共济能力

职工医疗保险制度改革的根本目的之一是建立有效的保障体系,医疗保险基金的规模,决定了医疗保险的共济能力,是衡量医疗保险保障能力的一项重要指标。镇江市通过7年的医疗保险改革,在基金筹集、基金支出和基金结余方面都实现了稳步增长,医改工作呈现出良好的发展势头,形成了一定的共济能力。

对扶贫贴息贷款和扶贫互助资金的比较研究——基于新制度经济学视角

政府主导的信贷扶贫模式三十年来在发展中不断变革,扶贫贴息贷款和扶贫互助资金分别是维持时间最长和最新兴的两种模式。从新制度经济学相关理论出发,按照"组织—行为—绩效"的研究范式对二者的内涵和特点进行比较分析,可以发现,制度设计不同导致了二者资金使用效率迥异,应考虑在二者间建立垂直型金融联结。

我国高校学生医疗保障现状分析与改革初探

描述了我国高校学生医疗保障的现状,深入分析了这种体制所存在的弊端,针对问题提出了一些构想和建议。

“农村资金互助社”法律规范之缺失

为了规范农村金融市场业已存在的农村金融合作组织,强化多元化、多层次的农村金融主体的有序竞争,中国银行业监督管理委员会于2007年1月颁发了《农村资金互助社管理暂行规定》,并在部分省(区)开展了试点工作。从试点情况看,农村资金互助社的运行状况未能达到预期的效果,普遍存在营运资金不足的问题。本文通过对该《暂行规定》基本规范的分析,认为该规范在农村资金互助社的营运资金来源渠道、股权结构设计、注册资本限额以及内部治理结构等几个方面存在着致命的缺陷,在此规范的制度框架下,这一新型农村金融合作组织是不会有任何前途的。

新型农村金融组织创新的理论逻辑与现实路径

作为国家大力支持与发展的新型农村金融组织,村镇银行、小额贷款公司和资金互助合作社在激发农村金融活力、深化农村金融改革、提升农村金融水平方面发挥了积极功效。但是,受制于金融体制机制的框架和自身组织建设的缺陷,新型农村金融组织在我国实践运作中仍暴露出不少问题。因此,运用实证分析的研究方法,考证新型农村金融组织的运行实践,以探索制度创新的现实路径,无疑对合理配置农村信贷资源,切实满足农村发展的金融需求具有重要价值。

新型农村合作医疗制度与农村互助医疗制度的差异性分析

新型农村合作医疗和农村互助医疗两种农村医疗保障制度为解决农民因病致贫和因病返贫问题都做出了贡献。调查研究表明,由于两种制度的制度设计差异,所获得的效果也不同。本文侧重于对这两种制度的基金筹资方式、运行模式和管理方式的差异性进行分析,并针对存在的问题提出相应的建议。

清前期广东绿营兵生存状况之考察——以硇洲营为中心

嘉庆初年,广东硇洲营官兵共同签定了通营合帮的互助性条例,不久一海之隔的崖州营官兵也制定了类似条例。其原因在于:清前期绿营底层官兵收入单一,唯一可以依靠的军饷常被剋扣,生活难以维持,军纪废弛,绿营官兵被迫走上违法犯罪道路,严重影响了地方社会的稳定。

大病众筹:分享经济背景下的社会互助新模式

随着社会医疗需求的不断扩大,我国医疗保障制度日益暴露出许多不足和缺陷,如大病医疗覆盖项目少、保障水平低等。兹以我国现有医疗保障制度的发展现状及存在问题为社会背景,论述伴随着分享经济出现的大病众筹所具有的本质特征、运作机制和主要特点,强调其作为一种社会互助模式,是分享经济在社会慈善领域中的创新运用,这对我国慈善公益事业的发展和社会公平正义的实现具有重要意义。

资金互助与精准扶贫耦合协调研究--基于临沂的调研数据

成立资金互助组织是弥补政府财政扶贫资金有限的有效措施,开展资金互助业务也因此逐步得到了相关监管机构的许可。基于山东省临沂市104户专业合作社社员的调研数据,通过构建指标体系,建立耦合度与协调度模型,对资金互助与精准扶贫的耦合协调性进行了研究。结论显示,资金互助与精准扶贫的耦合度处于低耦合状态,协调度处于中度协调水平,在助农增收和精准脱贫方面的成效有待提高。为此,我国应从完善农村合作金融体系、促进供销社与农民合作社融合发展、提高贫困户自我脱贫意识等方面,促进资金互助与精准扶贫的深度耦合协调发展,彻底改善贫困群体的生活状况。

中国农村合作金融发展问题及对策研究

新中国成立以后,我国农村合作金融经历了一系列改革,作为农村合作金融主体的农村信用合作社也是时起时落。改革开放以后随着商业化模式的开始,农村信用合作社逐渐失去了其原本的"三性",其商业性和市场化逐渐凸显。新时期农村合作金融发展模式发展过程中要重新架构体系,增强农村金融的支农能力。

扶贫资金互助社运行绩效评价与治理改善——来自重庆953家扶贫资金互助社的数据

基于对重庆29个区(县)953家扶贫资金互助社运行绩效分析发现:扶贫资金互助社总体运行绩效偏低。制约重庆扶贫资金互助社运行绩效的原因有:财政筹资居主导地位,村民参与度不高,互助社资金规模小,难以满足农村发展需求;互助社平均借款额度较低,且占用费率不高,互助社收益有限。深层次原因是:产权缺失导致对村民激励不足;"三会"治理结构运行效果不乐观,互助社内部管理激励不足,信贷风险管理能力亟待提升;外部监管没有制度化、常态化,缺乏专业监管人员和监管激励机制。

中国新农村“草根银行”的发展与影响——对建设社会主义新农村形式下两种新兴的农村金融组织的调查分析

在村民间特有的"信用"这一道德网的掌控下,在专业性管理人才的监督下,"村民生产发展互助基金"与"农村资金互助社"这两种农村金融模式,对于促进农村经济发展、缓解农民经济压力、鼓励农民自主创业、减少农村剩余劳动力等,起到了积极的作用。

何以破解深度贫困地区产业与资金双重困境——陕西省汉阴县产业扶贫的经验启示

产业发展落后、资金供给匮乏,既是贫困表现,也是脱贫障碍。在深度贫困地区,脱贫之难恰恰在于产业与资金等多重障碍的束缚。陕西省汉阴县为破解产业与资金双重困境,一是搭建"镇园产业联盟"平台,促成农业产业园与镇村资源有效对接与要素整合,发动产业发展引擎;二是推动扶贫互助资金对贫困村全覆盖,完善运行机制,为农户融于发展添加动力燃油。双措并举,互促共进,不仅优化了县域农业产业结构,也激活了农户发展内生动力。其产业扶贫经验表明,坚持市场导向是产业扶贫的基本原则,统筹机制目标是融合发展的内在基础,夯实利益联结是互利共赢的必要条件,而政府则重在发挥对这些方面的服务、引导与保障职能。

农村资金互助组织运行绩效研究——来自我国台湾农会的启示

文章在对当前国内外关于农村资金互助组织运行绩效文献全面系统梳理的基础上,通过构建农村资金互助组织与内外部绩效评价二元指标,以我国台湾农会为例,深入分析了其当前的整体运行状况,以期为我国大陆农村资金互助组织运行绩效研究提供借鉴与参考。

金融深化、扶贫效应与农村合作金融发展

利用当地经济社会发展数据以及重庆开县民丰互助会的业务发展数据等,实证研究金融深化、扶贫效应与农村合作金融发展的关联性。研究发现,重庆开县民丰互助会的金融深化指标与开县经济增长存在较为密切的关系,其中以贷款效率和贷款规模对经济增长的影响最为显著,扶贫效应亦较为明显。更进一步研究认为,在一定范围内深化和推广以农村资金互助组织为代表的农村合作金融模式,有利于健全和完善我国农村金融市场体系,以及金融精准扶贫工作的实践推进。

西部农村资金互助合作社发展的现状、问题及对策——以甘肃省农村资金互助合作社为例

甘肃省农村贫困地区农业经济的发展促进了微型金融的快速发展,其中特别是资金互助合作社发展较快,但由于制度规范严重滞后,在一定程度上制约了资金互助社的长远发展。本文根据甘肃省贫困地区资金互助社的发展现状,深入分析了甘肃省农村资金互助合作社发展中存在的问题,并针对这些问题,提出完善法律政策、构建风险防范机制、加强监管、不断创新等对策建议。