The Evolution of China’s National Innovation System During the 40 Years of Reform and Opening Up

From the perspective of economic system transformations and scientific and technological system reforms, this paper investigates the evolution of China’s national innovation system (NIS) during the 40 years of reform and opening up. It concludes that China’s NIS has evolved from weak to strong, from a follower groping its way onto the track of independent innovation with Chinese characteristics. China’s innovation system has experienced a trajectory from “introduction and imitation of complete sets of technology” to “market for technology and imitative innovation,” to “integrated and secondary innovation” and on to “integrated, secondary, collaborative and original innovation combined.” The path of independent innovation with Chinese characteristics is a natural choice of economic, societal, and technological development in the new era.

综合性国家科学中心“四象限双循环”建设路径研究

科学技术已经成为影响和改变全球竞争格局的关键变量。为了强化战略科技力量,国家决策建设综合性国家科学中心,实践正在行动,理论探讨却很不够。在回顾世界科学中心转移及有关综合性国家科学中心研究既有文献的基础上,参照布鲁金斯学会提出的二维象限模式,提出了改进的四象限模型。在此基础上,对正在建设的四大综合性国家科学中心建设内容进行了归类和比较,立足于建设目标与建设实践界定了综合性国家科学中心内涵和功能,进一步提出了中国综合性国家科学中心的“四象限双循环”建设逻辑。最后,围绕建设主体、建设内容、建设逻辑、建设保障、建成运营提出了五点建设路径思考,试图打通基础科学研究、技术科学研究、技术研发、技术商业化和人才培养及科学普及的内在逻辑,为中国综合性国家科学中心建设提供参考。

军民融合创新联合体:内涵、逻辑与进路

军民融合是协同推进国防事业与经济建设的重要抓手,也是巩固提升一体化国家战略体系和能力的核心议题。面对新一轮科技革命与产业变革的加速演进,科技创新成为强化科技安全、保障经济安全和国防安全的关键纽带。针对我国军民融合协同创新面临的新挑战与新使命,基于使命驱动型创新和整合式创新理论,提出面向高水平科技自立自强的军民融合创新联合体。系统解析军民融合创新联合体概念内涵、理论基础和典型特征,构建军民融合创新联合体基本架构,探讨强化军民国家战略科技力量体系化协同和整合式创新,积聚力量进行原创性引领性攻关,加快关键核心技术攻坚和场景化应用,以科技安全支撑经济、国防和新型国家安全的过程逻辑。提出以军民融合创新联合体为抓手,健全国家安全体系,以新安全格局保障新发展格局的路径与对策。

科技政策跟踪审计对科技经费与城市创新水平的影响

运用2017—2020年中国274个地级及以上城市的面板数据,对科技经费、科技政策跟踪审计与城市创新水平之间的作用机制进行实证分析。结果表明,科技经费积极影响城市创新水平,基础研究和应用研究的经费投入作用大于试验发展;科技政策跟踪审计对城市创新水平有显著影响,在科技经费与城市创新水平的关系中发挥正向调节作用,且其调节作用在不同类型的科技活动中存在差异。进一步研究发现,东部地区科技政策跟踪审计对区域创新发展的作用强于中西部地区;此外,科技政策跟踪审计具有正向的空间溢出效应,能够带动周边地区实现整体科技创新发展。

国家科技创新效率测算与国际比较

当前我国多个科技创新投入和产出指标位居世界前列,在此背景下如何客观衡量科技创新效率并进行国际比较尤为重要。通过建立科技创新投入产出指标体系,运用Bootstrap-DEA方法对2009—2018年包括中国在内的36个国家的科技创新效率进行测算分析。研究发现:传统的BCC-DEA模型在测算科技创新效率时存在一定偏误,经过Bootstrap方法修正后的效率值更加合理;各国科技创新效率存在显著差异,尤其是创新型国家科技创新效率内部分化明显,美国、英国、日本和德国科技创新效率显著领先于其他创新型国家;2018年我国科技创新效率值为0.8482,国际排名第13位,属于高投入高效率国家类型;2014年我国进入“新常态”后,国家科技创新力量布局显著推动了我国科技创新效率稳步提升,科技创新效率国际排名稳中有进,但仍落后于美国、英国、日本等世界主要创新型国家。

政府经费资助结构对高校科研创新的非对称性影响研究

基于2008—2017年115所“双一流”建设高校面板数据,运用动态面板数据模型,实证分析政府经费资助结构与高校科研创新间的关系。研究结果显示:(1)政府竞争性科技经费对高校科研创新产生倒“U”型影响;(2)政府非竞争性科技经费对高校科研创新产生正向影响;(3)高校类型对二者关系具有异质性调节作用;(4)不同地理区位下,政府经费资助结构对高校科研创新的影响强度以及高校类型的调节作用均存在差异。

国家科技重大专项对我国国家科技创新竞争力的提升作用研究

探究国家科技重大专项如何发挥其对我国国家科技创新竞争力的提升作用,是保障重大专项有效实施的根本问题,具有重要的理论与现实意义。在区分国家创新能力和国家创新竞争力不同的基础上,界定了国家科技创新竞争力的内涵,并根据已有研究文献构建了分析国家科技创新竞争力的概念框架。应用这一框架探析了我国国家科技重大专项的组织实施对于国家科技创新竞争力的提升作用,进而得出未来实施重大专项的一些结论和启示。

在国家创新系统内优化配置科技资源

科技资源、科技财力资源和科技人力资源是当今的“第一资源”.因而如何优化配置科技资源已成为决策者、管理者提高国家竞争力、企业竞争力的核心问题 .本文提出在“国家创新系统”中优化配置科技资源的观点 ,并从实践方面 ,包括我国科研院所转制。

社会主义市场经济条件下科技创新的新型举国体制研究

社会主义市场经济条件下的新型举国体制是组织实施重大科技创新活动的有力保障。作为市场机制下的公共治理方式,与以往的举国体制相比,新型举国体制面临着从行政配置资源为主到市场配置资源为主,从产品导向到商品导向,从注重目标实现到目标与效益并重的三大转变。结合国内外的经验分析,本文从项目决策机制、项目责任机制、研发组织机制、利益分配机制、预算与成本控制机制、绩效评价机制、进入与退出机制、政策激励等方面提出了实施举国体制应关注的制度框架。

技术创新发展阶段对技术发展战略选择的约束

本文针对目前理论界存在的关于科技发展道路选择中存在的争论,从技术创新发展阶段、R＆D经费结构、比较优势、竞争优势等方面,分析了在科技发展战略选择中面临的约束条件,提出了现阶段引进创新对中国整体技术提升的重要作用,并进一步指出在技术发展道路中,竞争要素与高级要素的有效结合和转换应作为政策关注的焦点。

国家自主创新示范区科技人才政策文本计量研究——以京汉沪三大自创区为例(2009-2018年)

国家自主创新示范区是我国高新技术产业集群的重要政策试验场,其科技人才政策制定与执行任务重、周期长、影响广。本文基于颁布年度、适用范畴、政策工具和执行效力四个维度,运用文本计量分析法系统梳理了中关村、光谷和张江三家代表性国家自主创新示范区的科技人才政策,比较了彼此政策文本的异同,呈现政策出台阶段性波动,综合型政策占主体,政策工具应用领域分布不均,多主体发文且应对型政策居多等文本特征;选取关键指标分析了科技人才政策的实施效果,结果表明:科技人才集聚规模稳步上升,人力资本加速积累且个体创新效率提高,但人员结构尚待优化。最后,从统一政策框架、增强群体指向、健全工具体系和重视评估反馈四个方面,提出了国家自主创新示范区科技人才政策的创新思路与建议,以期为其科技人才政策试验与推广提供借鉴。

科技发展战略视角下的日本国家创新体系

自20世纪80年代英国经济学家弗里曼基于日本经验提出国家创新体系的理论以来,随着40多年发展环境的变化,日本国家创新体系经过不断调整,已经发生了较大变化。本文以国家科技发展战略的发展为脉络,着重分析了二战后日本国家创新体系的三个重要阶段,总结了各创新主体的作用变化与整个创新体系的特征,以期为中国相关制度的完善带来一定启示。

军民融合国防科技创新体系中企业的地位与作用

阐述了企业在军民融合国防科技创新体系中应当具有的地位和作用,从研发投入、对外依存度、自主创新能力、具有核心技术的主导产业规模等方面,对现有国防科技创新体系中企业的创新主体作用进行了考察和评价,分析其主体作用尚未充分发挥的原因,并提出了应对措施。

科技创新创业早期项目平台:专业图书馆的信息服务新实践——以中国科学院文献情报中心为例

专业图书馆如何在转型中探索创新服务,笔者所在的中国科学院文献情报中心,通过搭建"科技创新创业服务平台",开展产业情报发布、路演对接、主题沙龙、创业分享汇、创业辅导课等实践活动;通过实践活动提供信息服务、数据分析、技术趋势分析等专业知识服务,总结数据分析方法、研究服务模式与内容。在短短2年时间内形成5大实践活动,吸引了众多创业项目、投资方、科研工作者及媒体人的积极参与,取得一定效果。初步形成了以图书馆信息资源为依托,以图书馆信息服务数据分析为主要形式的科技创新创业知识服务模式,对深化图书馆创客空间的服务有推广价值。服务实践仍在示范阶段,受服务机制和服务队伍所限,活动覆盖面仍需拓展。

广东省民营科技企业的现状、问题及对策研究

20世纪90年代以来,广东省民营科技企业得到了高速发展,无论是企业规模、盈利能力,还是技术创新能力、经营管理水平都有了较大幅度的提高,也为推动广东省的经济发展和科技进步作出了重要贡献。为了使民营科技企业能够健康成长并实现可持续发展,通过分析广东省民营科技企业的发展现状及其发展过程中所面临的问题,提出民营科技企业发展的有效对策。

从国家科技进步奖看我国技术创新发展态势

国家科技进步奖是我国科学技术领域的最高奖项之一,它反映了我国科学技术和技术创新的最高水平。通过分析2000年以来国家科技进步奖获奖项目的相关数据,揭示了我国企业、大学、科研院所、东中西部地区技术创新的若干现状和发展趋势。

科技创新趋势与国家科技基础条件平台的建设

当代科学技术发展与创新正在发生着重大而深刻的变化,其突出的特征是:科技融合与超学科知识生产方式的兴起;当代科技革命与以知识为基础的大创新观的形成;科技全球化与国际科技发展新格局的呈现;信息技术发展推动科研方式与创新模式的变革。为适应科技发展与创新竞争的时代趋势,我国应当不失时机地推进国家科技基础条件平台建设,形成布局合理、功能齐全、开放高效、体系完备并能够为21世纪我国科技创新与综合国力增强提供服务的基础性知识平台。

美国扩大出口管制实体清单对中国科技的影响和对策

[研究目的]根据最新的美国对华出口管制实体清单数据,研究对中国科技的影响,提出中国的对策,为科技智库、情报研究与服务等工作提供参考。[研究方法]系统收集整理了截至2021年9月30日美国商务部官方发布的出口管制实体清单数据,主要通过文献资料研究方法,分析列入美国出口管制清单实体的特点,研究对中国科技发展的影响和对策。[研究结论]基于最新数据分析了被列入美国出口管制清单中国机构的11类主要群体分布。发现美国扩大出口管制实体清单对中国科技的影响主要体现在5个方面,分别是:a.限制目标实体机构特别是行业龙头企业的科技发展;b.限制中国特定行业特别是战略高科技产业发展;c.影响中国若干国家科技战略的实施和预期效果;d.中国科技发展的基础、环境和创新能力将受到严重影响;e.中国的科技安全风险将日益突出。站在国家科技竞争角度提出3条对策,分别是:加强统一领导和全国统筹协同;建立国家关键核心技术竞争情报体系;按照科研自身规律创造比美国更优越的科研工作环境。

中国各省市科技服务业竞争力评价及其对广东的启示:基于“新钻石模型”的统计分析

本文基于附加科技创新的"新钻石模型",采用主成分分析和聚类分析的方法 ,从技术创新、生产要素、需求条件、市场结构与企业战略、相关支撑产业、制度等6个方面系统评估了广东科技服务业在全国的地位,并从竞争实力、竞争潜力和竞争环境三个角度对广东与国内其他科技服务业发达地区进行对比分析,进而为科学提升广东科技服务业的竞争力水平提供有针对性的政策建议。

洞见科技发展与竞争态势服务科技创新高质量发展

新一轮科技革命和产业变革深入发展,新冠肺炎世纪疫情叠加,加速科技创新步伐并加剧了竞争。全球科技呈现出突破性快速发展态势,国际科技创新环境与竞争格局加速调整,我国科技整体实力也迈向系统性提升新阶段。同时,我国正迈入高质量发展新阶段,科技自立自强成为国家发展的战略支撑,现代化建设对科技创新提出五大战略需求,即科技强国目标需求,国际科技竞争需求,创新驱动发展需求,科技体系布局需求,经济社会发展需求。为此,我国要抓住机遇,迎接挑战,坚持科技创新六大高质量发展路径,即稳定支持基础研究,着力攻关核心技术,强化战略科技力量,壮大企业创新主体,夯实人才资源基础,改善科技创新生态。