雄安新区设立背景下京津冀行政区划调整问题分析——兼论“大保定”的发展困境与对策

雄安新区的设立在进一步促进京津冀协同发展的同时,也为京津冀行政区划调整打开了新局面。京津冀三地由于资源聚集优势存在较大差别,导致在京津大都市过度发展的同时,环京津的河北省地区出现了相对贫困。为了从根本上解决该问题,除了要将京津非核心职能向周边疏解,还要对京津冀的行政区划进行重新布局。在定州市和雄安新区从保定行政区划分离出来后,保定可以按照"一分为三"或者"一分为二"的方式进行区划布局,进而在冀中地区形成京津冀的城市化隆起带,带动冀北、冀东、冀南的行政区划调整,形成高效发展的城市团,最终使"空心拳头"的行政区划局面从根本上得以打破,在京津与雄安间形成三足鼎立格局。行政区划调整会使保定变小,对"大保定"发展不利,因此"大保定"需要前瞻性地思考与雄安及周边地区的整合对策,破除行政区划由于"做减法"而造成的困境。