Chinese Anti-Cancer Association as a non-governmental organization undertakes systematic cancer prevention work in China

Cancer has become the first leading cause of death in the world, particularly in low- and middle-income countries. Facing the increasing trend of cancer incidence and mortality, China issued and implemented ＂three-early（early prevention, early diagnosis and early treatment）＂ national cancer prevention plan. As the main body and dependence of social governance, non-governmental organizations（NGOs） take over the role of government in the field of cancer prevention and treatment. American Cancer Society（ACS） made a research on cancer NGOs and civil society in cancer control and found that cancer NGOs in developing countries mobilize civil society to work together and advocate governments in their countries to develop policies to address the growing cancer burden. Union for International Cancer Control（UICC）, Cancer Council Australia（CCA）, and Malaysian cancer NGOs are the representatives of cancer NGOs in promoting cancer control. Selecting Chinese Anti-Cancer Association（CACA） as an example in China, this article is to investigate how NGOs undertake systematic cancer prevention work in China. By conducting real case study, we found that, as a NGO, CACA plays a significant role in intensifying the leading role of government in cancer control, optimizing cancer outcomes, decreasing cancer incidence and mortality rates and improving public health.

公益组织的数字化转型与行动适应--数字赋能的视角

疫情期间,原有公益组织线下的组织优势、技术优势和服务优势明显式微,公益组织纷纷探索数字化转型之路。本文基于数字赋能的视角,调研1001家公益组织发现,公益组织数字化转型在结构赋能、心理赋能、资源赋能等方面面临较好的发展境遇。同时,公益组织存在互联网协作与知识管理不足、数字化技术难以提升自我效能感、数字化公益人才与规划缺乏等数字化转型的需求与困境。基于此,本文从组织管理、效能强化和资源协同三个方面提出公益组织的数字化转型行动适应之路,以期为新时期公益组织迎接数字化考验提供有益参考。

冲突层级与国际非政府组织参与冲突调停的效力分析

冷战结束后,国内冲突逐步成为世界武装冲突的主要形式之一,而冲突调解是构建冲突国国内和平的关键一环。伴随着和平建构主题的多元性,国际非政府组织逐步成为当今时代各类冲突中活跃的调解主体。然而,国际非政府组织的调停实效始终备受争议。一方面,国际非政府组织宣称可凭借其在中立性、道义性上的优势对国内冲突进行有效调停;另一方面,强制能力的缺乏也使其难以在实施环节有所作为。因此,研究国际非政府组织在调停过程中的成功与失败,界定冲突层级,对于理解国际非政府组织的调解效力至关重要。不同层级的冲突顺应不同的冲突逻辑,不同的冲突逻辑则生发不同的冲突情境与格局。在底层冲突中,碎片化和多元主体并存的冲突格局更适合国际非政府组织的运作;而在顶层冲突中,其强制能力不足的缺点遭到放大。基于这一逻辑,在调解活动中与主权国家展开合作则有望强化其调解效力。通过对非洲和平进程展开的实证研究说明,评价国际非政府组织的调解效果特别是在非洲地区的调解效果需要考虑冲突层级等限定条件,并将其与多元主体的互动纳入考量范围。国际非政府组织在冲突调停中应与主权国家的调停体系进行密切配合,在维护国家主权与国际体系稳定的前提下,整合主权国家、国际非政府组织等多方治理行为体的作用,可有效地提升冲突调停的可能性。

非政府组织在冲突环境下的组织韧性——以“健康扶贫行动”在缅北的生存与发展为例

非政府组织是全球治理中的重要行为体,在冲突环境下的人道主义援助、发展合作乃至建设和平进程中扮演着关键角色。然而,在冲突环境急剧变化、逆境丛生的状况下,为何一些非政府组织呈现出更强的生命力?本文引入“韧性”概念,提出基于“认知—行为—关系”互动的组织韧性进程模型,用以解释一些非政府组织在冲突环境下不仅能够反弹恢复生存,甚至实现改进发展的原因。缅北地区长期遭受战乱,社会发展迟滞,民众流离失所,近年来又成为网络赌博和电信诈骗的“温床”,是名副其实的边缘地带。自20世纪90年代以来,英国非政府组织“健康扶贫行动”云南代表处“致力于一个最贫困与最边缘化的人群享有卫生权利的世界”,进入高风险的缅北地区并持续运营30年,体现出强劲的生存能力和发展势头。无论是在缅甸军政府统治时期,还是在民主化转型时期,抑或是在紧急状态时期,“健康扶贫行动”都能够及时调整自身认知、改变行为模式、构建关系网络,展现出较强的韧性能力,有效应对缅北地区既有的和新出现的各种风险和挑战,实现跨越式发展。其韧性能力也不断进行迭代,最终达到韧性治理的结果。

演化博弈视角下多方主体参与公益型邻避设施选址决策研究

为摸清公益型邻避设施项目的邻避冲突形成原因和避免措施,以演化博弈理论为基础,建立2个阶段演化博弈模型。第一个阶段建立当地政府与周边居民之间的演化博弈模型,探讨公众参与对公益型邻避设施选址的影响;第二阶段将环保NGOs作为第三方引入当地政府和周边居民利益博弈,探讨环保NGOs参与下的冲突协调机制。结果表明在没有外部介入下,政府与居民博弈几乎不能达到积极沟通-支持决策的结果,而环保NGOs介入调节了双方得失利益,为居民争取更多的环境效益,减少居民对抗政府行为和监督作用的角色提高了达到这一结果的可能性。

民间组织参与农村公共服务的激励--委托代理视角

从委托代理视角看,民间组织参与农村公共服务有直接委托代理模式和间接委托代理模式两种。其中的代理人问题具有复杂性,不仅存在一般委托代理关系中由于信息不对称所造成的代理人问题,还存在由代理人和委托人自身的特殊性所导致的代理人问题。应创设一种由"问责激励"、声誉激励和长期契约激励等组成的多元激励策略,并使问责激励和声誉激励机制嵌入在长期契约之中,以激励代理人更好地向委托人目标努力,实现农民作为初始委托人的利益最优化。

中小企业友好政府采购的多重并发因果关系与多元路径探究--基于模糊集定性比较分析

中小企业友好政府采购是促进中小企业发展的有效政策工具之一,然而对于如何提高其实践水平仍探究不足。通过模糊集定性比较分析(fsQCA)对法规政策激励、非政府利益相关者激励、单位领导支持、法规政策的知识、相关益处的知识如何交互影响公共机构的中小企业友好政府采购实践进行探讨,发现引致高水平中小企业友好政府采购实践的五种前因构型并可归为三类:内外并重(法规政策激励与知识配合)型、外部激励(法规政策激励)型以及内部激励主导(单位领导支持)型。因此,地方政府及公共机构应更加重视中小企业友好政府采购的前因因素的组合。

中国合作型社会管理的路径选择--以政府与非政府组织的合作共治为视角

改革开放30年,中国的非政府组织蓬勃发展,随着改革的深化,政府逐渐显示出对非政府组织的资源依赖及合作意愿,政府与非政府组织在社会管理领域的合作机制初步形成。然而现阶段政府与非政府之间的关系是非政府组织从属于政府的非均衡性形式合作,原因在于非政府组织的自主性缺失。因此,在中国政府主导的政治生态下,有必要创新政府理念、制度及社会文化,强化政府对非政府组织的支持、培育、引导,发展非政府组织的独立性和自主性,实现政府与非政府组织双重主导的合作型社会管理体制与格局。

1980-90年代台湾民间组织与社会运动的互动关系探析——以环境运动为例

上世纪末,我国台湾地区出现了风起云涌的社会运动。适应运动的需要,运动精英成立了各种社运组织,社运组织促进了社会运动面的扩展;同样,社会运动反过来也促进了社运组织量的发展,两者形成互动关系。随着社会运动目标的达成,社会运动中产生的社运组织逐渐转型为非营利组织。

张榕明和中华职业教育社的这五年--兼论其对非政府组织建设的启示

张榕明及中华职业教育社第十届理事会的工作获得了很高的评价,被认为"是中华职业教育社历史上最好的时期之一"。中华职业教育社的经验对非政府组织的发展具有重要的启示和借鉴意义,从非政府组织自身建设的角度看,坚守职志、强化公益、建言献策、交流合作、创新制度五个方面尤其值得关注。

突尼斯治理非政府组织的法律成效探析

突尼斯历届政府依据国内法律、政府令和政府部门条例,依托中央政府秘书长和地方省政府的双层治理机制,对国内非政府组织开展治理。在具体治理过程中,突尼斯政府采取扶持与管控并行的双重治理模式:在扶持方面,政府明确赋予非政府组织政治和经济权利;在管控方面,政府严格控制非政府组织的注册流程、基本信息、人员构成、资金使用,同时规定违规的处罚力度。突尼斯治理非政府组织的成效与困境并存。一方面,政府实现了严格限制非政府组织运行的目的,非政府组织则扩大了自身规模和活动范围。另一方面,突尼斯行政部门对相关法律理解不深,对赋权以及非法管控落实不力,使得政府难以深入治理非政府组织。究其根本,突尼斯法律制定匆忙且不完善,法律内容结合国情不足且后续修订受阻,同时非政府组织配合执法的力度不够。未来,即便突尼斯政府沿用对非政府组织的双重治理模式,修订法律走出治理困境仍是政府提升治理能力、有效约束非政府组织的关键。

非政府组织应对海洋塑料污染行动策略浅析

非政府组织参与海洋塑料污染治理多选择一种主导行动策略,从“结构-组织”维度分析涉海非政府组织的行动策略,依照其第一资源依赖对象及自身知识类型,可将涉海非政府组织的行动策略分为以下四种:政治倡导、公众布道、试点孵化和行动深耕。文章选取国际上具有代表性的非政府组织作为四种策略的分析对象,详细阐述涉海非政府组织参与海洋塑料污染全球治理过程中如何运用四种策略及不同策略的融合使用,进而分析总结非政府组织战略选择的逻辑及其行动经验,为中国非政府组织参与海洋塑料污染全球治理提供参考借鉴。

黄河流域高质量发展中晋陕豫民间组织的多元资本与实践赋能

民间组织多元资本实践活动是赋能黄河流域高质量发展的重要路径。在现代化进程中,晋陕豫许多乡村面临人口减少、治理乏力以及文化传承内在动力不足等困境。有鉴于此,需要发掘民间组织的传统文化资源,立足本土化培育模式,凸显乡村主体性地位;完善提升公共服务性功能,拓宽民众利益表达渠道;制定长效监督机制,营造优质发展环境;构建黄河流域治理共同体,形成协同合作治理格局。这是打破资本本位模式,实现民间组织多元资本与实践赋能深度耦合,增强乡村社会内源性动力并助推黄河流域高质量发展的必然选择。

国际环境法中非国家参与者主体地位的理论探析

在传统主体理念的背景下,国际环境法的主体仅限于国家和政府间国际组织,但随着非政府组织和个人在当今全球环境治理中的作用凸显,固有的主体论受到很大冲击。在系统总结和概括非政府组织和个人这两种非国家参与者在国际环境法领域现有地位、局限性与理论争议的基础上,认为应有限地承认其主体地位。这不仅符合法律主体扩大化的法理趋势与国际环境法的独立性和特殊性,也具有发扬全球环境治理模式、顺应市民社会发展和人权保护潮流、肯认非国家参与者实际作用的现实意义。因此,应通过灵活的定义选择、构建地位不平等的多元法律主体谱系、创设特殊主体资格承认的具体条件等路径,打造有限承认非国家参与者主体地位的具体模式,适当扩充现有国际环境法主体范围,使非国家参与者的主体地位在一定范围内得到彰显。

民族地区县级政府社会治理能力绩效评估——以桂黔7县为例

民族地区县级政府社会治理能力是我国社会治理能力的重要组成部分。在社会治理体系五大构成要素的基础上,通过“修正型德尔菲法”、AHP法以及专家赋权法,最终确定了包括56项指标的民族地区县级政府社会治理能力绩效评估指标体系。利用2022年桂黔7个县的数据,对民族地区县级政府社会治理能力绩效进行了实证分析。研究发现:社会治理能力呈现XA县>CX市>LZ县>NM县>LP县>TZ县>HJ县,从障碍度看,社会治理方式要素和社会治理内容要素是2个最主要的障碍因素,障碍度平均值分别为22.59%、22.2%,社会治理资源要素障碍度较高,均值达到20.34%,社会治理主体要素和社会治理价值要素障碍度则较低,影响较小。建议民族地区县级政府必须坚持以人民为中心的发展理念;建立上下有效互动的社会治理体系;完善党建引领县域社会治理体系;优化内部治理能力,拓展社会组织的基层服务能力。

基于演化博弈的政府-社会组织应急管理合作持续性研究

地方政府与社会组织在应对突发事件时的合作应急越来越受到关注,但是通过两者之间的博弈关系分析促进其持续合作的策略研究不多。本文针对地方政府与社会组织在应急管理中合作的低持续性问题,考虑地方政府的激励措施选择和社会组织的持续性选择,建立双方行为演化博弈模型,探索地方政府和社会组织的行为演化规律和演化稳定策略。采用数值仿真考察各项因素对系统演化均衡状态的影响,探讨实现持续合作的演化均衡机制。结果表明,突发事件合作的演化博弈系统稳定性受地方政府鼓励持续合作的投入与持续合作收益增效关系,以及社会组织持续合作的投入增量与各项收益增量关系的影响。持续合作补贴、政府支付培训成本、社会组织声誉效益等因素对于演化均衡状态的关联性较大。研究结论为促进政府与社会组织在突发事件中实现持续的协同增效合作关系提供参考。

民间组织参与环境治理的法律分析--以J县“双河长制”为例

新时期乡村治理注重多元主体的共同参与和协作,民间组织参与环境治理是多元主体参与乡村治理的表现形式之一。实地调研发现,民间组织参与环境治理存在法律地位不明确、资金匮乏和缺乏制度保障等问题。从法学的角度,对以上问题展开法律分析,并结合实地调研和文献研究,提出实现民间组织参与环境治理的法治化路径:明确民间组织的法律地位,完善政府购买公共服务的制度建设,健全环境信息公开机制与环境保护问责追责机制。

日本对外援助制度之考察与借鉴——兼论我国对外援助机制的完善

出于国家利益需要,日本通过制定纲领性文件和法律等规范为对外援助的运行提供机制保障。在《官方发展援助大纲》的指导下,日本形成了贯穿决策、执行、监督评价等环节的对外援助管理机制。其中,上下协同、分工明确的组织架构是对外援助高效执行的基础,而多元化的对外援助主体与官方发展援助形成互补。在此基础上,日本还积极探索三方合作模式。此外,独立客观的评价体系确保了对外援助的效果。日本对外援助机制的构建和运行经验值得我国借鉴。我国应系统完善对外援助法律体系、优化内部职能机构设置、丰富对外援助合作模式和健全对外援助监督制度,构建具有中国特色的对外援助机制。

知识为基:中国社会组织环境风险沟通的实践策略与逻辑理路

环境风险沟通是环境治理的关键环节,因政府与专家主导的“单向说服模式”存在局限,建构更优且具有中国本土特色的“双向沟通路径”受到学术界与实务界的关注。作为零散公众“代言人”和环境保护“布道者”的社会组织在其中如何行动?能否突破“信息接收者”的被动身份,实现沟通方向倒转?为更好地回答这些问题,以垃圾焚烧风险争议为观察切片,依托内容分析、文本分析、民族志等方法对九家机构及其微信公众号进行历时观察,凝练了“知识为基”的风险沟通逻辑。即社会组织在“知识协商型风险沟通”的目标牵引、“双重知识短缺”的压力驱动和“知识采纳”的正向激励中,秉持“科学公益”理念,依托“知识共同体”的组织保障,运用知识拣选、勾连、浓缩、具象、定投五种技巧整合权威、专家、实践、经验四类知识,展示风险警示、溯源、减缓、反思四项议题,进而唤起多元主体的环境风险警惕与治理行动。一方面,有助于拓展风险沟通理论体系,推进其精细化与本土化;另一方面,能透视中国环境治理体系与治理能力现代化进程中社会组织的行动空间,把握政社关系未来走势。

从社会选择到自主选择:民间环保组织策略性行动的演变逻辑

改革开放以来,民间环保组织活跃在环保领域,成为推动环保事业的重要力量。绿色江河这一民间环保组织在其成长历程中,组织目标、活动内容、发展策略、与政府关系等方面的行动选择和采取的策略性行动蕴含一种演变逻辑,亦即从社会选择到自主选择的转变。在组织生成阶段,民间环保组织的策略性行动遵循社会选择逻辑,在组织可持续发展能力提升阶段,得益于丰富的行动经验和不断增强的资源动员能力,策略性行动转变为注重自主选择逻辑,对自身的角色定位不再局限于民间角色,而是致力于构建政府主导、社会参与的大环保治理格局。在不同阶段,民间环保组织将组织自身的持续发展放在首位,并基于特定社会环境,从自身角度自主地作出策略性行动选择。