河套灌区秋浇定额合理优选的试验研究

秋季储水灌溉是内蒙古河套灌区一种特殊的灌水制度,它牵涉到在黄河水紧缺的条件下,如何节约水量,进行合理灌溉的问题。通过土壤含水率、土壤盐分、地下水位的变化与秋浇定额关系的试验研究,确定出切实可行的秋浇定额,实施科学、合理的秋浇制度。

住宅小区绿色性能全生命周期评价

住宅小区绿色性能评价应从住宅小区的全生命周期切入。本文针对住宅小区绿色性能指标多阶段性的特点,提出了基于矩阵范数的住宅小区绿色性能全生命周期评价方法,即给出住宅小区绿色性能指标的特征矩阵,用权矩阵加权计算出每个矩阵范数,并据此对住宅小区的绿色性能进行排序。最后,采用案例说明了该方法的评价步骤。

设区的市立法权限的规范分析与逻辑求证

认识设区的市的立法权限必须以《立法法》第72条第2款为中心而展开。基于经验认知的"人口数量、地域面积、经济社会发展、立法需求、立法能力"等因素在一定程度上确实影响着地方立法的存在形式和运作过程,但有时地方的利益权衡和法治意识等因素对地方立法的调适更为直接。解读"城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护",不应当迷失在概念细节的琢磨推敲之中,而应当在肯定目的价值和动态变化的基础上把握其方法,理解其含义。对待"等方面的事项"不宜做"一刀切"的解释,而应当游离在"等外等"的周围,赋予设区的市以充分的自由裁量空间。《立法法》与《行政处罚法》《行政许可法》之间的相关规定不一致,为观察立法权之间的冲突与调谐提供了一个典型样本。

农用地分等中不同指标区分等结果可比性实证研究——以陕西省为例

[目的]利用《农用地分等规程》中所给出的因素法进行农用地分等,研究其不同指标区间分等结果的可比性,从而为今后的农用地分等工作提供修正依据。[方法]对陕西省内分别属于不同指标区的户县和合阳县的分等结果中共同分等因素对应的分区间进行对比分析。[结果]属于关中渭河平原区的户县和属于渭北黄土旱塬的合阳县3个相同等别的农用地,其土地自然条件是不一致的。[结论]在农用地分等中,由于不同指标区的分等因素以及所占权重不同,各指标区间分等结果不可比。

“城乡建设与管理”地方立法的规范与实践

我国现行法律法规及相关规范性文件尚未对“城乡建设与管理”作出明确界定,导致其外延边界模糊,进而使得《立法法》第72条对设区的市立法权限的规定难以得到切实的遵守。梳理总结2015年《立法法》修订以来的地方立法实践,发现部分地方立法的实践样态和相关法律的规范解释之间存在一些缝隙,甚至有偏离与抵牾之虞。为了贯彻落实依法立法的原则,有必要进一步对“城乡建设与管理”进行明确,具体可通过全国人大常委会的立法解释、上级立法机关的事前指导和事后审查以及设区的市立法机关自身的节制等路径来弥合规范解释与实践样态之间的缝隙,以最大程度地校准中央与地方立法权限分配的“黄金分割点”。

大学城中校园规划建设用地指标分析

通过分析1992年国家颁布的《普通高等学校建筑规划面积指标》(简称《规划指标》),研讨大学城中高校校园规划建设用地面积。认为只要有效地利用地形,科学规划,1992年的《规划指标》总体上还是可以满足大学城中各高校校园规划建设需求,且有一定的发展弹性,只是在规划用地时必须对该《规划指标》进行分区分解,并根据现实需求予以适当调整;不同的建设区域应与时俱进地采用不同的建筑容积率指标。

大城市边缘外来人口的空间集聚与重构——以上海市闵行区为例

外来人口集聚模式和演化过程是考察外来人口空间行为的重要量度指标,通过量度外来人口的空间集聚,可以更好地构建城市社会空间的优化模式,从而为构建和谐社会提供理论依据和实践性总结。大城市边缘区外来人口具有与城市中心不尽相同的特征,解析这些特征是研究外来人口空间分布和空间行为的重要基础。文章主要分析了上海市闵行区外来人口的基本特征与集聚成因,较为详尽地论述了外来人口的空间集聚基本形式与演化过程,并在此基础上提出大城市外来人口的重构模式。

东营市河口区水环境承载力研究

基于东营市河口区水环境特点,分析影响河口区水环境承载力的主要因素,在建立河口区水环境承载力评价指标体系的基础上,将向量模法和均方差决策法作为评价模型,计算得到河口区2006—2011年水环境承载力值。计算结果表明:河口区水环境承载力值呈现波动式上升,主要是随着经济的高速增长,河口区水环境所承受的污染增加造成的。为保证河口区水环境承载力水平不断提升,应加大水污染防治力度,增强城市污水处理能力,提高工业重复用水率等。

构建黑龙江垦区区域农业可持续发展生态安全指标体系初探

农业可持续发展问题的实质是经济、社会发展与资源、生态环境间的关系问题,没有生态安全,系统就不可能实现可持续发展。文章讨论了黑龙江垦区构建区域农业可持续发展的生态安全指标体系的必要性、基本过程和方法,提出了包括资源生态环境压力、质量和保护整治能力三方面23项指标在内的生态安全评价的指标体系,提出了从发展循环经济、环境综合整治、流域和区域污染防治、国土绿化、水资源优化配置、生态系统保护与恢复、推进产业结构优化升级、推进垦区与地方合作共建、健全生态安全建设领导机制等9个方面推进区域农业可持续发展的生态安全建设的途径和对策。

立法法背景下区县级政府车辆限行措施的法律问题研究——以北京市三个远郊区县限行措施为例

地处北京市北部的昌平区、怀柔区、延庆县(现为区)三个远郊区县政府先后实施了对外地号牌车辆的限行措施,引起了舆论场的分野,亦存在法理上的短板。行政措施的合法性直接影响到政府社会管理的正当性。在十二届全国人大三次会议通过了《立法法》修正案,对地方政府规章的相关问题做出了新规定的背景下,区县级地方政府车辆限行措施中存在的法律问题更有进一步探讨的必要性和紧迫性。针对三个远郊区县对车辆限行措施的分析,发现了立法目的和上位法依据方面的欠缺,以及限行措施及其上位法的内容与行政法基本原则的抵触之处,并结合现实提出了相应的对策建议,以期实现政府对社会公共事务的有效治理。

商住楼群建筑消防设计

针对目前建筑行业的市场经济运作,旧城拆迁改造和新建房屋开发区,大部分由集体建筑业单位及个人组团的房地产开发商投资兴建,本人经过施工现场调研,发现此类建筑大部分为多层商住楼建筑群体,其中存在不少消防隐患,特此撰文,并提出解决的办法与措施。

设区的市立法与民间规范:经验、理论及其解析——基于东中西部三省设区的市立法的比较分析

新修改的我国《立法法》规定,设区的市的人民代表大会及其常务委员会可以根据本市的具体情况和实际需要进行立法。实证研究表明,我国各设区的市已经启动了地方性立法;但立法内容在东部、中部和西部省份有所差异。从应然的层面来看,设区的市立法的"地方性"需要源于"法律作为地方性知识"理论;从实然层面来看,基于"地方性"要求,设区的市立法需要考虑制定保护本地资源的法律、诸多有特色的管理行为或者能够对特殊情况进行保护。整体上看,我国设区的市立法对于民间规范的态度比较淡漠,这需要从大陆法系传统、民间规范的特殊性和适用范围以及立法技术等方面进行反思。实践考察与理论反思表明,设区的市立法可以充分吸收、改造或者借鉴民间规范,以体现设区的市立法的"地方性"。