PPP模式建设下特色小镇发展对策研究——以常州殷村职业教育特色小镇为例

随着现代职业教育的高质量发展逐步被摆在突出位置,职业教育特色小镇的可持续建设成为重要一环。常州市殷村职业教育特色小镇作为江苏省首批通过考核的特色小镇,目前已经形成以职业教育为核心、多样化产业资源配套、田园式游学体验的职业教育特色小镇。但在可持续发展中仍然存在政府配套滞后、校企融合深度不足、社会认可程度有待提升等问题,对此该文以殷村职业教育特色小镇为例,提出创新应用PPP建设模式、挖掘特色产业,深化校企合作、贯彻开放共享理念,注重环境发展等对策建议,促进职业教育特色小镇的可持续健康发展。

基于PPP模式下的传统村落人居环境保护研究--以黄山市为例

随着城市化进程的加速,传统村落的人居环境面临着严峻的挑战。PPP模式作为一种新型的公共项目融资方式,为传统村落人居环境的保护提供有效的支持和帮助。首先,本文基于知网数据库,分析了在PPP模式下传统村落人居环境保护的关键影响因素。其次,以黄山市传统村落为研究对象,对采集的调查问卷数据分析与处理,得出关键因子的排序为交易结构因素>政策因素>人员因素>环境因素。最后,根据可能面临的博弈给出策略式博弈数学模型的研究方法,探讨传统村落人居环境的转型发展模式,为中国传统村落人居环境有机更新提供科学参考及实践借鉴。

PPP模式下综合管廊运营风险识别

随着城市化的高速推进,管廊迎来了井喷式的发展,但因管廊建设总体投资大(工程造价约为1.2亿人民币每公里),资金回报周期长,为了缓解财政压力,PPP模式被广泛应用。现阶段,PPP模式下综合管廊目的利益相关方对于管廊运营管理领域的研究相对较少,且研究的深度不足。参建各方的精力大多集中于工程的立项、建设期,而投入于管廊运营管理及运营风险识别应对方面的精力往往较少。现就管廊的运营风险,结合失败案例,进行初步的分析和识别,为管廊运营风险评价提供有效支撑,以便更科学地制定出合理的风险应对机制,提高此类项目成功实施的概率。

基于EPC与PPP模式的工程项目风控管理研究

分析了EPC模式、PPP模式和PPP+EPC模式的定义,总结归纳了PPP+EPC模式与其他模式相比的优势。基于政府监管部门视角,从建立市场机制和法制保障、培养专业人才队伍、构建风险分担机制、调动政府主观能动性等方面论述现今我国PPP+EPC工程模式中的风险管控措施。

PPP模式下长江大保护项目限额设计应用研究

项目投资是否可控,关系到项目目标能否实现。本研究以长江大保护项目限额设计应用为研究对象,以初步设计概算为限额基础,以概算单价为定量,划分不同限额单元,以施工图或完工工程量与初步设计工程量差值为变量,对计划概算投资与预算或结算进行对比,根据对比分析结果,对设计单位进行考核奖惩,通过制定限额设计管理办法或签订协议要求设计单位在设计过程中进行限额设计,确保投资受控,并在过程中形成了限额设计考核公式及模型,以对其他长江大保护项目开展限额设计提供参考和借鉴。

基于PPP项目模式的建筑工程造价控制与管理分析

近年来,基于PPP(政府和社会资本合作)项目模式的建筑工程在全球范围内日益增多,成为推动基础设施和房地产领域发展的关键机制。然而,随着PPP项目数量的增加,造价控制和管理变得更加复杂,有效的造价控制和管理不仅能够确保PPP项目按计划、预算和质量要求顺利完成,还能吸引更多的投资者和私营合作伙伴,推动经济增长。基于此,文章依托大同市东郊污水处理厂搬迁PPP项目,讨论在PPP项目模式下优化工程造价管理的有效策略,确保类似项目的高质量完成,不断提高公共服务水平。

需求风险下污水处理PPP项目调价方式研究

污水处理PPP项目所惯用的保底机制常常被认为会给政府造成隐性债务,审计时要求整改,当实际污水处理需求量低于基本水量时,政府如何合理支付相应费用有待深入研究。以调整污水处理单价的形式取代传统的直接以基本水量乘以原单价进行结算,基于演化博弈理论构建政府和社会资本之间的博弈模型,分析双方决策的动态演化规律,求出社会资本接受和不接受调整后的污水处理单价的阈值,根据运维绩效考核系数确定最终单价,并通过案例分析验证了模型的有效性。研究表明:该调价方式能够在保证污水处理企业可持续发展的前提下使政府的财政支出更为合理,提高后续项目入库的概率,推动PPP模式高质量发展。

城市更新项目“PPP+类REITs”融资模式探究

城市更新项目所需资金巨大、占用周期长,仅靠财政资金难以实现高质量、可持续的更新目的。本文根据融资链条“建设—运营”两个环节,以广州何棠下村为研究对象,探索城市更新项目建设期采用PPP融资模式,运营期将符合条件的基础资产进行“类REITs”融资,即“PPP+类REITs”组合融资模式,该模式可在一定程度上解决城市更新资金紧张问题,实现资金从投入到退出的闭环,有效引导资源市场化配置,走出融资困境,缓解政府资金压力,推进城市更新项目可持续发展。

PPP模式与地方财政压力:来自中国地级市的经验证据

以中国262个地级市的面板数据为样本,利用双向固定效应模型,实证检验PPP模式对财政压力的作用机制及效果。研究发现:实施PPP模式显著缓解了地方政府的财政压力;PPP模式主要通过提升政府公共服务供给能力和提高地区基础设施水平两个路径降低了地方政府财政压力;PPP模式缓解财政压力的效果存在异质性,东部地区效果最明显,中部地区次之,西部地区不显著。建议通过完善PPP法规体系,合理配置PPP资源,分层设立风险预警机制,有效防控PPP模式财政风险等措施,提高PPP模式的经济和财政治理效能。

全生命周期视角下城市污染地块修复PPP模式风险评价研究

在绿色可持续发展战略背景下,城市污染地块的风险防控俨然成为城市转型发展过程中的巨大挑战。通过梳理相关研究文献,结合专家访谈,将风险来源归纳为政策、技术、管理、市场、信用和环境6个维度,筛选出18个PPP模式风险因素。通过构建全生命周期风险评价指标体系,分析并确定城市污染地块修复PPP项目过程中的关键性因素,对风险权重基于全生命周期阶段进行划分。研究结果表明:应重点关注法律法规及政策的变动、政府信用风险、市场需求变化风险、地方政府区域规划要求调整等风险的发生;在城市污染地块修复PPP项目中,需要重点针对项目的立项、运维阶段实施风险管控工作;要求项目参与方做好信用预估工作、重视市场需求预测工作等对项目的数据支持,并时刻关注法律法规以及政策的变动,以降低此类风险对项目产生的不良影响。

项目的PPP模式适用性GOD分析——以智慧城市建设项目为例

政府和社会资本合作模式的应用越来越广。然而,并不是所有的项目都适合采用PPP模式,出现了PPP模式的滥用。为了判断项目的 PPP模式适用性,本文提出GOD(Goods-Operation-Delivery)分析方法,把PPP模式适用性问题简化为三个步骤及三项判断准则:首先,以公共产品理论为基础,根据项目产出的属性识别出无需采用PPP模式的项目;其次,以公共权力理论为基础,根据项目运行的属性识别出不能采用PPP模式的项目;最后,基于比较优势理念,根据项目交付模式的效率确定是否优先采用PPP模式。为了演示GOD分析的应用,本文对智慧城市建设项目的 PPP模式适用性进行了演示性分析,结果表明GOD分析可以较好地分析项目的 PPP适用性。

基于PPP+REITs的城市有机更新项目融资模式研究

以城市有机更新项目PPP融资模式为切入点,分析PPP模式的优势与不足并探究PPP与REITs融资模式的内在契合度,建立基于PPP+REITs的城市有机更新项目融资模式。研究发现,该模式具有利于盘活存量资产、拓宽融资渠道、加快资金回笼,提高资金利用效率等优势。

广西高校基础设施建设项目PPP模式应用现状分析及优化策略

PPP模式在广西高校基础设施建设领域的应用和发展,在缓解地方政府财政压力,充分利用社会资本,促进高校基础设施建设,提高高等院校基础设施产出效益等方面切实发挥了重要作用。PPP模式本身具有流程上的复杂性和应用上的特殊性等特点,使其在广西高校基础设施建设领域的应用中存在一些问题。鉴于此,本文对广西高校基础设施建设项目PPP应用现状展开研究,重点剖析了PPP应用存在的主要问题及成因,针对性的提出了优化策略和建议,以期为广西高校基础设施建设项目PPP应用发展提供一定借鉴。

体育PPP项目落地时长:特征事实与影响因素——来自76个体育PPP项目的经验证据

采用实证研究法,以财政部政府和社会资本合作中心项目管理库中76个已落地的体育PPP项目为研究对象,分析体育PPP项目落地时长及其影响因素。研究表明:1)具有适宜投资额和合作期限、采用具有运营阶段运作方式和政府付费机制的体育PPP项目落地相对较快;2)体育PPP项目在1~3年的落地概率分别为32.50%、57.01%和73.53%;3)项目运作方式、区域人口规模、区域经济开放水平、区域财政资源状况等因素对体育PPP项目落地时长有显著负向影响,区域城镇化水平对体育PPP项目落地时长有显著正向影响,不同区域体育PPP项目落地时长的影响因素有差异。建议:从体育PPP项目内部因素和区域经济发展等方面加快推进项目落地,项目推广应用应由注重规模总量向质量效益转变。

竞合型PPP区域打包:县域生态环境治理的模式创新

公私合作模式(PPP)在县域生态环境治理中发挥着重要作用,但在县域生态环境治理中面临诸多法律法规不完善、监管机制不健全、治理主体制约困难、合作主体风险意识较弱、合作主体关系不清等问题。通过对安徽两县生态环境治理模式的对比研究发现,以项目适宜组合、良性竞合关系、统一标准管理、质效利多保障为特点的竞合型PPP区域打包模式是问题解决的有效路径。在该模式基础上,通过完善公私合作模式的法律法规,加强监督管理机制建设,构建合作主体的伙伴关系,形成项目实施主体的良性竞争,能够有效促进县域生态环境公私合作模式的体系优化,实现政府、企业与公民之间利益关系的良性互动。

PPP+EPC模式下的重大工程价值共创实现路径研究

重大工程是现代社会的支柱,价值共创理念为重大工程建设管理提供了新思路。从服务生态系统理论出发,构建PPP+EPC模式下的重大工程价值共创体系。接着,从全生命周期视角分析PPP+EPC模式下重大工程价值共创实现路径。最后,以义乌商城大道PPP+EPC项目为例进行初步的分析,并提出管理建议。本研究丰富重大工程领域价值共创体系构建,以期为重大工程价值共创的实现提供有效经验。

社区中医药健康养老服务PPP模式的绩效评价指标体系构建

目的:构建社区中医药健康养老服务PPP模式的绩效评价指标体系,为我国社区中医药健康养老服务PPP模式的高质量发展提供参考。方法:采用文献分析法及深入访谈法确定初始指标,采用专家咨询法筛选指标体系并确定指标权重。结果:两轮专家咨询的问卷回收率分别为91.4%和95.2%,专家权威系数均大于0.8,协调系数分别是0.242和0.245(P<0.01),达到一致性检验要求,最终构建了包含4个一级指标、12个二级指标和40个三级指标的绩效评价指标体系。结论:社区中医药健康养老服务PPP模式的绩效内涵具有复杂多维性,所构建的绩效评价指标体系具有科学性,指标的权重具有现实指导意义,但还需进一步优化指标并进行指标验证。

PPP模式下公路工程项目风险管理的几点思考

近年来,国家力推PPP模式进行公路工程建设,对于参与PPP模式的建筑施工企业而言,较传统的单纯施工承包风险大幅提高,需施工企业从项目建设的全寿命周期考虑,站在投融建营一体化角度,严格把控各阶段的风险,加强风险管理,方可保证施工企业预期收益。结合南宁新扶一级公路PPP项目实施过程中遇到的实际问题和风险,对公路PPP项目风险管理点进行提炼总结,供相关人士参考借鉴。

PPP模式下城市老旧小区韧性提升改造研究

韧性城市建设是城市可持续发展的重要议题,老旧小区韧性改造是其中重要的微观部分。当前老旧小区的韧性改造在资金、技术、管理等方面均存在较大阻碍,基于此,文章提出了利用PPP模式来应对未来可能面临的困境的想法,论述了老旧小区韧性改造PPP模式的重要性和可行性,剖析了或将存在的问题并给出针对性的措施建议。

经济新常态下促进PPP模式的规范发展--基于财政风险视角

当前,中国经济已从高速增长逐渐变缓,传统红利的消失和产业结构不合理的矛盾成为常态,经济面临着下行压力,产业结构急需升级以获得新的动力保障。为此,中央政府不断出台各种财政扶持政策,其中,在公共服务及基础设施的供给领域做出较大努力,不断推广PPP模式的大规模应用。然而在提高供给效率推动社会公共基础设施服务发展的同时,也隐藏了较大的财政风险。在新常态下,PPP模式发展走向规范化是必然的趋势。通过分析我国PPP模式发展的现状及问题,认为PPP模式产生财政风险的原因多样,主要包括缺乏相关的法律法规体系的建立、缺乏明确的财务风险管理指标、地方政府信用缺失和对PPP财政风险管理的认识及准备不够充分等。为规范PPP模式的发展,需要通过完善相关法律、加强地方政府信用、加快政府职能转变并积极拓展创新PPP贷款渠道等方式来有效规避和降低其财政风险。