面向治理现代化的公共服务理论思考:内涵、要求与路径

公共服务作为保障国家和社会良好运行的物质载体,逐渐成为现代国家治理的合法性基础。面对人民群众需求层次提升的现实要求和推进治理现代化的时代使命,公共服务被赋予新的内涵和要求。而这种变化的具体要求和表现以及由此对公共服务供给方式带来的挑战,并没有在当前的研究中得到充分讨论。新时期公共服务现代化的要求在于实现服务配置的公平正义、服务供给的可持续性和服务供需的有效匹配。因此,有必要基于公共服务在内容体系、供给侧和需求侧的变化,结合公共服务供给的基本过程,构建理解治理现代化下公共服务发展要求的分析框架,重新思考公共服务的供给方式,提出公共服务的空间路径、财政路径和技术路径。一是科学配置有限的资源,优化空间功能与设施布局,重构公共服务的空间结构和空间秩序,以空间资源配置回应空间正义。二是明晰政府、市场和社会等主体的责权关系和角色,完善层级政府间的财政制度设计,以财政治理促进可持续发展。三是通过打造数字化的公共服务场景,利用数字技术优化公共服务需求识别和反馈机制,以技术赋能实现供需有效匹配。

基层治理中的“干部干、群众看”

在近年的基层政府公共服务实践中,“干部干、群众看”的现象普遍存在。这一现象的产生主要源于我国“为人民服务”的政府服务理念正在被“为顾客服务”的市场服务理念所替代,从而使原本“官民共治”的基层公共服务模式转换成了市场化服务模式。在我国“为人民服务”的理念中,“人民”从来都不是单一的个体,更不是顾客。“为人民服务”是为大多数人的共同利益服务,而不是为市场上差异化的个体利益服务。因此,以顾客为导向的西方公共管理理论在我国服务型政府构建中未必具有指导的适用性。立足于我国传统和现代的国家与社会关系,从为人民服务、党群关系、干群关系等中国式现代化的实践话语和经验中对服务型政府进行本土化重构是可行之道。

信息以人为本 知识服务大众--高校图书馆服务中的人文关怀

高校图书馆要树立"以人为本"的服务理念,在读者服务工作中体现人本主义精神,而高水平的员工队伍则是开展人性化服务的有力保障。

结构互嵌与耦合机制:特大城市便民服务类“新基建”及其应急治理效能探究

在深入贯彻落实总体国家安全观的背景下,特大城市防范化解重大风险的重要性和紧迫性变得越来越突出。鉴于城市基础设施建设与应急管理的密切关联性,基于S市的实证调查,研究发现便民服务类“新基建”从经济领域向社会领域的延伸,充分发挥了数据赋能、趋势研判、应急处置等作用,有利于解决当前应急治理塌陷的问题,形成了与应急治理的结构互嵌。具体表现为时空结构下的共现、经济之于社会的结构性再嵌入、“全灾种”“大应急”理念下治理结构顶层设计与底层诉求的贯穿、技术理性与目的理性的有效融合。究其原因,关键在于形成以人民为中心的升级改造机制,实现了理念耦合;形成以“双新”为契机的需求导向机制,形塑了实践操作耦合;形成以多元主体为依托的利益协调机制,建构了责任耦合;形成以提升风险意识为重点的全周期应对机制,优化了平时与战时的耦合。

服务型企业文化评价模型的构建与实证研究--基于工商人类学视角

企业文化作为工商组织软实力的主要表现,会直接影响到企业绩效.借鉴工商人类学质性分析的成果,对一手数据进行处理并建构理论研究模型.结果显示:(1)企业文化是动态、连续的过程,通过企业使命、标示和礼仪行为等微观层面作用于企业绩效;(2)"兼容性"的人力资源配置是企业文化实施的载体,服务型企业文化应以此为突破,真正实现从"心的一致"到"行的一致";(3)服务型企业应依循"以人为本"理念创建特色鲜明的文化影响力,最终形成核心竞争优势.

我国职务发明制度的异化及匡正--基于马克思异化劳动理论的考察

制度异化是指因制度缺陷或其他制度外的因素而导致人所建构的行为规范成为束缚与支配人的工具。从马克思异化劳动理论的视角来看,我国的职务发明制度在实践运行中表现出明显的异化特征,导致这种异化的内在原因是职务发明制度的缺陷,外在原因是企业的机会主义行为。职务发明制度的异化客观上使得该制度沦为企业奴役发明人、谋取利益最大化的制度工具,严重偏离了职务发明激励创新的制度目标。因此,为回归职务发明制度的立法初衷,应该对异化的职务发明制度进行匡正,确立以人为本的制度理念,构建互为制衡的产权配置模式并完善我国的职务发明奖酬制度。

动态发展视角下乡村公共服务设施配置研究综述与展望

我国乡村公共服务设施的建设在内外合力作用下经历了由“增量”到“提质”的转变,相关研究也从过往规划统筹的导向逐步转向以人为本,进入百家争鸣的新时期,但其建设仍表现出闲置和类型不全等问题。以动态发展的视角梳理我国乡村公共服务设施配置研究的发展历程,从配置原则、配置方法、配置结果三方面对其进行分析,发现研究总体上对标城市社区公共服务设施的营建逻辑,配置原则体现出效率与公平的角力伴随以人为本的转变,配置方法由空间因子分析转变为融合非空间因子的综合建模,配置结果则反映出层级化配置体系逐步优化的特征。目前借鉴城市社区配置理路的研究及案例研究无法应对乡村的多样化特征和村民需求,提出在乡村特性数据库的基础上构建“基本项+特色项”的菜单式设施功能类型框架和在已成型的乡村内为设施科学“选址”的方向建议。

政府审计、服务型地方政府与民众满意度——基于地方政府的经验证据

党的十八大以来,党中央更加强调责任政府和服务政府,如何构建民众满意的服务型地方政府成为当前面临的重大课题。本文探究政府审计监督对政府绩效评价的影响和作用机理。研究发现,政府审计显著提高了民众对政府工作的满意程度。究其机制,政府审计有利于打造服务型地方政府,即提高地方政府的服务意识。考虑信息传播的异质性影响,发现其正向调节作用主要取决于信息传播的准确性。区域异质性分析和年龄异质性分析表明政府审计对民众满意度的提升在东部地区、青年群体和中年群体中更为显著。上述研究结果为通过审计制度改革提高政府绩效评价,进而构建服务型政府提供了新的启发。

面向未来的我国整合型医疗卫生服务体系蓝图

未来中国整合型医疗卫生服务体系的蓝图包括两层六级:两层是指医疗中心和健康管理平台,分别包含三个级别,即国家、省级和地市级专科医疗中心,以及县(区)医院、乡镇卫生院/社区卫生服务中心、村卫生室/社区卫生服务站。整合型医疗卫生服务体系的创新意义在于,突出了家庭医生签约服务的作用,契合了新时期卫生健康工作方针,融合了不同类型服务,确保“健康中国”战略及行动落地。

以人民为中心的公共体育服务高质量发展的价值取向探析

采用文献资料、逻辑分析等研究方法,对新时代以人民为中心的公共体育服务高质量发展的价值取向进行了深入探讨.首先,聚焦公共体育服务高质量发展的理论内涵研究,用理论引领公共体育服务高质量发展;其次,明晰公共体育服务高质量发展的时代使命;最后,厘清公共体育服务高质量发展的逻辑理性.该研究认为:“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”的新时代发展理念,以人民为中心,深化改革,高质量发展,共同构成了新发展理念下的公共体育服务发展的价值取向.因此,如何在新的发展理念引领下,形成与新时代、新形势和新任务相适应的公共体育服务体系新发展格局,是当前体育领域亟待研究和回应的重大课题.

面向老年人的服务型机器人功能设计研究

研究了面向老年人的服务型机器人功能设计,从老年人需求出发,利用Kano模型收集、分析并量化数据,将老年人对服务型机器人的需求分类并排序,再结合QFD对机器人功能设计提出建议,并可为后续的迭代设计提供参考.

雷锋精神:服务型政党建设的一个分析视角

雷锋精神是中国共产党人延续至今的宝贵精神财富,也是服务型政党建设一个重要的分析视角。从本质上看,雷锋精神在坚持党的领导、为人民服务、艰苦奋斗和改革创新等方面与服务型政党之间具有内在的高度契合性。积极弘扬雷锋精神于树立科学服务理念、改善党群关系、提高服务能力、净化党内政治生态有着重要时代价值,是服务型政党建设的必然选择。新时代大力推进服务型政党建设,要以雷锋精神的人本价值、奋斗价值、创新价值、信仰价值和道德价值激发和增强中国共产党为人民幸福、社会发展、国家富强、民族复兴和自身建设服务的思想自觉和行动自觉,为全面推动服务型马克思主义执政党建设提供强大精神支撑。

民众获得感导向的肇庆市全民健身公共服务高质量发展策略研究

构建更高水平的全民健身公共服务体系,补齐健身设施短板,是满足人民对美好生活需要的必然要求。以民众获得感提升为导向,借鉴SERVQUAL模型构建肇庆市全民健身公共服务质量测评模型。建模分析结果表明,肇庆市全民健身公共服务中民众体育获得感的实际感知评价由高到低依次为有行性、移情性、有效性、响应性、均等性、信息便捷性,其中响应性、均等性和信息便捷性感受的评价一般,偏向较不满意,民众体育获得感整体水平不高。为此,应通过提高全民健身服务内容的数量与质量、持续打造多元主体合作发展格局和不断拓宽民众需求表达及反馈渠道等策略确保全民健身公共服务高质量发展。

“五心”服务在优质护理中的应用

优质护理过程中,采用"五心"服务,让患者体会到了护理人员的热心、细心、耐心、同理心及责任心,从而在一定程度上消除了患者恐惧、焦虑的情绪;有利于为患者提供安全优质的护理服务,提高了患者的满意度,有利于缓解紧张的医患关系。

单采血小板后皮下血肿调查及预防措施探讨

目的分析单采血小板后皮下血肿成因及解决对策。方法从天府广场爱心献血屋单采血小板献血者中,分析皮下血肿发生原因,并提出相应的解决对策。结果 1 339例单采血小板献血者中,出现皮下血肿的35例(2.61%),单采血小板单人份者发生率与单采血小板双人份者无明显差异,女性献血小板者发生率显著高于男性献血小板者(P<0.05),初次献血者发生率显著高于≥2次献血者(P<0.05)。结论针对单采血小板后皮下血肿形成具体原因,结合当前单采血小板工作人员及献血者实际情况,加强对易出现血肿的献血者实现人性化服务,做好献血小板前、中、后的处理,能减少皮下血肿发生,提高献血者的舒适度,有助于献血者保留。

以人为本的一体化卫生服务模式的国际经验及启示

以人为本的一体化卫生服务是我国下一步医改的重要方向。丹麦、英国、德国等一体化卫生服务案例已取得了一些成功的经验,对卫生服务体系、个人和家庭、医护人员和社区健康工作者、社区等方面产生了重要影响。基于此,我国应尽快推进以人为本的一体化卫生服务改革,转变治理方式,由政府引导纵向、横向整合。

基于“以人为本”理念的医学图书馆资源服务平台建设

探讨了医学图书馆如何根据用户对知识和信息多元化的需求,将"以人为本"的服务宗旨融入到信息服务的各个环节,为用户提供人性化、差异化、智能化的信息服务。

智慧图书馆探析

现阶段智慧图书馆的研究已经从关注技术层面向其核心理念、人文本质方向深入。智慧图书馆由人、资源、空间3个要素构成,以技术为基础,以服务为灵魂。其具有全面感知、互联互通、绿色发展、智慧服务与管理等特征;核心理念是以人为本,以用户需求为主导。智慧图书馆是未来图书馆发展的模式,是应对图书馆消亡的有效方法。

树立以人为本理念 提高医院服务水平

知识经济时代也是服务经济时代。通过对以人为本服务内涵探讨,分析国内外医院服务现状,提出了要提高我国医院服务水平,必须牢固树立以人为本理念,下大力加强医院文化建设,正确把握好员工和病人的“内外”关系,提高医院在市场经济大潮中的竞争力。

民生事业发展、服务型政府建设与辽宁全面振兴

辽宁老工业基地的全面振兴,不仅仅是经济的振兴,更是社会各项事业的全面发展,人民生活水平的普遍提高。在辽宁全面振兴中,转变政府职能,以振兴民生事业推动服务型政府建设,是辽宁省人民政府必须解决的重大课题。