国家R&D计划在建设国家创新系统中的作用

国家创新系统在很大程度上决定着一个国家的经济实力和竞争力。本文以国家创新系统理论出发．指出由于存在着系统失效，创新绩效会低下，因此政府对科学技术创新的干预，不仅基于市场失效，而且要考虑到系统失效。以这种角度看，国家R＆D计划对于修复系统失效，建设创新系统起着重要的作用。本文说明了国际上两个重要的R＆D计划在建设国家创新系统中的作用，并重点分析了中国高技术R＆D（863）计划在建设国家创新体系中的作用。本文建议，为了更好地发挥863计划在建设国家创新系统中的作用，应该加强相应的评估。

国家重点研发计划项目成果后评估试点实践研究

科技计划项目成果后评估是科技成果评价改革的重要内容,目前已完成试点探索。追溯其制度背景,提出概念内涵,并基于中国21世纪议程管理中心承担的科技计划项目成果后评估试点工作实践经验,构建国家重点研发计划项目成果后评估方法体系,且针对试点过程中发现的问题提出若干建议。

国家重点研发计划课题绩效评价信息化研究——以中国计量科学研究院为例

国家重点研发计划项目下设课题实施期满后,面临着任务完成情况和经费管理使用情况两方面的绩效评价。项目牵头单位作为责任主体,落实责任、规范流程、细化要求,科学高效地组织做好课题绩效评价工作,是一项重要而紧迫的任务。以中国计量科学研究院为例,介绍其在规范国家重点研发计划项目(课题)绩效评价管理、加强课题绩效评价信息化建设等方面的实践经验和工作成效,对今后更好地推动绩效评价工作开展提出建议。

国家科技计划(专项)绩效评估研究

国家科技计划(专项)绩效评估通常具备掌握科研进展与成效、推进科技计划管理改革、提出接续部署建议的三重目标。本文从任务布局、任务执行、成果成效、领域重要性、市场化程度、管理改革效果、新情况新问题等多角度构建绩效评估的重点内容框架,并制定了多指标综合研判的规则和标准,通过“智能电网技术与装备”重点专项绩效评估的典型案例,说明评估流程和内容框架的使用,提出电力行业科技创新的“特色”评估指标,以及可获得的评估证据,并验证了本方法的可行性。

跨国公司研发投资对我国国家创新体系的影响

本文基于主成分分析的方法,以东道国为视角,对跨国公司 R&D 投资对我国国家创新系统的绩效作了实证分析。研究发现,跨国公司 R&D 投资对我国国家创新系统的知识创造能力、企业技术创新能力和创新绩效作用并不显著,但它显著地促进了知识流动能力和技术创新环境,并且带动了国内企业的 R&D 投资,从而对国家创新系统产生积极作用。

美国先进技术计划绩效评估实践及对中国863计划绩效评估的启示

对美国先进技术计划的绩效评估进行了系统介绍与分析,具体包括绩效评估管理机制、绩效评估方法、绩效评估指标体系及综合绩效评级系统。在此基础上,提出中国开展高技术发展研究计划绩效评估的建议。

国家高技术研究计划数字评估体系研究

本文总结了863计划的特点,指出了目前863计划基本采用单一的专家评议的评估方法,并且不利于第三方评估机构的对计划项目进行评估和监督,不利于对计划项目的跟踪评估。根据SMART准则和数据挖掘技术,提出了数字评估体系框架,同行评议法辅助以数字评估体系,将会使863计划的评估工作更加完善、公平和透明。

应用研究型科研项目分类绩效评价指标体系研究

通过对地方科研院所科研项目绩效评价实施的分析与研究,在基于应用研究项目分类的基础上,构建科研项目绩效评价体系,并就评价内容的分层次评价提出参考标准,从而为科研项目绩效评价提供科学的评价路径。

从国家项目资助论文流向看唯SCI评价导向的积弊

科技评价对国家的科研具有指挥棒和风向标作用。分析、比较了国家重点研发计划“纳米科技”重点专项、中国科学院“百人计划”发表SCI论文和中文论文的数量。2016-2018年我国共资助“纳米科技”重点专项98项,92.34%论文发表在SCI收录期刊;2008-2015年,“百人计划”78.03%的论文发表在SCI收录期刊。发现资助项目、计划越高端,SCI论文比例越高。唯SCI的科研评价导向造成学术评价话语权旁落,本国学术交流土壤荒芜,原创成果流失,形成SCI知识资源和价格双重垄断,加大国人与发达国家之间无形的知识鸿沟,国家战略与人才储备一览无余呈现,滋生科研浮躁之风。建议叫停SCI论文物质奖励,实施多元评价,建立科学合理的学术评价体系和高水平学术期刊群,回归科学研究首先服务国家需求的初心。

国家重点研发计划项目牵头单位做好综合绩效评价工作的思考与建议

2020-2021年,数千项国家重点研发计划项目将集中到期,科技领域“放管服”改革将原来的“财务验收和技术验收”优化转变为“一次性综合绩效评价”。项目牵头单位作为综合绩效评价的责任主体,如何落实法人责任,高效地开展综合绩效评价工作,是亟待解决的重大课题。本文剖析了综合绩效评价改革的一系列文件,从熟悉综合绩效评价流程要求、认清时间节点、把握评价内容、重视结题审计、加强诚信管理等五大方面,对项目牵头单位如何更好地做好综合绩效评价工作提出若干思考与建议。

生命科学与生物技术领域国家重点研发计划项目综合绩效评价工作思考与建议

国家重点研发计划作为五大科技计划(基金)之一,对生命科学与生物技术领域的发展提供了持续性支撑.综合绩效评价工作作为科技改革的重要环节,是国家重点研发计划项目管理的重要关口,是检验项目实施的重要环节,必须予以高度重视.为进一步加快生命科学与生物技术领域的发展,把握关键节点与环节,更好地体现科技计划的支撑引领作用,本文对生命科学与生物技术领域国家重点研发计划项目综合绩效评价情况进行分析研究并提出相关建议.