Environmental improvement or industry enhancement?A case study on the impact of environmental regulations on Chinese automobile industry

Developing countries are encouraged to pursue environmental protection and industrial development simultaneously,although it is a big challenge to reach win-win situation.This study explored the relationshipbetween environmental regulations and the industry enhancement in developing countries through conducting an empirical analysis of the impact of environmental regulationson Chinese automobile industry.In the empirical analysis,a total of64Chinese automobile enterprises were investigated,the Malmquist index of total factor productivity was adopted to determine the productivity of Chinese automobiles,and the two-step system Generalised Method of Moments(GMM)estimation was used for the regressionanalysis.The resultsshowedthat environmental regulations negatively affected the productivity and technology of Chinese automobile industry during 2004-2018.The production costof automobile industry in China was rising sharply,and the productivity and technological progress of Chinese automobile industry were impeded significantly.The case of Chinese automobile industry illustrated that strict environmental requirements can negatively impact industry productivity by increasing production costs and squeezing industry profits.

涉侨政策承诺不作为的法律识别与司法救济

《外商投资法》的出台使政策承诺完成了由政策向法律的转化过程并为定居国外的华侨留有适用空间。从学理上讲,政策承诺是指行政主体为实现一定行政管理目标,而依职权向不特定外商投资者或华侨作出单方书面承诺,若承诺条件成立则由其妥善履行承诺义务的行政行为。其内涵呈现出由抽象到具体的双层逻辑结构,并贯穿于不作为认定与司法救济的全部过程。其中,涉侨政策承诺不作为的成立需满足行政主体对华侨负有履诺义务、行政主体对华侨具有履诺能力、行政主体未对华侨妥当履诺三大要件。当华侨以不同诉请寻求救济时,法院应按照“谁主张、谁举证”的原则妥善分配举证责任,并结合要件内容依次对政策承诺的作出行为、华侨对此的“响应行为”和行政主体的履诺行为进行审查,最终依审查结果作出履行判决、确认判决、撤销判决、变更判决或驳回判决。

新时代侨务政策的国际比较与经验启示

侨务工作作为党和国家的一项长期性、战略性工作,是推动国家经济社会发展的重要力量。文章基于百年未有之大变局的背景,分析了近年来国家侨务工作面临的复杂多变的国际竞争环境、全球化人才流动格局变化和海外侨情变化等新挑战新要求。比较了各国侨民战略与侨务政策的阶段转变和特色差异。新时代我国侨民战略与侨务政策体系仍面临不少挑战,必须积极借鉴国外在构建侨民战略框架、完善涉侨法律体系、推行引资引智计划、创新侨民工作格局等方面的经验,从建立中国特色侨民战略体系、加强海外人才风险预防、整合优化涉外资源、构建“大侨务”工作格局、积极开展民间外交、加强实地调研等方面优化侨民战略与侨务政策体系。

党内法规和国家法律的关系构造--以党的政策转化为视角

既有关于党内法规和国家法律关系的讨论多采用二元对照的线性思维,容易导致对更为宏阔的治理场域下两套规范体系关系定位的忽视,进而弱化相关理论的现实诠释力。在我国实际政治生活中,党的政策为党内法规和国家法律的制度创建供给了实质内容。因此,观察党内法规和国家法律的关系,应将党的政策带入研究视野,形成党的政策、党内法规和国家法律的立体三维结构,这也有助于分析和理解中国共产党领导下的中国法治道路的一些关键特征。从三维结构出发,党内法规不是对党的政策的简单延续,国家法律并不必然构成党的政策转化的最终形态表现;在党的政策的转化中,党内法规、国家法律也不存在更优法治形式的比较。在中国共产党治理法治化的语境下,党的政策、党内法规和国家法律能够经由实质价值与形式价值的有机结合而呈现出内在统一性;在转化党的政策的过程中,党内法规、国家法律也会因各自功能定位的区分而具有相对独立性。

新媒体视域下侨乡文化融入高校形势与政策课实践教学的路径研究

新时代如何引领“00后”新青年读懂时代,如何拓展形势与政策课实践教学的途径,已成为新媒体时代形势与政策课必须直面的议题。在学校形势与政策课程的教学改革实践探索中,坚持“两个结合”背景下,贯彻“大思政课”指示,创建侨乡文化融入高校形势与政策课实践教学的路径,包括构建侨乡文化深度融入的教学任务体系、搭建侨乡融媒体协同成果展示平台、形成含“侨”量成为作品评价重要指标的教学评价体系,在“三教改革”中取得理论和实践上的成果。

医疗机构中药制剂应用情况及发展策略

中药制剂来源于中医临床,具有疗效确切、副作用小、价廉、使用方便等特点。梳理了涉及中药制剂的相关法律法规,调研其发展现状。并从制剂室的建设、制剂的标准化及政策的导向3个方面总结了医疗机构中药制剂存在的问题,并给出了建议。提出了要认清目前医疗机构中药制剂发展的现状和不足,增加研发投入,优化顶层设计,还需要进一步加强政策支持,完善法律法规,以实现医疗机构中药制剂可持续、稳定的发展。

海外华侨华人双重网络关系与双元市场能力——政策支持的调节作用

基于社会资本理论,以回国创业的海外华侨华人为研究对象,探究本土和海外双重网络关系对其适应与开拓中国市场能力的影响。结合国内创业政策环境,探讨国内政策支持的调节作用。通过308份回国创业海外华侨华人的有效问卷调查和实证研究,结果表明:(1)海外华侨华人的本土网络关系和海外网络关系均对其回国创业的双元市场能力均具有积极正向的影响,但相比较之下,本土网络关系对其回国创业的市场适应能力影响作用显著更强;(2)政策支持在本土网络对双元市场能力的正向影响路径中起到了正向的调节作用;(3)政策支持在海外网络对双元市场能力的正向影响路径中起到了负向的调节作用。

中药饮片发展进程及市场现状的分析与思考

近年来,中药饮片产业在医药工业行业市场增长中一直处于领先地位。随着先进技术在中药饮片行业中的应用,出现了多种新型中药饮片,但现有的新型中药饮片发展仍面临诸多技术、质量等现实问题。本文梳理了近20年国家药品监督管理局以及各省、市、地方管理部门颁布的传统饮片以及包括中药配方颗粒饮片、中药破壁饮片、冻干饮片、定量压制饮片、直接口服饮片在内的新型饮片的相关法规标准,同时结合国家政策,着重分析了近年来中药饮片的市场规模变化,包括传统饮片以及各类新型饮片企业的生产经营规模、各省市企业分布、医院以及零售药店的销售情况等。中药饮片相关法规标准逐步完善,市场占有率逐年增高,饮片的总体质量状况良好,但由于中药饮片的地域特性,跨省流通壁垒仍广泛存在,新型饮片的发展对饮片市场的冲击仍待解决。目前情况下,应结合国家政策的支持,整合企业产业链资源,准确定位新型饮片,培育饮片大品种,提高行业集中度,形成稳定的中药饮片行业格局,助力中药饮片行业的健康高质量发展。

碳值控制下产业环境、要素流动对中国制造业转型升级的驱动效应

针对产业转型升级动力效应领域定量化探究产业环境、要素流动、技术创新等维度的影响研究较少的现状,从产业环境、要素流动和产业转型升级三大维度对影响我国制造业转型升级效率的传导机制开展定量研究。基于要素流动的视角,将技术创新因子纳入要素流动范畴,并根据劳动生产率和资本密集度与产业要素优化效率关系,将制造业转型升级分解为创新性转型和要素性转型两种类型,利用我国30个省份2014—2016年、2018—2019年的省级面板数据,运用主成分分析法进行实证分析。结果表明:(1)产业环境优化能显著促进制造业转型升级,其中产业结构升级的驱动效应最大,该指数每增加1%则制造业转型升级效率提高6.80~6.94,产业吸引力、碳值控制、政府创新激励次之,而劳动力成本上升和环境规制呈现抑制效应;同时产业结构升级在两种分解效应中均为正向驱动作用,但政府政策调控对制造业创新性转型有激励作用而对要素性转型有阻碍作用。(2)要素流动能显著直接促进制造业转型升级并发挥部分中介效能,驱动效果表现为“技术>资本>劳动力”,中介能力依次为“资本>技术>劳动力”。(3)技术、资本、劳动力3种主要要素的跨区域流动都能促进制造业转型升级,要素流入每增加1%则制造业转型升级效率分别提高0.56、0.03、0.01~0.02,但在产业内流通或扩散都表现为阻碍作用,要素流通每增加1%则制造业转型升级效率分别下降-0.12~-0.11、-0.10、-0.12~-0.11,且其分解驱动效应也有高度相似性。据此,分别从形成合理的政府政策规制体系、合理诱导要素的战略流向、充分利用要素的产业升级价值等方面提出相关对策建议。

境内外认知对抗相关政策法规剖析

法理斗争一直是认知对抗过程中必不可少的一环。大国在进行对抗博弈的过程中,都将国际公认的法律条文、政策条款作为行正义之师的依据。许多政策法规的行文能够客观反映出一个国家的政治立场、外交态度,以及针对具体事件的处置措施。因此,全面准确地剖析境内外国家和地区在认知对抗方面的相关政策法规,能为我国开展认知引导和心理防御提供法理依据。

关于“华侨华人与国际关系”的再思考

复杂多变的国际政治生态不断地丰富和改变着"华侨华人与国际关系"的内涵,特别是国际关系思想的功利主义化和行政化进程,促使"华侨华人与国际关系"的内涵日益融入不同层次的公共政策之中。论文借用国际关系的层次分析法,从国际体系和民族国家两个层次对"华侨华人与国际关系"命题的内涵进行了学理性的建构,分析了华侨华人因素在当代国际关系结构中的属性,强调了设计华侨华人战略对中国外交和中国崛起的价值和意义,同时针对华侨华人未来国际化民族取向观发表了自己的看法,认为大多数华人不能也没有条件选择国际化,他们仍将生活在民族国家之中,只能选择追求平等公民政治权利的多元社会生活。

华侨、港澳同胞与中国体育事业的发展

通过历史回顾,总结、介绍长期以来广大海外华侨、港澳同胞对祖国体育事业大力支持的动人事例,他们的支持主要表现在3方面:第一,优秀体育人才回归,报效祖国;第二,慷慨解囊,在财力物力上支援体育事业;第三,支持侨乡体育事业,促进群众体育。事实说明,广大侨胞、港澳同胞与祖国血脉相连,爱国情深,中国体育事业今天如此辉煌,与他们的无私奉献是分不开的。

改革开放以来侨务政策的演变及华侨华人与中国的互动

介绍了华侨华人研究中的几个基本概念和关于华侨华人、归侨侨眷人数的几个统计数据;简述了国家领导人有关侨务工作的论述及建国以来主要涉侨法律法规,重点对改革开放以来公民出入境情况及国家出入境政策的改革完善进行了详尽的统计分析;并从华侨华人对中国的投资捐赠,和平统一活动,华侨、归侨、侨眷的参政议政等方面阐述了华侨华人与中国的互动关系,认为"合作双赢"是华侨华人与中国关系的主旋律。

当前浙江华侨回国定居现象探析

针对近年来移民回流现象,用抽样调查的定量方法,对回浙定居华侨的人口社会学特征进行了归纳;对影响华侨回国定居的经济、政治因素进行了分析;认为当前华侨回国定居主要是为了恢复国内户口,方便经商、读书和生活等,其本身还具有很强的国际流动性。我国政府有关主管部门应当实施积极的华侨回国定居政策,以顺应经济全球化和人权保障的时代潮流。

国际移民研究热点与华侨华人研究展望

论文从政治、经济、文化等层面对当今国际学术界国际移民研究的热点进行了评介,剖析重要概念,展望发展趋势,认为国际移民是全球化的一个系统性因素,唯有将国际移民置于全球化的大系统之内,方能准确认识其社会影响,正确评价其未来走向。同时结合国内华侨华人研究现状,对华侨华人研究总体水平进行了回顾,并就一些迫切需要深入探讨的问题进行了理性思考。

国家需求、治理逻辑与绩效——归难侨安置制度与华侨农场政策研究

论文梳理了中国政府在设立归难侨的安置制度以及制定相应的华侨农场政策中的治理逻辑及其治理绩效。研究发现,政府对华侨农场及归难侨的治理经历了三个阶段:从设立之初强调"政治任务",到体制改革后注重"经济发展",再到后来对"社会和谐"的重视。华侨农场的设立具有安置归难侨、改善其生活的政治属性。但是,政府对华侨农场以及归难侨长期的特殊照顾导致了国家沉重的经济负担。出于提高生产效率、改善归难侨生活的目标,政府对华侨农场进行经济体制改革。这一政策给华侨农场及其社区内的归难侨群体的生产、生活带来较大冲击,中央及各级地方政府面临着平衡"经济发展"与"社会和谐"之间张力的两难。国家的这种二元需求与社会结构、中央—地方关系等因素互动,共同影响了归难侨安置制度与华侨农场治理政策的变革轨迹以及治理绩效。

“一带一路”背景下中药产品海外注册发展研究

中医药是我国独特的卫生资源,潜力巨大的经济资源,具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源。随着"一带一路"战略提出,国际社会对中医药的需求日益扩大,中药国际化进程在逐渐加快。但中药海外注册形势依然严峻,文化差异显著、科技内涵不足、法规标准滞后、技术贸易壁垒等因素,给中药产品海外注册造成了很大障碍。通过对我国中药产品海外注册现状进行分析,了解和掌握中药产品海外注册存在的问题,并针对性地提出策略和建议,为探索中药产品国际化路径与模式提供依据和参考。

厦门竹坝华侨农场体改及转型对策探析

华侨农场是新中国特定时期集中安置归难侨的特殊政策的产物,要彻底解决当前华侨农场的发展问题也必然要倚重政策的调控。只有深化体制改革和适时的制度安排,才能消除影响华侨农场发展的各种体制性障碍,推进农场社区化转型,实现区域社会的同步发展。以厦门竹坝华侨农场为个案,考察华侨农场自身贯彻推行特定政策的运作模式及其效果,以期正确理解当前华侨农场发展面临的困难及其发展方向,为后续相关政策的制定和推行提供某种参考,使华侨农场尽快融入社区发展进程。

中国大陆侨资与外资发展比较研究——基于2005——2008数据分析

对近年来中国FDI数据与国侨办侨资企业数据库进行全面比较和深入研究发现,近年来的中国侨资企业发展大大超过外资成长:新批侨资企业数量连续大幅度增加且大大超过外资成长;新增侨资在全国FDI中的比重逐年提高;侨资企业平均投资额大增,并且在制造业中比重下降;新批侨资企业主要来源地分布较广,位次变化显著.这一转变根本的原因在于,大多数侨资企业在一二十年的中国经济高速快车上不断壮大,经营规模与产业层次得到提升,与世界企业的差距大大缩小,国际竞争力日益增强。这一重大转变在这次研究中首次被揭示,应引起有关部门的重视。政策取向必须随着新的形势变化应适时调整,高度重视侨资企业的发展。

1924-1945年国民党海外部与侨务工作考论

针对目前学术界在民国侨务政策、侨务工作方面的研究对象主要是侨委会,对于海外部仅粗略涉及的现状,依据相关档案及其它文献资料,对国民党海外部的沿革、职能、其侨务工作实绩及与侨务委员会之间的关系等方面做了分析和阐述。认为国民政府的侨务委员会与国民党海外党部从党政两个权力系统推展侨务工作,二者分工合作,相辅相成。抗战前,以侨委会为主;抗战爆发后,特别是太平洋战事发生以及日本推行南进政策后,以海外党部为代表的党务系统在侨务工作中发挥了更大的作用。