存量批地空间数据清理、整合技术方法--以安仁县为例

为解决湖南省建设用地审批红线空间数据问题,保障新增建设项目顺利上报审批,并支撑湖南省建设用地批后监管业务,研究建设用地审批红线空间数据清理、核查、整合处理的技术方法,并以安仁县为例进行验证。经试验,结合研究的技术方法解决了安仁县2009-2019年形成的批地问题图斑的问题,在全省范围可推广。

告知承诺制改革进路研究

告知承诺制以事前承诺代替事前审批,合理运用信用监管简化审批流程、规制政府权力、放宽准入门槛和降低制度性交易成本,有助于营造市场化、法治化、国际化和便利化营商环境。目前,我国告知承诺制改革主要围绕行政审批集成化、承诺事项清单化、信用监管体系化等方面进行渐进式试点探索,但在制度体系、信息技术、监管工具、联合奖惩等领域仍存在系统性缺失难题,因此,应加快告知承诺制改革的整体性推进。告知承诺制改革系统整合、整体推进的实现路径主要包括以制度整合完善政策体系、以机制创新深化“一件事”改革、以监管协调保障履约践诺、以责任明晰健全联合奖惩、以主体合作推动多元协同治理等。

数据整合征供一体化土地批后监管模型设计

为解决受数据源异构性影响征供一体化土地批后监管效率较低的问题,提出基于数据整合的征供一体化土地批后监管模型设计。根据征供一体化土地批后监管的流程与内容,对监管信息进行分类,由此采集土地批后权限信息。根据数据类型、结构和语义,利用数据整合技术对异构数据源进行集成与整合,并结合映射转换规则设计模型的智能合约。通过求取监管数据的贡献度,构建监管模型,以实现土地监管信息的数据上链,完成土地批后监管。实验结果表明,该方法能有效提高土地批后监管数据的管理效率。

省级建设用地批后监管系统设计与实现

针对当前建设用地批后监管存在的批供关系不清、批而未供、供而未用、闲置土地等问题,为了从源头管控新增建设用地闲置浪费和违法使用情况、优化审批供应监管流程,本文在重点分析建设用地批后监管省、市、县三级工作流程和数据现状流程基础上,采用统一构建、集中共享的管理模式,开发了建设用地批后监管系统;构建了批后监管专题数据库,并根据建设用地批后核心监管指标建立模型,实现建设用地情况的实时监测和预警。该系统实现了省、市、县三级业务连通和数据流程共享,通过跟踪建设用地审批后各个阶段的土地开发利用,杜绝了“毛地”出让,盘活了存量土地,提升了土地供应效率,初步形成全流程业务监管体系。

吉林省建设用地批后监管信息系统开发与设计

在全面研究吉林省建设用地批后监管机制的基础上,提出了吉林省建设用地批后监管信息系统的建设需求,确定出建立系统所需要的关键技术,进而根据需求设计了系统的框架及功能模块。系统的建立有利于提高土地监管的效率和水平,使建设用地监管方式得到了转变。

“指尖负担”的问题表征与“一主多元”型精准治理模式建构

随着智能手机的普及和APP软件开发技术的日趋成熟,APP在功能应用上充分实现了订餐、教育、医疗、娱乐、政务服务等的"一键get"。然而,与用户对APP越发依赖相伴随的是,APP出现了数量过多和手机不堪重负、质量低劣和增加使用者负担、过度索取权限和用户信息泄露等问题。数量快速增长而问题丛生的APP给不少用户带来的良好体验已经迅速退化为实实在在的负担。为了切实减轻APP所带来的"指尖负担",应通过多元主体共同努力和发挥管理方的关键性作用,着力构建起"一主多元"型"指尖负担"精准治理模式,即要加快形成以APP管理方居于主导地位、APP需求方和APP供给方积极协同配合的治理主体架构为治理基础,以精细化地准确界定各方主体的治理职责为治理前提,以最大限度地减轻用户指尖上的负担为治理目的的标准化、可复制、创新型的治理样式。为此,既需要作为核心行动者的管理方在建立多部门协同联动的审批监管机制的前提下,多措并举地加强和改进对各类APP的事前审批备案和事中事后监管,又需要需求方即APP用户增强安全意识和养成良好的使用习惯,还需要供给方真正确立用户思维、理性审视APP开发应用的必要性和形成科学的市场意识。

建设用地批后监管系统评价指标体系研究

在给出了建设用地批后监管的定义后,简要介绍了建设用地批后监管系统评价指标研究现状,在研究建设用地批后监管业务的基础上,借鉴土地集约化利用评价方法,建立了建设用地批后监管系统评价指标体系。

威海市批后监管系统设计与实现

威海市国土资源局利用地理信息技术创新国土资源监管的手段,加强建设用地批后监管工作,有力保障用地行为依法进行,有效推进土地节约集约利用。该文介绍了批后监管系统的建设目标和建设原则,并详细论述了批后监管的总体框架和功能设计,说明了该系统的主要特点;并结合建设用地批后监管工作中的应用,总结了建设用地批后监管的应用经验。

证据不足不捕案件后续处理监督机制实证研究——以B市C区检察院2016年证据不足不捕案件为样本

聚焦重点领域深入开展侦查监督工作是在深化司法体制改革过程中强化监督职能、提升监督质效的主要着力点。对证据不足不捕案件后续处理情况的跟踪监督,是检察院开展侦查监督工作的重要内容,也是相对薄弱环节。实践中对该类案件的后续处理监督存在监督依据不完善、监督动力不足等问题。本文对B市C区检察院2016年证据不足不捕案件的后续处理情况进行实证研究,分析证据不足不捕案件后续监督的特点、存在的问题,在此基础上提出对证据不足不捕案件进行分类监督及具体建议,探索完善此类案件后续处理监督机制的路径。

吉林省建设用地批后监管信息系统指标体系研究

在充分研究建设用地监管业务的基础上,根据选取指标的原则及方法,建立了批后监管系统的指标体系,该指标体系包括7大类:报批环节指标、征地实施环节指标、供地环节指标、土地使用环节指标、补充耕地环节指标、基本农田补划环节指标以及土地复垦环节指标。该指标体系是围绕批后监管的具体工作流程建立的,能实时动态的反应建设用地在各个环节的情况。

建设用地批后监管信息系统设计

批后监管是国土部门创新工作新机制、实践科学发展观的重要举措。与新机制相配套的建设用地批后监管信息系统成为保障机制运行,推动工作不断取得实效的重要手段。日前,国土资源部发出《关于加强建设用地动态监督管理的通知》。《通知》强调,对建设用地"批、供、用、补、查"等有关情况实行全面监管、全程监督,构建统一的网络监管平台。本文在分析建设用地批后监管信息系统的建设需求基础上,进行系统设计,并进行关键技术研究,包括海量数据访问、时态数据管理、空间数据库引擎和网络发布等,在此基础上给出了建设用地批后监管信息系统的建设意见。

东莞市建设用地批后监管信息系统设计与实现

全面研究东莞建设用地批后监管机制,深入分析建设用地监管业务需求,以Oracle11g作为数据库存储、Arc GIS Server10.1作为地图服务器、Html5作为展示平台、VisualStudio2010进行系统二次开发,构建东莞市建设用地批后监管信息系统,为东莞市建设用地"数据采集、监测分析、服务调控"搭建监测监管信息平台。

建设项目批后管理问题与对策研究

建设项目的批后管理是城乡规划能否科学实施的关键,也是易引发民生问题的重点。通过实地工作调研发现,市、县建设项目批后管理工作存在监管意识不到位、竣工验收问题多、监管内部衔接不够等问题。针对问题,提出明确职责、加大处罚、建立网络、完善信息系统、公众参与等对策。

安全导向下城市建设用地管控策略研究

改革开放以来,在快速城市化过程中管理者重视城市的发展与建设速度,却忽略了城市发展过程中建设用地的审批和批后监管,因而引发了一系列城市建设用地使用方面的安全问题,其中8·12天津滨海新区爆炸案就是典型案例,因此,城市建设用地管控方面的安全问题亟待解决。该文以城市建设用地为研究对象,从城市建设用地的审批和批后监管两个层面,提出以安全为导向的城市建设用地的管控策略。

无人机遥感技术在填堵河道批后监管中的应用

为有效遏制审批事项违法违规实施行为,将无人机遥感技术应用于填堵河道批后监管中,通过解译分析无人机低空拍摄的项目区影像信息,提取该区域河道填堵面积、长度以及位置等特征数据,与大数据分析方法结合,及时识别违法违规项目,同时也可以为河道整治和河道保护工作开展提供有力辅助手段.依托市水务局“水之云”平台,开发批后监管系统,系统功能模块以组件方式集成开发,在保障信息系统建设满足横向业务对接和纵向数据汇集的同时,也能适应未来批后监管业务扩展、系统迭代升级以及整合的要求.

上海市水利行政审批批后监管项目研究与分析

根据近几年来水利行政审批批后监管项目实施情况,在监管制度、结论评定、问题处置方面进行全面总结,查找不足,为以后的制度健全提供依据;对批后监管实施结果进行数据分析、总结,以指导以后的批后监管工作。