民办本科职业技术大学试点建设分析:特征、挑战与路径

本科层次职业教育是建立健全现代职业教育体系的新实践。从政策层面看,我国已完成本科层次职业教育的顶层设计;从实践层面看,32所本科职业技术大学已经试点了3~5年。民办高等教育因市场而生,因需求而大,因特色而强,以22所民办本科职业技术大学质量年度报告为样本,分析发现试点学校具有覆盖广布局少、起步晚发展快、举办主体多元、专业特色鲜明等群像特征,在试点过程中也面临高层次的教师队伍不够、高质量的教学内涵不优、高水平的科研服务不多、高能效的治理能力建设不足等挑战。为此,未来民办本科职业技术大学应围绕彰显类型定位,紧扣新定位新使命乘势而上;凸显专业特色,直面新问题新挑战逆势而进;尽显制度优势,把握新趋势新变化顺势而为,实现民办本科职业大学高质量有特色地发展。

多重制度逻辑下普惠性民办园质量风险的生成与防范

有质量是普惠性学前教育服务的核心属性和内在要求。当前作为普惠性学前教育服务重要供给主体的普惠性民办园面临着较大的质量风险,从多重制度逻辑的视角看,是政府的政治—行政逻辑、民办园的市场逻辑和家长的社会逻辑相互交织作用的结果。多重制度逻辑互动下,质量监管乏力造成的“管理缺位型”质量风险、经费保障不足引致的“资源制约型”质量风险和质量信息不对称助推的“信息遮蔽型”质量风险在普惠性民办园中以交叉甚至叠加的状态存在。应从加强普惠性民办园质量的准入性筛选与过程性监管,明确普惠性学前教育服务的质量标准并完善经费保障机制,健全信息公开机制以助力多元监督体系完善等方面对普惠性民办园存在的质量风险进行防范。

政府购买民办教育服务的经济机会与经济风险

民办教育机构作为我国优质教育服务的重要补充,是政府购买教育服务活动中的主要承接主体。教育经济制度变革、教育经济结构调整、国家教育经费持续投入和家庭教育消费结构变化为政府购买民办教育服务带来了经济机会,但地方经济发展水平差异性、地方教育财政投入不足、地方政府财力不足和教育投资结构不平衡等经济风险,无疑又会阻滞政府购买民办教育服务活动的顺利推进。

On the bankruptcy of private higher education institutions in China

In recent years,closing down private higher education institutions(HEIs)has become a serious problem in China.It seems that doubt is cast on the rationality of private HEIs and severe competition contributes a lot to their development.Many problems in the process of self-development are caused by both internal and external factors.From the perspective of sustainable development and the healthy development of students,priority should be given to the evolution of an idea to provide a positive environment for the development of private HEIs.This paper is an effort to deal with the statement that higher education in China is a seller’s market and aims to do an objective estimate of the development space for private HEIs.In addition,it shows a clear understanding of establishing the prediction system for relevant issues of private higher education to guarantee the sound development of private HEIs.

校外培训机构的法律地位及其规范意义

基于民办教育立法的沿革,校外培训机构被定位为《民办教育促进法》中的民办学校。然而,作为校外教育的一种,校外培训在国民教育体系中是对学校教育的补充,其目的是促进人的个性化发展。将校外培训机构定位为民办学校,因未能观照校外培训的特殊性而消解了其补充作用。校外培训机构不同于民办学校。在此基础上,校外培训机构的法律地位既包括在民事关系中的法人地位,也包括在行政关系中的法律地位。关于前者,不能简单地认为,校外培训机构是公司法人;关于后者,校外培训机构应被定位为《教育法》中的其他教育机构。校外培训机构的其他教育机构身份是教育立法对其予以特别规范的正当性基础。以上法律地位的明确,其规范意义主要有两点:一是应将校外培训机构从《民办教育促进法》的调整范围中剥离出来,由其他立法特别规范之。其他立法在理论上可以是校外教育立法或者社会教育立法,但于我国而言,终身教育立法是更为现实的选择。二是其他立法对校外培训机构的规范应不同于对商事主体、民办学校的规范,前者所受之规范强度应介于后二者所受规范强度之间。至于具体规范强度的选择,则取决于校外培训教育公益性之确保与补充作用之最大限度发挥。

民办培训机构参与老年教育SWOT分析及对策研究

社会力量参与老年教育能有效解决老年教育供给不充分问题。民办培训机构参与老年教育既可以发挥其数量规模大、社会辐射面广、资源储备丰富与宣传模式成熟的优势,又可以把握当前社会老龄化加剧、老年教育供给不足、政策鼓励社会力量参与以及鼓励企业举办老年教育示范项目的发展机遇,但这些机构需采取措施来弥补自身运营思维不适切、场地适老性不强、专业团队建设不足与机构品质良莠不齐的劣势,积极应对当前老年人终身学习意识待提升、机构营利与公益追求待抉择、老年教育“内涵式发展”待推进和规范性制度体系待完善的现实威胁。

民办康复机构中大龄智力残疾人生存状态的个案研究

民办康复机构在残疾人托养体系中具有重要地位。以生存权三维度作为分析框架,对大龄智力残疾人个案进行深入观察,并结合相关人员的访谈,结果发现:民办康复机构保障了大龄智力残疾人的基本生存,改善了其情感、认知和行为方面的局限,营造了适宜的社交场域,但大龄智力残疾人仍面临生存质量不乐观、情绪体验不理想、康复训练不充分以及社会交往受限制的困境。基于社会生态系统理论,提出了推进社区融合、加大政府监管等相关建议。

韩国校外教育立法的经验与启示——基于《学院设立·运营和课外辅导的相关法》的分析

韩国关于校外教育的法规最早可追溯到上世纪初,从校外教育行业诞生之初,无论是伴随历次教育改革的契机,还是出于解决行业急速发展但缺少必要监管、引发社会问题的实际需求,韩国社会和政府始终重视和善于利用立法精神和内容,不断明确校外教育性质、各主体权责和治理边界等关键问题,并对立法本身作出合理性解释,现已发展出以《学院法》为主体的成熟体系和配套政策机制。基于《学院设立·运营和课外辅导的相关法》,对韩国校外教育立法的经验进行总结,可以为促进我国校外教育立法,科学发展校外教育培训提供借鉴和参考。

高质量发展背景下民办本科高校产教融合体制机制研究——以西安明德理工学院为例

产教融合是适应高质量发展背景下人才培养需求转变的必经之路,但当前民办本科高校产教融合在管理体制、运行机制、评价机制、激励机制上存在诸多问题,这是产教融合体制机制不健全所导致的。文章以西安明德理工学院为例,提出“互利共赢”的管理体制、“多元协同”的运行机制、“多元主体”的评价机制、“利益驱动”的激励机制,构建政、行/企、校协同推进的工作格局,以期为民办本科高校产教深度融合提供启发与借鉴。

民办高校发展走势与前景

民办高等教育在国家高等教育总体格局中拥有不可或缺的重要地位。总体来看,我国经济社会的高速发展、高等教育自身的发展水平、人口结构对高等教育的影响以及民办教育在政策层面的逐步规范化都为民办高校提供了广阔的舞台。目前,很多民办高校正从创业期向中兴期过渡,充分发挥自身办学体制灵活的优势,优化人力资本,加强校园文化建设,是民办高校这一阶段的重要任务。同时,值得注意的是民办高校在办学过程中,普遍存在发展模式粗放、缺乏战略愿景等问题。因此,在办学过程中要积极推行"常规办学+战略办学"的新途径,积极提炼百年名校的核心价值,坚持既定战略目标不动摇,为学校实现高质量跨越式发展提供制度保障。

历史制度主义视域下民办高校财政资助制度的变迁

民办高校现已成为我国高等教育体系的重要组成部分,对民办高校进行财政资助是促进其发展的重要举措。基于历史制度主义的分析视角发现,自改革开放以来,我国民办高校财政资助制度历经初步形成、法制化建设、多样化发展以及差别化扶持四个阶段,其制度变迁深受宏观制度环境、民办高校发展受重视程度以及财政资助目标转变的影响,变迁过程中存在路径依赖现象,在整体上呈现出以诱致性变迁为主、强制性变迁为辅的变迁逻辑。后续民办高校财政资助制度的发展,将注重经费投入增加与支出结构优化相协调、充分体现财政杠杆的三重作用、平衡好财政资助的效率与公平。

资本并购:民办高校营利性异化及其应对

分类管理是我国民办教育领域的一项重大制度设计,国家试图通过分类管理建立差异化的制度体系,促进民办教育健康规范发展。分类管理后,民办高校资本化运作的特征非常明显。一些资本通过并购策略控制了不少民办高校,从学校经营中获取了巨额收益;一些有营利诉求的举办者通过转让举办者收益权,在退出办学的同时获得了巨额收益。这种异化的并购行为扰乱了正常的教育秩序,使学校办学面临一定的风险考验。解决民办高等教育领域资本并购热的问题,需要政府认识到并购存在的风险,进一步完善分类管理政策,同时加强引导与监督。

三全育人理念下民办高校课程思政建设研究——以四川工商学院为例

三全育人是实现立德树人根本目标的重要理念,而课程思政既是三全育人的具体路径,又是实现立德树人任务的具体表现。三全育人理念从宏观角度指引育人方向,课程思政从中观角度践行育人工作。三全育人理念下课程思政的探索与研究,为推动高校思想政治工作建设,提供了新思路与新方法。本文以民办高校四川工商学院为例,总结四川工商学院课程思政建设的现状,提出了具体的实践路径,对进一步提升民办高校育人效果,促进民办高校学生健康的成长有积极作用。

发展民办教育需要新的观念基础

"民办教育是公办教育有益补充"(简称"补充论")的教育发展理念是改革开放以来民办教育制度设计和政策实践的观念基础。在这一理念的指引下,民办教育取得了巨大的发展成就。到2017年底,从学前到高等教育的各级各类民办学校(不含非学历培训机构)有近18万所,占全国同类学校总数的三分之一强;民办学校在校学生5200万人,约占全国在校生总数的五分之一。但是,随着政府财力的增强,公办教育管理体制改革的深化和国家对教育发展管控力度的加大,基于"补充论"的民办教育发展理念受到挑战,相关制度设计的合理性受到质疑,继续发展民办教育需要新的观念基础和更加深刻的制度变革。

日本私立大学的质量评估及其对我国的启示

日本对于私立高等教育质量的评估可分为外部评估和内部评估,私立高等教育外部评估主要由民间的大学基准协会和文部省来实施。大学基准协会对私立大学的评估有两种:“加盟判定审查”和“相互评估”。文部省对私立大学的评估是通过大学评价-学位授予机构来实施的。内部评估则是私立大学的自我评估。日本的经验对我国民办高校教育质量评估有借鉴作用。

民办高校创新创业教育的优化——以江西服装学院为例

在经济发展、产业转型的背景下,民办高校创新创业教育需要不断优化。本文以江西服装学院为案例,从办学理念、培养目标、课程教学模式、社会实践,以及与政府、社会关系等各方面,探索了民办高校创新创业教育发展与优化的路径。

民办高校校企合作的实践选择与应然策略

调查发现,民办高校校企合作并没有完全摆脱"学校热,企业不热"的困境。但是,不少民办高校凭借其灵活的体制机制,进行了多样化、多途径的校企合作探索,与政府建立良好合作、让企业全面参与教育教学决策、建立企业筛选与学生选拔机制、多种校企合作模式探索等,取得了良好的效果,为其他高校校企合作实施提供了逻辑示范。因此,主动服务企业及区域发展、真正实现校企双主体、完善体制机制、深化校企合作模式,是民办高校有效实施校企合作的应然策略。

高等教育当前应当着重抓什么

我国高等教育在进一步发展过程中需要特别关注三个问题 :首先 ,在公办高校继续发展的同时 ,必须发展民办高校 ,提高民办高校的办学水平。其次 ,无论是公办高校还是民办高校都需要提高质量。再次 ,在公办高校中 。

教育民营化与教育的准市场制度

教育民营化是当代世界教育改革的一个重要趋势。在教育领域引入市场机制是教育民营化的主要制度安排之一。教育领域中的市场机制应该是一种准市场制度环境,其特征是追求公共教育供给者的多样化,在教育领域引入公平竞争机制和自由选择机制,并保持政府对教育准市场的有力规制。教育的准市场制度环境下,保障教育的公益性需要做出特殊的制度安排。

民办高校学生学习策略考察

通过《民办高校学生学习策略问卷》对全国东、中、西部地区六万余名民办高校大学生的调查,发现民办高校男生学习策略运用水平有待提高,重点是认知策略运用水平的提高;县市学生和东部地区学校学生的学习策略运用水平还有提升空间;独生子女学生学习策略运用水平相对稍弱;学习策略运用水平与多种因素相关,主要受学习目标设定、学习能力判断、认知发展水平三个自身效能与能力发展水平的影响。建议民办高校高度重视学生学习策略的重要意义,多种方式加强学习策略的指导与建构,重视不同群体学生学习策略运用差异,并关注学生学习效能感、能力发展水平和环境满意度对学习策略的影响,结合教学展开学习策略训练,提升学习效率。