转户农民宅基地的有偿退出机制:重庆个案

宅基地确权政策以及二元化的城乡土地市场价格,宅基地退出补偿标准不一,配套激励机制缺失,是影响重庆市转户农民宅基地退出的主要因素。构建系统合理的农村宅基地有偿退出机制,调动转户农民退出宅基地的积极性,应建立以实有面积为准的农民宅基地确权登记制度,完善农村土地实物交易市场,探索建立合理的补偿和收益分配机制,建立和完善宅基地退出的配套激励机制。

确权赋能、结构优化与新型农业经营主体培育

从农业生产经营方式与农民生活方式协同转型视角和从村庄(村域)不会终结、新农村建设与新型城镇化协同并行的现实判断出发,重塑新农村建设的复合功能和多重目标,将村庄(村域)层面的经济、政治、社会、文化、生态"五位一体"系统建设作为新型农业经营主体培育的最"底层"空间界面和最"直接"依托载体。培育新型农业经营主体,应将农业生产方式与农民生活方式相结合,坚持因地制宜与循序渐进相结合,确权赋能,优化农地权能结构,严格准入,实施动态监管,建立规范退出机制。

价格补贴试点与政策匹配:例证棉花产业

我国棉花目标价格补贴试点政策进展顺利,补贴模式符合新疆实际情况,市场主体对政策满意度较高,以供需为基础的棉花市场价格机制迅速形成,农民利益得到了保护,棉花产业整体竞争力增强。但财政成本偏大,财政压力较大,且面临"黄箱"补贴的限制,在供大于求的市场状况下未来政策实施难度较大。应加强制度设计,加大政策宣传力度,优化补贴资金拨付方式,引入信息化手段以降低行政成本,加强对农业生产经营单位的核查。

承农神后稷之志行服务“三农”之为——《西北农林科技大学学报(社会科学版)》“三农”问题研究栏目建设思路

《西北农林科技大学学报(社会科学版)》"三农"问题研究栏目从2001年创刊起就开始设立,栏目设置从未间断。截止2015年末共出版90期,该栏目每期刊发论文5-9篇,共刊发700多篇,占本刊总发稿量30%以上,是迄今国内大学学报中开设"三农"问题研究栏目时间最早、发文量最多、持续性最好的。编辑部采用积极约稿组稿、精心策划专题、实行开放办刊、名家与学术新人并重等办刊理念和措施,推出了一批视角独到、见解新颖、注重实际,针对性强的精品力作,收到良好的效果。通过特色栏目的带动作用,期刊的整体质量也迈上了新的台阶。

三维效应、三维结构与农村土地综合整治的关联度

在现阶段政府主导型的农村土地综合整治进程中,各级地方政府对整治的目标存在认识偏差,导致在整治实践中存在政策扭曲和行为异化。在对农村土地综合整治进行矛盾检视的基础上,以"经济—社会—生态"三维效应对其进行目标复位,构建"逻辑—时间—知识"三维结构技术路线。从宏观战略层面,应围绕国家战略目标和战略主线,加强对农村土地综合整治的顶层设计;从微观操作层面,应完善土地权利法律救济,实施农村土地综合整治一把手制度和农地保护领导干部责任审计制度,协同推进城乡建设用地整理。

统筹城乡发展,农村要进行第二次改革

我国农村已经进入建国以来第三个黄金发展期,农村农业形势很好,但是从社会主义现代化建设的全局来看,三农问题的深层次问题并没有得到解决,仍然是建设中国特色社会主义现代化事业的头号问题。从经济社会结构层面来认识,三农问题说到底是结构问题、体制问题,必须从改革"城乡分治、一国两策"的城乡体制层面才能得到解决。城乡体制的差距是根本的,是目前最大的差距,许多城乡差距之间的问题也由此产生。要解决三农问题,统筹城乡经济社会发展,必须进行农村第二次改革,把农民从计划经济体制的桎梏中进一步解放出来。

统筹城乡视域中的农民主体性分析

"统筹城乡经济社会发展"是当下中国社会的"发展阶段"、"关键时刻"和"重要时期"。在这项系统工程中,需要把实践的各个要素结合起来,协同推进。但目前,农民对现实的评判力不够,主体意识性缺乏;主体性诉求不能充分表达,自觉能动性未充分发挥;作为社会历史推动者的创造能力尚未充分发挥出来。要更好地发挥农民在城乡一体化建设中的主体作用,应从分析农民主体性入手,挖掘农民自我解放的力量,保障农民在农村与城市间合理流动的权益,满足农民知识化、技能化的教育需求,推进农民享有社会服务与社会地位的均等化。

“三权”抵押的实际操作与相关机理:重庆个案

开展农村"三权"抵押对于发展农村金融、解决农村融资难问题具有重要意义。通过对重庆农村"三权"抵押的调查,对我国农村开展"三权"抵押的风险进行分析。开展农村"三权"抵押,应明确农村"三权"的继承权,实现城乡财产同权,完善农村财产权登记和权证发放制度,建立"三权"抵押担保和风险防范机制,建立"三权"抵押服务体系,建立健全抵押权实现后的农村保障体系。

土地发展权、制度设计与被征地农民权益保护的关联度

明确以土地发展权的形式调整土地发展增益是大势所趋。我国土地征收中土地发展权的制度缺失主要体现在：土地发展权的补偿制度不到位；土地发展权的征地程序不规范；土地发展权的市场机制不完善。基于土地发展权保护被征地农民的权益，应建立和完善基于土地发展权的补偿制度、征地程序和交易市场。

解决"三农"问题的关键:给农民国民待遇

我国的"三农"问题,是与我国的工业化与城镇化道路,以及与此相联系的城乡二元结构交织在一起的。城乡二元结构是我国"三农"问题的症结之所在。要从根本上解决"三农"问题,就必须把农村居民从城乡分割的制度中解放出来,使他们享有与城市居民一样的平等权利。

我国“三农”问题的特征分析及政策选择

我国的"三农"问题表现为城乡居民收入差距、消费差距、地区差距、社会差距不断拉大,大量劳动力滞留农村,造成各种社会矛盾。"三农"问题的根源在于长期倾斜的工业化、城镇化发展战略,是城乡二元结构固化的结果。因此,应当把"三农"问题的解决放在整个国民经济运行的大环境中去思考。

基于灰色理论的农民增收问题研究——以江苏省为例

以江苏省为例,选取农民人均纯收入、农村固定资产投资水平、人均受教育水平、农业科技水平、城镇化水平、工业化水平、农村居民人均消费水平、人均国内生产总值8个指标,依据2002～2009年《江苏统计年鉴》和江苏省国民经济与社会发展统计公报相关数据,采用灰色理论,分析了影响农民纯收入的因素。结果表明,按影响农民人均纯收入程度从大到小排序,依次是农村居民人均消费水平、城镇化水平、农民受教育水平、工业化水平、人均GDP、农村科技人员数量、乡村固定资产投资水平,即r06>r04>r02>r05>r07>r03>r01。结合具体实际,具体分析了影响农民收入增长各个因素,提出了相应的对策,以期提高农民收入,实现农民增收。

农业产业化经营是破解“三农”问题的有效途径

当前"三农"问题已成为我国一个突出的问题,有效解决"三农"问题是推进社会主义新农村建设的关键。本文认为农业产业化问题仍然是制约我国农业发展的核心,推进农业产业化可以把市场信息、技术服务、销售渠道直接而有效地带给农民,比较好地解决了小农户与大市场的矛盾,有利于推进农业科技进步,扩大农业经营规模,增加农业产业链条,提高农业竞争力,有利于农业经济效益的提高和农民收入的增加,是推动农村经济发展的有效方式。

生态农业——新世纪新阶段我国农业发展的方向

在对我国生态农业的发展概况及其取得的显著成效进行论述的基础上,分析了生态农业在解决我国"三农"问题、粮食增产、食品安全、提高农业功能和促进农业及经济可持续发展等方面所起的作用,指出生态农业是新世纪新阶段我国农业发展的方向。

从现阶段农民收入状况谈解决农民增收问题

农民增收问题是全面建设小康社会的重中之重。根据农民收入变化的现状,提出了目前增加农民收入的五项对策:实施工业反哺农业战略,发展农业产业化经营,提高农业综合生产能力,加快农村剩余劳动力转移和深化农村体制改革。

农村土地集体所有制的阶段性特征考量

从现代制度经济学的角度入手,对我国农村土地集体所有制的理论进行了重新解释,认为这一制度是国家为了解决农村土地私人垄断问题和提高土地资源配置效率而实行的农村土地由劳动者所有、劳动者受益、劳动者集体管理和国家规范调节的一种制度结构。随着社会经济条件的变化,这一制度在实践中已经发生变化,整个制度变迁过程可分为改革开放前的传统模型、改革开放以后的发展模型和深化改革以后的现代模型三个阶段。这一制度是我国开展社会主义革命的一个重要成果,在制度设计上具有先进性。为适应社会经济形势不断变化的需要,应科学合理确定深化农村土地集体所有制改革的方向,在变化中求不变,在变化中有所变化,以变化为依据深化改革。

农村留守老人存在的问题及对策

农村留守老人存在诸多的生活问题,笔者分析了存在的问题,并提出了对策方法。

解决“三农”问题须从提高农民媒介素养入手

解决"三农"问题,最终还得靠农民自己。在农民成为市场主体的今天,他们需要自主地辨识和接受信息,并依此独立决策。农民能否充分有效地利用传播媒介正确判别信息,掌握搏击市场经济大潮的主动权,变得十分重要而紧迫。因此提高农民媒介素养,尽快提升他们的信息能力,就成为解决"三农"问题的一把钥匙。

土地制度的发展与“三农”问题的解决

"三农"问题的显现与土地制度的变革是紧密相连的。"三农"问题实际上就是土地问题。农民问题就是农民与土地的关系问题,农业问题就是农业土地经营问题,农村问题就是农村城镇化的问题。"三农"问题的解决,有赖于农村土地制度及有关政策的变化发展。

统筹城乡发展与解决宁夏“三农”难题

十六届三中全会提出了"五个统筹",其中将"统筹城乡发展"放在首位。这表明,建设现代化农业、发展农村经济、增加农民收入是新时期解决"三农"问题的一个重大课题。统筹城乡经济社会发展是解决宁夏"三农"难题的治本之策,也是宁夏全面实现小康社会的必由之路,更是增强宁夏综合实力的重要途径。