公共产品技术创新过程中的政府偏袒策略

政府部门通过招标采购的方式从公共科研机构或企业获取所需技术推动公共产品技术创新。以买方决定的逆向拍卖理论和寻租竞争理论为基础,分析了投标者之间信息完全与信息不完全条件下,政府部门为实现既定福利目标所确定的最优偏袒规则问题以及具体实施偏袒规则的条件。研究表明,当投标者之间信息完全时,最优偏袒规则主要由投标者获得租金的差异程度,政府部门的偏好以及产品技术优势提高对获得租金可能性的影响程度所决定;当投标者信息不完全时,最优偏袒规则应该在公平竞争与完全偏袒技术能力较高的投标商之间确定。

基于演化博弈的流域生态补偿模式研究

流域生态补偿是生态补偿在流域实践上的应用,是以流域生态系统为主体、研究流域内区域间由于外部性和流域的公共物品性质而引发的损益补偿问题。本文结合公共物品及外部性理论与国内外流域生态补偿实践经验,提出流域生态补偿的四项基本原则,即补偿保护者原则、受益者补偿原则、公平补偿原则和可操作性灵活性原则。本文总结了目前国内政府付费和市场交易两种主流的流域生态补偿模式并进行对比分析,明确流域补偿向市场交易方向发展的核心问题在于流域水资源产权的模糊。在建立了流域上下游演化博弈模型的基础上,提出流域生态补偿最优模式:将水资源产权下放至地方并建立起二级政府反馈惩罚制度。

我国优质实体经济项目源培育的政府作用机制

优质实体经济项目源培育体系是基于打破中小企业融资困境的系统性框架,有利于促进虚拟经济和实体经济协调发展,提高整个社会的福利水平。然而,中小企业具有明显的"私益"特征,公共财政作为全体纳税人的公共财产介入其中颇具争议。就此,本文论述政府和公共财政介入实体经济项目源培育的理论依据,强调了政府在项目源培育中不可替代的作用,在引鉴发达国家成功经验的同时,提出了我国优质实体经济项目源培育体系下政府的合理职能定位。

多中心治理理论对中国公共管理改革的启示

多中心治理理论试图打破传统的以政府为单中心的权力格局,形成多个权力中心组成的社会治理网络,实现资源的最优配置。在总结多中心治理理论的基础上,从公民、社会和政府三个维度分析了该理论对中国公共管理改革的适用性与启示。

公共物品问题:文献述评

如何有效而又公正地供给公共物品,是近年来学术和政策争论的热点。文章提出了具有一般性的"公共物品问题"这一概念,认为对任一公共物品问题的全面探讨,都应涵盖以下六要素:资源如何配置,成本如何分担,利益如何分享,物品(服务)如何生产,以上决策如何作出,政府在其中的角色如何定位。这为有关公共物品问题的讨论建立了有用的分析框架。而传统财政学把公共物品问题当作某个决策者面对的最优化问题来求解,忽视了公共物品问题本身所具有的政治性。因此,必须重视公共选择研究方法,把公共物品问题当作特定制度背景下利益相关者的决策问题来理解,以在真实的历史情境下求解公共物品(服务)的需求揭示、资金供给、生产与配送、利益分享等问题。

保障性住房建设的融资路径研究——历史沿革、资金困局与国际经验

如何通过有效的保障房供给使城乡居民"居者有其屋"是住房市场化改革以来历届政府关心的头等大事之一。近年来多省开始尝试将PPP模式引入到保障房建设中,引发了社会各界对于保障房建设资金问题新一轮的热议。本文通过测算发现,我国保障房建设存在巨大的资金缺口,建设资金需求与供给的失衡制约了住房保障政策效力的充分释放。借鉴国外保障性住房发展模式,拓展多元化、市场化的融资渠道,无疑是解决问题的关键所在。

保障性住房建设的融资路径研究——历史沿革、资金困局与国际经验

如何通过有效的保障房供给使城乡居民"居者有其屋"是住房市场化改革以来历届政府关心的头等大事之一。近年多省开始尝试将PPP模式引入到保障房建设中,引发了社会各界对于保障房建设资金问题新一轮的热议。本文通过测算发现,我国保障房建设存在巨大的资金缺口,建设资金需求与供给的失衡制约了住房保障政策效力的充分释放。借鉴国外保障性住房发展模式,拓展多元化、市场化的融资渠道,无疑是解决问题的关键所在。

研发竞赛中的技术偏袒策略——基于公共产品技术创新理论

公共产品技术创新与企业技术创新相比具有不同的特征,研发竞赛作为一种有效的技术获取方式,在公共产品技术创新中得到较多应用。把技术偏袒规则作为政府部门决策过程中的内生变量,分析政府部门应用研发竞赛获取技术过程中如何制定偏袒策略问题是研究重点。在构建模型基础之上,分析研发竞赛中参与企业研发实力的差别程度,以及政府能否充分了解企业研发实力以及能否对企业提供的产品进行准确评价等因素对政府制定偏袒策略的影响。最后进行总结,分析理论研究对政府部门制定策略的现实意义。

善治:第三部门管理的众望所归

我国社会主义市场经济的发展和政府职能的转变,突显了第三部门的社会地位和价值。但是,正处于成熟与发展中的第三部门面临着管理体制不健全、管理法规不完善、管理水平滞后等很多问题。第三部门的发展迫切需要达到善治,实现从混沌到有序的转变。

移民安置区公共产品供给的农户满意度分析

移民安置地后续扶持是影响异地扶贫搬迁的重要因素。基于农户的问卷调查,运用数理模型实证分析了影响移民安置区公共产品供给满意度的关键因素,结果显示:安置区公共产品供给决策方案、需求反馈机制、农户搬迁投入、资金投入的公开情况、公共产品供给丰富程度以及安置区选址等因素对农户的满意度具有显著影响。

政府经济职能的定位与国债投资方向的判断

市场经济下政府的经济职能概括为三点 :第一 ,资源配置职能 ;第二 ,收入分配职能 ;第三 ,稳定与发展经济职能。从“资源配置”角度考察 ,近几年的国债投资明显倾向于“公共产品” ,但我们只注重对交通、通信、城市基础设施、农林水利这些硬件基础设施的投入 ,而对教育、基础科研、法制建设和社会保障等软件基础设施的投入力度不足 ;从“分配职能”角度考察 ,政策的设计虽然考虑到政府的分配职能 ,但效果并不理想 ;从“稳定和发展经济”的角度考察 ,我们还应该下工夫寻找更好的“政策组合”。

专利联盟与技术标准的一体化分析——基于公共产品提供的视角

从公共产品的私人提供角度阐述了高技术产业中出现专利联盟与技术标准的一体化现象。在高技术产业中政府或公共组织没有能力无偿提供技术标准,而只能借助私人来提供。而专利联盟是私人提供作为公共产品的技术标准的一种有效的方式,技术的复杂化、市场的全球化、以及技术标准的竞争性也促使专利联盟的方式被更多地采用。专利联盟与技术标准的一体化,给高技术产业的发展带来深刻的影响,它表现为专利联盟的常态化、产业竞争的阵营化、产业分工的层级化、以及层级和技术路径的锁定。在发展高技术产业时应格外注重技术标准的建立及标准间的竞争,鼓励国内企业和科研机构积极利用专利联盟争取竞争优势,同时应认清产业的发展阶段、竞争格局及自身的状况,避免盲目地追求不可能的层级跨越或技术路径的突破。

论公益诉讼

在我国经济发展过程中,公共利益受到侵犯的事实越来越突出的摆在人们面前,而根据我国目前的法律却几乎无力应对这一事实。因此,把公共利益纳入法律的有效保护就成为我们的法律实践中的迫切问题,公益诉讼因此而生。本文通过理性考察的方式,对公益诉讼的概念、法理、范围以及公益诉讼在我国目前面临的障碍进行了比较深入的分析,为我国目前如何面对这一问题提供一种思路。

胜利油区采油速度现状与对策研究

胜利油区是我国第二大石油基地 ,它的持续稳定发展主要取决于油气藏的经营管理 ,而采油速度是油气藏经营管理的重要指标之一。从胜利油区采油速度的现状出发 ,根据其对油田持续稳定发展的影响 ,对如何确定油区的合理采油速度进行了分析阐述 。

推动国家资助科研项目成果开源开放的国际经验借鉴及思考

数字经济时代,开源创新活动已成为从源头上激发创新活力的动力之源,正在成为数字公共产品高质量供给的重要来源。文章着眼于推动国家资助科研项目成果开源开放的重要性,总结全球主要国家地区对国家财政资助科研项目成果开源开放的实践经验与政策举措,分析我国在推进政府资助科技项目成果开源开放的挑战。在此基础上,提出促进我国构建科技成果开源开放机制的建议。

打到底线的竞争——财政分权、政府目标与公共品的提供

在中国式的财政分权体制下,地方政府在政治晋升激励的驱动下,为GDP增长而会实施"打到底线的竞争"。这种过度竞争导致了地方公共品尤其是教育、环境、医疗和社会保障等非生产性公共品的提供不足。本文构建了一个财政分权的理论模型,考察了不同的政府目标下,地方政府公共品提供是否会导致福利损失。我们发现,当政府目标是最大化居民的效用时,政府间的竞争会导致公共品提供不足。在只考虑非生产性公共品的模型中,当地方政府的目标更加偏向GDP的增长时,公共品提供不足会更加严重。当政府公共支出划分为生产性和非生产性公共品这两类时,地方政府越偏向于本地GDP的增长,非生产性公共品的提供会更加不足,生产性公共品的提供则可能会过量。

政府偏袒影响下的固定奖励竞赛模型——基于公共产品技术创新视角

不同于企业技术创新过程,政府部门经常会采用固定奖励竞赛方式激励投标商参与公共产品技术创新。本文分析了技术溢出条件对政府部门确定最优奖励额度以及偏袒规则的影响问题。研究了投标企业研发能力高低,可能发生的技术溢出效果,技术评价过程中不确定性等因素对政府制定最优偏袒规则的影响效果:不存在技术溢出情况下,政府部门如果希望实现最大社会福利,则应选择公平竞赛的方式;在发生技术溢出情况下,技术溢出效果限定了对两个异质性投标商的最高偏袒程度。