预算法治化与地方政府回应性——基于中国地级市民生需求的考察

及时有效地回应社会成员的公共需求是现代国家治理的内在要求,财政作为国家治理的基础和重要支柱,为提高政府回应性提供了必要保障。本文基于预算法治化视角,以经修订并于2015年开始实施的《中华人民共和国预算法》(以下简称“新《预算法》”)实施为切入点,基于2012—2020年地级市样本数据,采用双重差分法考察了新《预算法》实施对地方政府回应性的影响。研究发现,新《预算法》实施提高了地方政府对民生需求的回应性。机制分析表明,预算执行约束和审计监督力度是新《预算法》实施影响地方政府回应性的重要渠道。异质性分析结果表明,在财政分权程度高的地区和东部沿海地区,新《预算法》实施对地方政府回应性表现更加显著。进一步分析发现,新《预算法》实施能够有效提高地方政府对民生需求的回应质量。此外,以GDP为主的晋升考核机制显著弱化了新《预算法》实施对地方政府回应性的促进作用。本文的研究不仅揭示了新《预算法》实施的效果,为健全现代预算制度提供了新的理论依据,也从现代国家治理的视角,深化了提高地方政府回应性的财政探索。

事业单位财政预算执行进度提升的改进措施

近年来,预算绩效管理工作越来越重要,预算执行进度成为各项工作开展成效的重要考核指标。除了常规的主管部门每季度预算执行绩效自评和财政部门每年度的预算管理绩效评价,预算执行进度也成为主管部门对省级事业单位年度考核的重要参考指标。这样一定程度上保障了财政资金的提质增效。文章主要探讨预算执行进度考核的重要意义,并从人员、项目和公用经费三大类探索改进提升的空间。

财会监督视角下公立医院财政预算资金绩效管理研究

财会监督与公立医院财政预算资金绩效管理的融合,是推进医院治理能力现代化的内在要求。在实践中,存在预算绩效管理目标与医院战略发展定位不匹配、预算绩效管理执行与全过程监管要求脱节、预算绩效管理结果应用与激励机制脱钩等问题。对此,公立医院财会监督应与业务运营紧密结合,以全面预算为根本,形成事前、事中和事后财会监督机制,以业务为纽带,确保预算与绩效相适配,助力医院实现可持续的高质量发展。

人工智能与财政预算支出管理——基于公共卫生预算的分析

通过将人工智能运用于公共卫生预算分配,本文实证检验了人工智能方法在财政预算支出管理中的有效性。本文以2014—2022年广东21个地级市为研究样本,构建人工智能模型探讨公共卫生预算支出与人口死亡率、甲乙类传染病发病数量和人均地区生产总值等多目标的联系。研究发现:第一,提高卫生监督机构、突发公共卫生应急处理以及疾病预防控制机构预算水平是降低人口死亡率的有效途径;第二,优化基本公共卫生服务、城市社区卫生机构和老龄卫生健康事务的预算分配是控制甲乙类传染病发病数量的关键;第三,疾病预防控制机构、突发公共卫生事件应急处理和采供血机构的预算支出是保障劳动力健康和经济增长的基石;第四,控制传染病发病数量与提高人均地区生产总值存在一定程度的目标冲突,而降低人口死亡率与提高生产总值的目标则较为一致。

地方公共预算稳定调节能力与债务风险关系研究——基于“四本预算”统筹的视角

公共预算稳定调节机制是我国2007年以来设置的跨年度预算平衡机制。笔者以2015—2021年我国内地31个省级政府为研究样本,根据现行财政预算管理体制特点,实证检验地方公共预算稳定调节能力对债务风险的影响。研究结果显示,地方公共预算稳定调节能力可显著抑制债务风险,该影响通过增强财政韧性、缓解财政压力发挥作用。且在产业结构合理化水平和数智化程度偏低的地区,地方公共预算稳定调节能力对债务风险的抑制作用更明显。进一步分析表明,公共预算稳定调节能力还可抑制债务率和增加地方政府债务限额的空间留存率,该结论对一般债务率和一般债务限额的空间留存率仍旧成立。据此建议优化预算稳定调节基金补充机制,构建预算稳定调节基金动用与债务风险的关联机制,通过财政金融的协调治理,发挥公共预算稳定调节机制对中长期债务风险波动的“调节器”作用。

公立医院高质量发展新效能研究——基于全面预算管理建设

为推动公立医院高质量发展,向提质增效、精细化管理转变,国家陆续出台相关政策为公立医院全面预算管理提供指引,构建全面预算管理体系,规范公立医院经济运行,提高医疗资源利用效率,更好地提供优质高效医疗卫生服务,为建设健康中国提供有力保障。文章采取政策文献研究、个案分析等方法,对预算管理进行分析研究,提出建设措施,以期为提升公立医院高质量发展新效能提供参考。

公立医院预算绩效管理问责对预算绩效的影响机制研究

为解决公立医院预算管理缺乏预算和管理底层逻辑支撑而导致预算责任不明、绩效管理流于形式等现实问题,本文基于社会交换理论,聚焦于公立医院预算绩效管理问责,从责任标准、执行、激励、监督四个维度构建结构方程模型,对这一重要管理举措影响预算绩效的机制展开研究。228份公立医院预算参与人员的问卷数据结果证实:(1)公立医院预算绩效管理问责能够有效提升预算绩效,其中责任激励的软性引导作用相对更明显;(2)公立医院预算绩效管理问责有利于建立高质量的员工-组织关系,其中社会交换关系的作用效果相对优于经济交换关系的作用效果;(3)员工-组织关系在预算绩效管理问责大幅提升预算绩效的过程中发挥中介作用。这为我国公立医院更好地围绕共同目标开展预算绩效管理提供了实践指导,实现绩效管理“事半功倍”。

大型公立医院业财融合管理的实践探索

以山东省临沂市人民医院的业财融合管理实践为例,围绕提升医院经济管理水平,赋能医院高质量发展,从预算刚性约束和内部费用控制系统应用角度进行研究分析,结合医院智慧财务管控的阶段性成果,提出智慧财务管控的创新思想以及优化思路,将“过紧日子”的理念落到实处,为公立医院智慧财务管控建设提供借鉴和参考。

公立医院科研项目预算绩效评价指标体系构建与应用

目的:建立公立医院科研项目预算绩效评价指标体系并进行应用探讨,助力提高临床医疗技术水平和科研管理综合能力。方法:在文献查阅、政策调研和专家咨询的基础上,从投入、过程、产出和效果4个维度,探索性构建多维度科研项目预算绩效评价指标体系;并对襄阳市中心医院2019-2022年的科研预算绩效情况进行评价。结果:构建的指标体系包含了科研投入、科研过程、科研产出和科研效果4个一级指标,以及9个二级指标和29个三级指标;对襄阳市中心医院的综合绩效评价结果显示,影响科研绩效的关键性指标在于科研过程和效果方面。结论:对于提升公立医院科研管理综合能力提出3方面建议:(1)完善科研绩效评价指标框架体系;(2)加强科研绩效管理工作综合考评;(3)建立健全科研激励约束长效机制。

基于个性化时空聚类的差分隐私轨迹保护模型

随着位置感知设备的普及,轨迹数据已广泛应用于现实生活。然而,轨迹数据通常与敏感标签相关联,不当地分享或发布这些数据可能会泄露用户的隐私,且不同数据的敏感程度互异。针对上述问题,文章提出了基于个性化时空聚类的差分隐私轨迹保护模型。首先,针对轨迹中海量时间数据与隐私保护的需要,文章提出模糊均值聚类算法(FCM算法);其次,在空间分割的过程中,通过密度进行聚类,并实现个性化调整隐私预算分配的目的,从而提高数据效用;再次,在轨迹合成阶段,对比真实轨迹数据,选择更具代表性的轨迹;最后,在发布阶段,引入Laplace机制对轨迹数目进行隐私保护。为了验证文章所提出的模型在轨迹效用与隐私保护上的成果,将该模型与另外两种模型在4个阶段上进行了比较。实验结果表明,文章所提出的模型在数据效用方面提升15.45%,在相同隐私预算下,隐私保护强度提升至少35.62%。

公立医院全面预算绩效管理实践与思考

为提高区级公立医院全面预算绩效管理质量,进一步推进精细化管理,宁波某区级公立医院针对现存体系、制度、人员等方面的不足,将医院战略目标与绩效考核相结合,纵向到底、横向到边,层层分解,构建各科室绩效管理目标。通过建立全方位、全过程、全覆盖的长期动态管理考核机制,推动全员参与预算绩效管理,促进医院战略目标实现。

公立医院项目制预算管理的实践探索

公立医院全面预算管理存在与战略规划脱节、事前论证不足、绩效评价流于形式等问题。对此,应基于国家预算管理一体化要求,建立项目制预算管理模式,将战略规划与预算项目结合,分层分类建立预算项目管理体系,加强事前论证和评审,以项目为主线开展业财融合和绩效评价,实行资金、资产、采购预算一体化管理,多系统互联互通,强化预算刚性控制,从而提高医院运营管理水平。

基于主元分析方法的公立医院财务预算信息化管理系统

公立医院财务预算信息化管理系统存在运行故障高,若不能准确划分数据类型,会导致系统出现运行故障,影响财务预算信息化管理效果。为此,提出基于主元分析法(principal component analysis,PCA)的公立医院财务预算信息化管理系统设计。设计公立医院财务预算信息化管理系统整体框架,分析财务预算信息化管理系统各项模块性能;通过PCA对财务数据进行分析,完成系统数据库设计,结合硬件模块具体功能设计软件程序实现流程;将设计的硬件与软件整合,完成公立医院财务预算信息化管理系统的设计。实验结果证明:通过所提方法设计的预算管理系统,在预算信息化管理时系统运行效果好。

公立医院预算绩效管理与成本控制机制融合路径研究

在医疗体系持续发展的全球背景下,公立医院作为重要医疗服务提供者,肩负着社会医疗保障的重要责任。然而,公立医院在预算绩效管理和成本控制方面面临着诸多挑战,如何有效融合这两者成为当前迫切需要解决的问题。文章旨在探索公立医院预算绩效管理与成本控制机制融合的路径,具体目的包括分析当前公立医院预算绩效管理和成本控制的现状,揭示存在问题和瓶颈,提出适合公立医院的融合路径设计,解决实际问题,为公立医院管理决策提供理论支持和实践指导,促进医院管理水平提升和医疗服务质量提高。

业财融合背景下公立医院全面预算管理实践探索

当前,我国多数公立医院已基本建立全面预算管理基础框架,如何进一步实现提档升级,是现阶段公立医院全面预算管理的重点。针对全面预算管理中预算编制与战略规划结合不紧密、医疗收入预算编制粗放、支出预算编制与绩效管理脱钩、预算执行效率不高、执行数据反馈信息维度单一、绩效管理深度广度不够等问题,样本医院从战略与预算结合、改革医疗业务收入预算编制方式、实施预算项目库、设置分级分类绩效管理指标、改善信息化建设等方面进行路径优化,着力落实全面预算管理。

预算一体化视角下的事业单位预算管理研究

在预算一体化视角下,事业单位的预算管理需要实现转型。文章首先论述了事业单位预算一体化的特点,并结合单位的实际情况,探讨了单位在预算工作中仍然存在的问题,并站在预算一体化视角对预算管理工作提出相应的建议,分别从完善人员管理、合理编制预算、有序执行预算以及改善预算考评四个视角论述了对事业单位预算管理工作的建议。通过文章的研究,对事业单位适应时代发展以及进一步优化预算管理流程具有一定的促进作用。

事业单位预算绩效管理应用现状及优化建议研究

事业单位的预算绩效管理工作,需要始终秉承着为民服务这一基本理念,展现出资金管理的责任及效率,强化成本和质量的管控,并实现事业单位政策发展目标和支出结果的有机结合。但是结合实际,目前事业单位预算绩效管理工作中存在着管理意识、评价体系、绩效目标设置、评价结果利用、管理人才等多方面的问题,只有结合这些问题,制订出针对性的管理措施,才可以保障事业单位预算绩效管理工作的有效性。

全面预算管理下事业单位内部控制的策略探究

随着当前市场环境的逐渐复杂,社会公众对事业单位的管理水平和服务质量提出了更高的要求。因此,事业单位需要借助全面预算管理机制,实施自身内部控制体系建设工作,为单位各项管理工作的有效落实提供可靠保障。从论文结构来看,第一部分阐述了全面预算管理和内部控制的相关基础内容,第二部分分析了全面预算管理下单位内部控制存在的问题,第三部分提出了优化预算管理机制下内部控制建设的具体措施。

浅析事业单位预算绩效管理

我国已逐步建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。然而,预算绩效管理体系在实施的过程中依然存在一些问题。本文立足实际,分析事业单位预算绩效管理存在的问题,提出解决问题的思路,以期为各单位开展预算绩效管理工作提供借鉴。

公立医院固定资产管理问题及对策研究

当前医疗改革正在推进,公立医院面临较大的生存挑战和竞争压力,需要适当加大固定资产投入,以提高自身竞争能力并为医疗服务创新发展创造有利条件。在此背景下,医院亟待提高固定资产管理水平,以有效利用资产并控制资产损失。但目前公立医院固定资产种类多、使用周期长、难管理等特点,固定资产管理存在固定资产需求分析和采购计划不详细、固定资产内控管理不到位、固定资产管理信息不对称等问题,这对公立医院资产管理及其他财务管理工作制造一定障碍。因此,文章对公立医院固定资产管理问题进行总结和分析,建议医院加强固定资产预算控制,完善固定资产相关预算方案设计与执行过程管理机制,对配套责任管理制度、信息采集与交换体系进行优化,提高管理人员能力素质,以此提高固定资产管理质量。