三级公立医院绩效考核背景下科技创新能力提升策略实践探索

科技创新是公立医院高质量发展的重要抓手。当前,医院青年人才科研起步难、交叉研究落地难、研究成果转化难等问题,制约了医院科技创新能力的提升。浙江大学医学院附属儿童医院积极响应医改政策,以问题为导向,探索并实践科技创新能力提升策略,从科研绩效评价制度改革、临床青年科技创新人才培养、科技创新平台建设、科技成果转化机制完善等方面,全方位推进医院科技创新体制机制建设,推动科技创新能力整体提升,取得了初步成效。有关实践经验可以为三级公立医院可持续高质量发展提供参考。

公立医院科研项目预算绩效评价指标体系构建与应用

目的:建立公立医院科研项目预算绩效评价指标体系并进行应用探讨,助力提高临床医疗技术水平和科研管理综合能力。方法:在文献查阅、政策调研和专家咨询的基础上,从投入、过程、产出和效果4个维度,探索性构建多维度科研项目预算绩效评价指标体系;并对襄阳市中心医院2019-2022年的科研预算绩效情况进行评价。结果:构建的指标体系包含了科研投入、科研过程、科研产出和科研效果4个一级指标,以及9个二级指标和29个三级指标;对襄阳市中心医院的综合绩效评价结果显示,影响科研绩效的关键性指标在于科研过程和效果方面。结论:对于提升公立医院科研管理综合能力提出3方面建议:(1)完善科研绩效评价指标框架体系;(2)加强科研绩效管理工作综合考评;(3)建立健全科研激励约束长效机制。

全球公共产品视域下大科学工程的全球化有组织科研

大科学工程是大科学领域的基础研究项目,政治逻辑是民族国家投资建设大科学工程的主要逻辑,通过发挥基础研究的先导性和风险评估功能,将纯科学价值融入到政治逻辑之中。由于大科学工程本质上是一种全球公共产品,具有非竞争性和非排他性特征,先发国家和后发国家在大科学等全球公共产品供给中会产生搭便车和供给不足的难题。大科学工程能够在高端制造、科学研究、人才培养、形象构建、区域均衡和合法性提升方面提供正向效用,随着中国综合国力的提升,需要在风险防控的前提下,通过大科学工程推动国家协同创新体系建设。要实现全球协作的大科学工程持续高质量发展,需要推动大科学工程由政治逻辑转向科学逻辑,将大科学工程全球化协作责任化,创新大科学工程的全球化经费供给机制,对大科学工程全球化有组织科研进行选择性激励。

我国公共项目公私合作(PPP)模式研究述评

对国内外公共项目公私合作研究历史进行了简要回顾,从PPP的概念与本质、项目风险与分配、治理理论、政府管理与监管等四个方面总结了我国对公共项目公私合作的研究进展。在我国多元经济模式的条件下,提出了适合我国PPP的定义,明晰了PPP中的"伙伴关系"和促进PPP政策与机制创新途径,并在此基础上展望了我国公共项目公私合作模式的研究方向。

美国天然气产业科技政策与公共研发项目的影响

美国国会和政府在天然气领域(尤其是非常规天然气)的科技政策支持和公共研发项目为该产业发展奠定了坚实的科技基础,促进了产业的良性发展。支持主要体现在国会审核与批准的相关法规、研究经费、税收优惠、成立研究基金,以及联邦政府及其下属机构管理和支持的相关公共研发项目等方面。美国天然气产业科技政策制定者与实施主体各司其职,政府各相关部门间相互合作,公共研发项目与企业研发项目实现互补。公私合作的科研模式保证了研发投入的稳定性及成果的顺利转化。这些政策和措施对我国天然气产业科技政策制定具有重要的借鉴意义。

开放式创新环境下公共财政资助科技项目的知识产权管理:“全周期、多主体”模式

开放式创新环境下,公共财政资助科技项目的知识产权管理涉及的参与主体更多、技术领域更广,文章提出了"全周期、多主体"的知识产权管理模式,"全周期"是指通过强调对科技项目知识产权从创造到应用、保护的价值链全程管理,提高知识产权管理的体系化;"多主体"是指对所有科技项目参与主体,考虑其利益驱动机制,建立知识产权管理模式,调动参与主体的积极性。"全周期、多主体"的知识产权管理模式能够实现科技项目知识产权管理体系的"立体化"。

拓展公共实验教学资源共享的探讨

结合改革实践,阐述利用实验动物中心现有条件建立多家教研室共享的公共教学实验室,以及利用实验动物中心科研保障项目为实验教学服务的具体运作方式、效果及意义。指出进一步探索的方向,即实验动物中心教学资源将逐步融入学校整体实验教学资源库,成为保持实验教学资源库可持续发展的重要源泉之一。

农业公益性行业科研专项实施经验和改进策略

农业公益性行业科研专项是"十一五"期间新增的国家科技计划,自实施以来,已迅速成为国家科技创新体系的重要组成部分。总结了农业公益性行业科研专项的实施经验:在立项目标上突出公益性;在立项方式上择优委托;在项目实施上联合协作;在项目管理上健全制度、搭建管理平台等。分析了目前农业公益性专项在运行过程中存在的问题:项目征集方式单一;承担单位科研管理部门的作用发挥不足;缺乏具体的绩效考评内容和程序等。进而提出了改进策略:广泛征集项目以确保项目来源更切合生产实际;调动承担单位科研管理部门主动性和积极性;科学设计考评内容和考评指标等。

卫生监督机构公共信息服务研究概述

通过文献评阅和现状分析,本文对上海卫生监督机构公共信息服务的现状、问题进行了阐述分析;在此基础上,对课题研究的定位、目标以及研究对象和方法予以确定,并阐述了相应的研究结果和建议。

基于内部控制视角的医院科研项目全生命周期管理的探讨与分析

随着国家不断加大对医学科研项目的支持力度,公立医院需要建立合理高效的科研项目管理体系,以保障科研工作持续健康发展。然而,目前国内医学科研集中的医院科研管理体系中,基于内部控制视角下的全生命周期管理体系总体相对滞后。作者通过问卷调查、实证分析等方式,归纳总结医院科研项目的申报、立项、执行、结题、成果转化等环节存在的不同程度的内部控制问题,并针对上述问题提出基于内控控制视角的全生命周期管理方案。

科研事业单位多项目环境下科研项目管理方法探讨

科研事业单位作为承担科研项目的中坚力量,伴随内外部环境的变化,已经处在多项目环境之中。首先阐述了多项目管理的概念及应用情况,然后站在科研事业单位的角度,对多项目环境下科研项目管理过程中面临的核心能力塑造、资源分配、管理模式和管理效率等方面的问题进行了详细分析;最后,针对问题提出了科研事业建立多项目管理组织机构、运用关键链多项目管理方法、建立科研项目分级分类管理模式、运用信息手段进行项目过程控制和提高多任务处理能力等新的管理思路和方法。

广东省财政科研项目科研人员激励措施变革研究及对策建议

在"放管服"背景下,总结广东省近年来关于财政科研项目科研人员激励变革的相关政策措施,分析政策措施实施中存在的主要问题,进一步提出加强部门间的协同管理、加快制定具体的配套操作指引、尽快修订完善相关上位法、建立有效的绩效激励考核制度的对策建议。

中国政府绩效评估领域研究述评

政府绩效是行政管理学科领域研究的根节点,基本涵盖了政府管理的关键问题。政府绩效评估作为政府管理决策、业务流程再造与机构职能转变的有效抓手,已成为各级地方政府和学术界关注的热点问题。近15年国内政府绩效评估领域的研究已取得丰硕成果,且已形成以高等院校为主的研究团队,核心作者的研究影响力突出,但在领导干部绩效考评、公共政策绩效与公共项目绩效评估等领域的研究明显不足,政府绩效评估领域的系统理论体系尚未成型,应用性评估研究亟待加强。

农业公益性行业科研专项管理制度改革与探讨

国家公益性行业科研专项,具有明显的行业性、公益性、应急性、培育性和基础性等特点,自实施以来已迅速成为国家科技创新体系的重要组成部分。在农业行业专项管理制度创新方面,通过实践和探索,建立了日趋完善的运行机制和管理制度,并逐渐发挥出重要作用。文章对农业部行业科研专项管理的申报方式、评审方式和验收方式等改革进行了探讨,并针对经费管理和绩效评估存在的问题提出了意见和建议,以期为公益性行业科研专项管理提供借鉴。

公共科研实验平台上医学大学生创新性实验项目实施的长效机制

目的科教结合,创新培养医科大学本科生科研实验动手能力;探索“大学生创新性实验项目”在公共科研实验平台组织与实施的长效机制。方法依托校级公共科研实验平台,开设本科生选修课《大学生科研训练理论与实践》,对医科大学本科生,进行相关实验基础理论、实验技能和课题设计及论文撰写培训;随机抽取105名对学生进行问卷调查与部分老师同学的个人访谈与追踪调查。结果合计96.97%的学生认为课程内容与自身需求符合,课程具有实用价值。97.98%的学生认为课程内容对将来研究生学习有帮助;95.96%的学生认为课程内容为临床学科的学习奠定良好基础;94.95%的学生认为课程内容有助于医学基础知识学习和掌握。合计47.47%的学生认为本课程对大创项目的创新意识有帮助;合计23.23%的学生认为本课程对大创项目的申请流程有帮助;合计29.29%的学生认为本课程对大创项目的实验仪器操作有帮助。合计62.63%的学生愿意申请大学生创新性实验项目(P<0.05)。结论该课程依托校级公共科研实验平台的创新培养模式为本科生申请“大学生创新性实验项目”提供了理论与实践方法指导;提高了医科大学本科生运用科研基本方法解决实际问题的能力。

NCLIS的公共图书馆与互联网研究(1994-2011)

美国国家图书馆和信息科学委员会(NCLIS)开展的《公共图书馆与互联网研究》作为一项历时18年的调查研究,是世界范围内首个关于公共图书馆与互联网协同演进的国家层面的研究,具有十分深远的学术影响和现实意义。本文介绍了该项目的研究背景,探讨了项目的历史演进,从技术进步和研究性质两个层面分析了其对于图书馆学研究的启示。

“十一五”成人教育科学研究突出成果综论

"十一五"期间,我国成人教育科学研究得到了进一步繁荣和发展,取得了一系列新成果。依据"十一五"期间的成人教育论文、著作和全国教育科学规划课题,对成人教育科学研究的突出成果进行述评。

中央级公益性科研院所基本科研业务费项目的管理与思考——以中国农业科学院果树研究所为例

文章以中国农业科学院果树研究所为例,具体阐述了中央级公益性科研院所基本科研业务费项目的支持对象、支持重点、取得的成果、存在的问题,并从加强项目储备、强化项目管理和谋划重大成果等方面提出了加强基本科研业务费项目管理的建议。

效益目标导向的公共财政支持科研项目信息公开机制探析

公共财政的公益性特征与资源配置职能决定了其支出不仅要满足社会公共需要与公众公共利益,而且应当符合社会净效益最大化的原则。因此建立在公共财政支持基础上的科研项目理应将效益作为其逻辑起点与目标追求。文章针对当前公共财政支持科研项目的现实起点,指出信息公开是联结两个起点的有效实践通道,并根据当前科研项目的现状,提出构建效益指向的科研项目信息公开机制的对策建议。

我国公共管理研究正在走向科学化——基于309项国家自然科学基金项目的分析

为探究新世纪以来我国公共管理研究的科学化程度,选取了309项国家自然科学基金(NSFC)公共管理学项目作为研究样本,从科学共同体、学科"大问题"、研究方法等维度开展量化评估。研究结果表明,我国公共管理研究正在向科学化迈进,科学共同体的构建具有一定的基础与条件,学科"大问题"逐渐形成共识,研究方法日益科学化,实证研究成为了主流。但公共管理研究仍存在学科界限模糊、学科共识不强等问题。因此,要进一步厘清学科边界、加强科学共同体建设、促进多种研究方法综合应用,推动公共管理学的科学化发展。公共管理研究在强调方法的科学主义同时,研究内容要回归社会科学,关注社会公平正义等议题,也要警惕科学化成为一种垄断性的学科话语体系。