浦东社会主义现代化建设引领区科学内涵和实施路径

上海应以人与社会的现代化为核心,以发展现代化、治理现代化、服务现代化为主线,通过高水平改革开放、科技自主创新、资源高效配置、持续扩大内需实现经济发展引领,统筹推进经济治理、社会治理与生态治理有机衔接实现城市治理引领,优化教育、医疗、文化等公共服务均衡布局实现公共服务引领,努力建设具有强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的社会主义现代化国家窗口。

论先行地区变通立法的逻辑、风险与对策

我国先行地区变通立法产生于1981年,迄今为止其功能定位已更新迭代,相对应的立法主体也逐渐从单一走向多元。先行地区变通立法产生的法理逻辑在于它是我国法律演进的重要路径,制度逻辑在于它是协调中央和地方关系的重要制度,实践逻辑在于它是调和法律供需矛盾的重要手段。在先行地区变通立法实践中存在立法应急、过度变通、低效立法、守法负担加重、立法僭越、市场分割等主要风险,应当进一步明确变通立法权使用的后置性原则、比例原则来约束和规范变通立法行为,同时可以通过强化人大主导和先行地区间的协作、增加变通立法转换机制、将风险评估程序法定化等措施防范风险。

上海市浦东新区秋冬季黑碳气溶胶特性

利用2006年10～12月在上海浦东新区观测得到的黑碳气溶胶质量浓度资料和常规气象资料,对该地区黑碳类气溶胶的日变化、月变化及影响因素进行了分析.结果表明:浦东地区平均黑碳质量浓度为5 621 ng/m^3,每天出现两个质量浓度峰值,月平均质量浓度随冬季的到来呈增长趋势,工作日的黑碳质量浓度水平明显高于周末的.与国内同类大城市的观测结果比较,浦东地区冬季黑碳质量浓度相对较低.

土地利用动态变化对地表径流的影响--以上海浦东新区为例

结合基于遥感数据获得的土地利用结果与SCS模型,在GIS环境下模拟了上海浦东新区不同阶段的土地利用/覆被变化对地表径流的影响。结果表明:土地利用结构与格局的变化使地表径流深度趋于增大;同时,在浦东新区城市化的不同时期,由土地利用/覆被变化引起的地表平均径流深度变化也不相同。

极化开发的人口空间响应及社会效应研究——以上海浦东新区为例

极化开发理论是区域开发研究中最重要的理论之一 ,常被许多国家包括发达国家用来制定区域发展计划。上海浦东新区极化开发战略的实施 ,使得其成为资本、技术、劳动力等各种生产要素、企业和产业的“辐合流场”。与此同时 ,极化开发也使人口作为社会经济活动中最活跃的因素向浦东新区大迁移、大流动 ,形成了人口在空间的集聚、重新分布以及不同人群的居住分异。极化开发还产生了社区重构、社会极化、社会隔离和阶层矛盾等社会效应 。

上海浦东新区空间生产过程与机理

新城新区建设是国家推进新型工业化和新型城镇化战略的重要手段,是推动城市空间重构和功能重组的重要因素.空间生产理论为中国经济社会转型背景下新城新区研究提供了新的重要视角.以上海浦东新区为研究对象,基于空间生产理论,构建权力与资本作用下新城空间生产理论分析框架.在此基础上,探究浦东新区的空间生产过程及驱动机理.研究表明:浦东新区经历了构想空间、工业空间到消费空间的生产过程,政府和企业形成的"增长联盟"对空间生产起到决定性作用,居民对空间生产过程的影响正逐步提高.权力主要通过国家制度环境、规划引导、基础设施建设、政治精英影响力等方面塑造空间,国内外资本注入快速推动新区空间生产,企业和居民对承载空间需求的转变,不断重塑以政府规划为主体的构想空间,共同推动浦东社会经济及其空间的转变.

上海市浦东新区牙科人力需要与需求预测

目的:进行上海市浦东新区牙科人力资源配置研究,分析上海市浦东新区居民牙科服务需要与需求状况,预测未来需求水平,为上海地区牙科人力资源的区域规划提供依据。方法:采用分层、整群、随机抽样方法,抽取上海市浦东新区5个年龄组共601人进行口腔健康状况和需要与需求问卷调查,并在浦东新区83所口腔医疗机构进行牙科人力资源状况问卷普查。利用卫生服务需要与需求法和比例类推法,计算牙科人力的需要量与需求量,预测2010年浦东新区牙科人力资源需要量与需求量。结果:上海市浦东新区牙科人力总需要量为755～834人,牙科人力总需求量为285～314人。预测2010年,牙科人力总需要需求量392～1041人。受检者现患病率为90.18%,但实际就诊率仅为37.66%。上海市浦东新区牙医人口比为1∶9375。结论:牙科人力供需水平不平衡的原因主要是居民对口腔疾病的就诊意识差,口腔医疗机构提供服务不完善,需求层次不合理,牙科人力结构层次不合理等。

上海浦东新区90年代竞技体育发展战略与对策

通过访问座谈、问卷等研究方法,提出浦东新区90年代竞技体育的发展战略与对策:成立体育处,统一领导全区体育工作;以田径为基础,足球为龙头,并抓好游泳项目;提高教练员的业务水平等。

居住环境关注度评价方法在社区微更新中的应用

为了解社区居民日常生活中最关心、最直接和最期待的居住环境问题,为社区规划建设精准发力提供依据,文章基于过去常规的"居住环境满意度"、"居住环境抱怨"和"居住环境期待"3个评价因子的交集,建构了"居住环境关注度"综合评价模型,得出社区居民不同程度关注的居住环境问题,并结合上海市浦东新区潍坊街道、洋泾街道两个社区的微更新调研实践,展开应用研究。这一研究方法的应用,使得社区规划工作的指向更为明确,政府资金投入更加精准有效,切实解决好民生关注的问题,改善居住环境品质,营造可持续发展的人居环境。

流动与活力——对浦东新区人口数据的解读

现代化进程与移民潮相伴而行。近年来人口大规模流动与中国城市化加速推进,互为因果,相互促进,给中国经济的持续发展注入了强大的动力,也给人口的主要流入地城市带来了无限的活力和巨大的人口红利。本文在运用各类统计年鉴人口数据和1038份抽样问卷调查等基础上,还首次独家使用了极为宝贵的内部最新人口统计数据,通过全面解读分析认为,浦东新区人口总量增长以户籍人口迁入、外来人口大规模流入机械式增长为主;外来人口主要分布在城郊结合部;流入人口劳动力特征显著,以青年为主体;外来务工者文化程度呈两头奇低、中间特大的橄榄结构,初中居多;引进人才学历很高,受过高等教育比率超过90%;就业集中于制造业和第三产业。为了继续保持浦东的引领地位,建议提高外来劳动力素质,宜采取引进高端人才和"干中学"双管齐下策略;以产业政策为导向,积极发挥控制外来人口总量和劳动力素质调节阀的作用;实行更人性化的新区人口政策,将浦东打造成为中国的首善之区。

基于“十二五”规划视角的浦东新区旅游业发展研究——现状、问题及构想

"十二五"旅游业发展规划是将我国旅游业培育成国民经济战略性支柱产业与人民群众更加满意的现代服务业的关键性规划。本文基于"十二五"规划的视角,运用产业经济学理论,通过深入调查,对上海建设世界一流旅游目的地城市的重要区域——浦东新区的旅游业发展进行研究,其主要内容包括:(1)浦东新区旅游业发展的现状研究;(2)浦东新区旅游业发展评估及问题研究;(3)浦东新区旅游业"十二五"及至2020年的发展构想。本研究对其他类似区域制定旅游业发展的"十二五"规划具有一定的参考意义。

雄安新区:比较、借鉴与启示

2017年4月,中央宣布在河北省设立雄安新区。作为继20世纪八九十年代的深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,雄安新区设立伊始,就被赋予了"千年大计、国家大事"的历史性定位,是继规划建设北京城市副中心后京津冀协同发展的又一战略选择。将雄安新区与深圳经济特区和上海浦东新区进行全方位比较,系统总结二者的成功经验,梳理出有助于后起者借鉴的启示,具有重要的现实意义。

种养结合理念下乡村农用地空间优化方法研究——以上海市浦东新区为例

在乡村人居环境总体得到改善的同时,农用地内部不合理的种植用地、养殖用地布局造成了农业面源污染,对乡村生态环境造成了破坏。本文首先分析种植、养殖用地空间布局与农业面源污染的关系,基于"种养结合"理念和要求,提出"以种定养、匹配用地规模-种养结合、优化空间布局-退养还种、细化实施路径"的农用地空间优化方法。之后,以上海市浦东新区为例,对农用地内部空间布局优化中所涉及的城市发展要素、环保防疫要素、环境承载要素、实施治理要素进行研究,探讨通过优化种植用地、养殖用地空间布局减少农业面源污染的对策。

上海浦东新区体育产业的发展战略

从发展浦东新区体育产业的重要性和迫切性角度出发,论述了浦东新区体育产业发展战略要与该区第三产业的发展战略相协调,注重体育产业的功能开发,发展重点为体育劳务及体育服务市场。

对上海浦东新区政府职能转变的定量评价——以浦东综合配套改革为视角

浦东综合配套改革试点在政府职能转变方面的探索和创新可进行定量评价,构建1个一级指标,8个二级指标,33个三级指标组成的浦东综合配套改革试点转变政府职能评估指标体系,通过政府网站信息检索方式收集浦东综合配套改革试点转变政府职能143项,研究发现改革试点注重将阶段性工作和持续性工作相结合、各项指标几乎都有相对应的措施保障、行政审批流程和培养社会组织是重点,对此应重视改革试点的法制保障,推进政府信息公开制度实施,加强改革成果的同步宣传力度。

体育强国背景下的上海浦东竞技体育发展战略研究

上海浦东新区作为全国最大的经济开发区,是中国改革开放的窗口。研究以竞技体育强国为背景,在基于现状的基础上,研究和探讨了浦东新区20年后的竞技体育发展战略未来,创新性地重点提出了20年后浦东新区将以此立足于国际竞技体育领域的项目设置、品牌赛事,并首提将浦东新区建成"五个区"的设想。

上海市浦东新区土地利用与适度人口规模研究

上海市浦东新区的土地利用结构与人口分布在不同地域空间差异很大。本文通过与国内外人均建设用地及用地结构的比较,分析和探讨了中长期发展中,浦东新区合理的土地利用结构和人均建设用地。本文通过不同类型区建设用地总有效供给量与人均建设用地指标值之比,求出目标期内浦东新区不同类型区的适度人口规模,提出了高、中、低三个预期方案。文章结尾部分提出了在现状基础上,实现合理土地人口承载规模的建设用地结构及布局的调整和优化方案。

基于精细化人口格网的城市机构养老设施供需分析——以上海市浦东新区为例

城市机构养老设施作为典型的公共服务资源,其供需矛盾尤为突出.基于现代地理信息技术获取的精细化人口格网,有助于在空间上有针对性地发现养老设施与老年人口之间的供需矛盾.文章以上海市浦东新区为研究区,基于160m的精细化老年人口格网,考虑机构养老设施的地理位置、床位数、入住老年人情况等要素的空间分布特征,揭示浦东新区机构养老设施与老年人口的供需关系.研究结果表明:①精细化老年人口格网能充分反映老年人口的各类空间属性特征,明确人口需求的区域特点,较好地匹配设施床位属性,充分展示设施供需现状;②研究区的机构养老设施在床位数上基本满足上海市政府提出的3%机构养老需求;③在空间上呈现出中心城区严重供不应求,设施规模小、老年人口密集,具有更迫切的养老需求;④近远郊地区供大于求,近郊地区存在多个养老设施服务范围重叠的现象,远郊地区部分养老设施地理位置偏僻,仍然存在需求缺口.

2016—2018年上海市浦东新区儿童龋齿患病及防治情况分析

目的:了解2016—2018年上海市浦东新区儿童龋齿的整体患病情况和变化趋势,龋齿防治措施的开展情况和变化趋势,以及患龋儿童的人口学特征和影响因素。方法:2019年6月,在上海市浦东新区下辖4个社区(上钢社区、陆家嘴社区、三林社区、曹路社区)的社区卫生服务中心儿童保健科调取2016—2018年接受过口腔检查的25458例儿童数据资料并进行统计分析,包括其人口学信息、口腔检查结果和龋齿防治措施开展情况。结果:2016—2018年,被调查儿童的患龋率分别为60.47%、54.66%、48.95%,乳磨牙患龋牙数超过恒牙患龋牙数。居住在不同社区的儿童,患龋率差异有统计学意义(P<0.05);小学生的患龋率显著高于幼儿园儿童,差异有统计学意义(P<0.05);不同年龄儿童的患龋率差异有统计学意义(P<0.05),儿童患龋率随着年龄的增加先上升后下降,以7~9岁儿童的患龋率最高。2016—2018年,受检儿童接受涂氟措施的比例均为100%,接受窝沟封闭的比例分别为9.1%、8.5%、7.0%。年龄和窝沟封闭次数是儿童患龋的保护因素(P<0.05)。结论:上海市浦东新区自2015年开始开展幼儿园幼儿全覆盖涂氟防龋,收到阶段性效果,患龋率逐年下降。下一步防龋的关注焦点应提早到儿童乳牙萌出阶段,通过加强家长的口腔健康卫生宣传,进一步提高龋齿防治有效措施的接受度和开展率,将龋病防范于未然。

上海浦东新区现代物流产业发展战略与规划研究

经过10多年的大规模开发建设,浦东新区经济发展水平有了明显的提高,与此相对应,物流产业也有了很大的发展,但同时也并存着一些问题和难题。有必要对浦东新区发展物流产业的条件和问题进行分析,并确定今后发展的方向和切入点。