Changes in social welfare party leadership since the reform and opening up

The planned economy period after the founding of New China, there are a number of defects caused by the social welfare system of the country arranged the comprehensive safeguards, cannot meet the needs of the members of the community welfare. Since the reform and opening up, under the leadership of the Communist Party of China, China＇s social welfare undertakings made progress in the reform, old-age benefits, disability benefits, women＇s welfare, child welfare and so on can be further developed. In aging relatively serious today, social pension needs of rapid growth, the urgent need to support the people＇s participation and social forces, to promote the socialization of social welfare, accelerate the development of social welfare, the early establishment of an appropriate type social welfare undertakings Pratt ＆ Whitney.

三级公立医院绩效考核背景下医院运营管理的研究

国家三级公立医院绩效考核开始于2019年,运营效率作为考核的一部分,相关的国家监测指标有9个,包含收支结构和费用控制。绩效考核是医改工作的有力抓手,也是加快现代医院管理制度建立的强劲推手。通过分析某三级甲等口腔专科医院在绩效考核背景下运营效率指标的得分情况,找出原因;并通过加强党建引领,做好医院运营管理体系架构顶层设计,加强医疗质量管理,落实医改相关政策,加强能耗管理,不断提高员工福利待遇,强化公立医院功能定位,提高医疗服务收入占比,绩效分配体现医务人员的劳动技术价值,提高运营管理能力,助推医院高质量发展。

新时代深化党的建设制度改革的核心要义与实践路径

党的建设制度改革不仅是全面深化改革的重要组成部分,更是确保其顺利推进的坚实保障。党的十八大以来,中国共产党聚焦强化党的领导、提升党的建设质量、推进全面从严治党的目标任务,使党的建设制度体系不断完善,制度执行力不断提高。通过坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党科学执政、民主执政和依法执政水平,将党的领导贯穿改革全过程和各方面,为深化党的建设制度改革提供了根本保证;通过改革党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、党员教育管理制度、人才发展体制机制,不断完善党的建设具体制度安排,构成了深化党的建设制度改革的主要任务;通过坚持根除“四风”顽疾、推进作风建设长效化,反对特权思想和特权现象、改进创新反腐工作,强化权力配置和运行制约、健全党和国家监督制度,持续优化全面从严治党的体制机制,为深化党的建设制度改革提供了重要保障。新征程,要持续强化实干导向,激励党员干部干事创业;坚持主题教育常态化,加强党的创新理论武装;树立和践行正确政绩观,有效防范和纠治政绩观偏差。扛起深化党的建设制度改革的责任担当,更好引领保障“中国之治”。

后发国家自主现代化的中国经验

现代化是人类的共同事业,但现代化并非一个自然的社会演变过程,而是拥有复杂层次结构和因素变量的长历史演化过程。后发国家被西方“冲击”后的被动现代化“反应”,需遵循发展的政治经济学逻辑,即国家建构、政党领导和政府质量是促成自主现代化的基础要素。从国家建构看,后发国家自主现代化的前置问题是国权问题,国家认同持续注入则是国家建构的根本;从政党领导看,后发国家需要政党的自主现代化共识凝结和政治动员,且后发国家政党应以自身制度化带动国家政治制度化;从政府质量看,渐进经济改革的政策创制是政府质量高低的关键指标,公正、回应和廉洁则是政府质量的价值依归。中国式现代化的国家建构、政党领导和政府质量的目标分别指向国家人民属性和建设人民国家、以人民为中心的现代化新形态以及效能与公信力兼具的法治政府,它们是中国式现代化高度自主性的根本保障。后发国家现代化如果仅聚焦技术层面的工业化或硬性照搬照抄西方制度模式,未基于基本国情以渐进模式促成经济、政治和社会的相适改革演进,则必然遭遇挫折,沦为西方现代化的“附庸”。

邓小平社会主义改革理论的重要创新贡献

邓小平社会主义改革理论深化了对社会主义建设规律的认识,对科学社会主义发展作出重要创新贡献。把我国社会基本矛盾状况作为改革的主要依据,强调发展生产力是社会主义的根本任务,改革是中国的第二次革命,找到了社会主义发展的直接动力。把完善和发展社会主义制度作为改革的目标,坚持根本制度,完善基本制度,全面深刻改革具体制度,建立充满生机活力的各方面体制,加快推进现代化。把建设中国特色社会主义作为改革的根本方向,立足社会主义初级阶段的实际和发展要求,坚持社会主义改革原则,避免了走僵化封闭的老路和改旗易帜的邪路。正确处理改革中的一系列重大关系,尤其是实行改革开放与坚持四项基本原则的关系,改革、发展与稳定的关系,探索和把握改革的规律,搞好中国特色社会主义事业。

新时代坚持党对人大工作领导新特点的认识论探究

坚持党对人大工作领导是一以贯之的。进入新时代,党对人大工作领导呈现出新特点:一是坚持党对人大工作的全面领导,二是将坚持党的全面领导作为最高政治原则。对这些新特点可从三重逻辑进行分析:历史逻辑,即坚持党对人大工作的全面领导是政党建设国家模式的内生性要求;制度逻辑,即将坚持党的全面领导作为最高政治原则是人大工作的根本保证;实践逻辑,即坚持党的全面领导是人大工作取得历史性成就的关键所在。此三方面密切联系、层层递进,共同构成新时代坚持党对人大工作领导新特点的认识论视角的学理解释。

深化干部教育培训教学改革创新面临的关键挑战与思路举措——基于中国浦东干部学院教学实践的思考

习近平总书记针对干部教育培训工作作出的一系列重要论述以及新印发的《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划(2023—2027年)》,从政治站位、教学内容、教学形式、评估标准等方面,对干部教育培训教学改革创新提出了一系列新要求。如何使培训对学员实际工作更有启发和帮助,如何增强党性教育的代入感、时代性,如何进一步提高教学设计的科学性,如何优化教研咨一体化的路径与机制,是深化干部教育培训教学改革创新面临的关键挑战。新形势下深化干部教育培训教学改革创新,应当增强培训内容的针对性,提升党性教育的时代性,强化教学设计的系统性,提高为党献策的有效性。

党的自我革命制度规范体系的执行力建设:逻辑起点、影响因素与优化路径

完善中国共产党的自我革命制度规范体系,是新时代推进全面从严治党和党的伟大自我革命的关键举措,党内法规是这一体系内容的具象化载体。党的自我革命制度规范体系的执行情况受到党内法规的制定水平、普及程度、执规主体素质与监督约束力度等多重因素的影响。党在推动自我革命制度化与发挥制度基础功能方面已取得重要成效,但仍需进一步提升党的自我革命制度规范体系的执行力,从而更好地在中国式现代化的进程中发挥该体系的内在潜能和关键效能。总体上看,可以通过四重路径实现以上目标:第一,强化立规质量以提升党内法规制定的科学程度;第二,拓展公开渠道以提升党内法规普及的宣传广度;第三,依托权威资源以提升党内法规教育的内容深度;第四,严肃执纪问责以提升党内法规监督的威慑力度。制定立体完善的党内法规制度,有助于为党的自我革命制度规范体系的执行力建设提供稳定基础,保障党的自我革命事业方向正确、有理可依、支撑稳固、动能强劲、实践规范。

橘枳之辩:新旧“一肩挑”与国有企业研发效率——来自中国A股国有企业的经验证据

选取2008—2020年沪深两市A股国有企业作为样本进行实证分析,考察新“一肩挑”(董事长兼任党委书记)与旧“一肩挑”(董事长兼任总经理)对企业研发效率的影响差异,分析二者关系的作用机理,并探讨经济政策不确定性与企业风险承担能力的异质性影响。研究结果表明:与旧“一肩挑”相比,新“一肩挑”会显著提高企业研发效率,具体而言,可以通过优化国有企业经营效率和董事会治理效率提升企业研发效率;在经济政策不确定性较高和风险承担能力较低的国有企业中,新“一肩挑”对企业研发效率的正向作用更显著;新“一肩挑”通过提高企业研发效率提升企业价值,且该提升作用具有持续性。

国企发展历程中党的领导力的调适机制研究

文章采用结构功能主义理论框架,以党和政府的政策文献及国家领导人的重要讲话为主要分析材料,探究了国企发展历程中党的领导力的调适机制。通过梳理不同历史时期党领导下的国企实现的具体政策目标,特别是新时代背景下党在国企改革中作出的重大努力,揭示国企改革的各项措施如何映射出党的领导力的动态变化。文章总结了每个阶段党在国企中所面临的主要矛盾以及所选择的制度解决路径,发现中国共产党在领导过程中展现出了显著的制度韧性与组织韧性。这种韧性使得党能够嵌入社会生活的多个层面,有效引导国家发展和社会进步。

审计管理体制改革与国有企业韧性——基于组建党委审计委员会的准自然实验

基于组建党委审计委员会这一准自然实验,以2007—2022年A股上市公司的经验数据为样本,构建多期DID模型实证检验审计管理体制改革对国有企业韧性的影响效应。研究结果表明,以组建党委审计委员会为重要举措的审计管理体制改革显著提高了国有企业韧性。影响机制检验发现,审计管理体制改革可以通过提高国家审计质量和国有企业劳动生产率、降低国有企业风险承担水平等路径提升国有企业韧性。调节效应检验发现,宏观层面的地区经济发展水平和创新能力以及微观层面的企业数字化转型和资源配置效率能够显著增强审计管理体制改革对国有企业韧性的促进效应。研究结论对于厘清组建党委审计委员会的微观治理效应、激发国有企业审计监督效能、提高国有企业韧性具有重要启示意义。

中国共产党领导现代国家建设的模式演进与价值遵循

现代国家建设的普遍内在逻辑和中国现代国家建设的特殊历史进程决定了中国共产党在中国现代国家建设中的领导地位。基于价值、组织和制度等3个要素在中国共产党领导现代国家建设中的作用,在革命、建设、改革各个历史时期,党领导现代国家建设的模式经历了从全面管控到有限领导再到全面领导的发展演进。这3种模式既相互联系又有所不同。其中,坚持党的领导,动态调整现代国家的建设目标;保持组织同构互嵌,尊重现代国家发展自主性;重视领导制度建设,规范党对现代国家的领导,这些都是贯穿于中国共产党领导现代国家建设模式演进的共同价值遵循。

在解决大党独有难题中提高党的领导水平——基于习近平对邓小平相关重要思想继承与发展的视角

改革开放后,中国共产党面临着新的执政环境、执政挑战,大党独有难题也呈现出新特点、新表现。以邓小平为主要代表的中国共产党人认为,中国共产党之为“大党”,不仅表现在大的规模、大的底蕴方面,更表现在大的目标、大的情怀等方面。改革开放的考验、市场经济的挑战、长期执政的难题、复杂国情的影响等,是导致独有难题的重要因素。解决大党独有难题,需要加强党的领导、推进制度建设、注重组织建设、强化纪律建设、坚持反腐倡廉。新时代以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人继承和发展了邓小平所领导和开创的伟大事业,也对大党独有难题的大党之义、独有之因、破解之道进行了与时俱进的深化和拓展。

科层制困境破局的中国逻辑:构建党全面领导的新型国家治理结构

新中国成立以来,中国共产党构建起了一套有别于西方的国家治理结构,在探索对传统科层制运用、改造与超越方面取得了实质性的进步。党的十八大以来,尤其是近五年来,中国共产党明确了以构建党对国家治理结构的全面领导作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支点,实现治党逻辑与治国逻辑高度互洽,进而超越传统科层制国家治理模式,充分激发出蕴含于中国制度中的现代化治理能量。中国共产党全面领导的新型国家治理结构,正是实现政治与行政辩证统一于中国国家治理现代化实践进程的组织依托,通过“政治”领导优势有效抑制“行政”的“负功能”,为消弭与科层制相伴而生的形式主义与官僚主义问题开辟了全新道路。

干部管理机制运行的核心路径与内在逻辑:基于国家治理视角

党的干部在国家治理机制中居于轴心位置,承“上”启“下”勾连起了党和国家与人民群众间的紧密联系。在国家治理实践中,“常规式”与“运动式”双规并存、相互补充推进阶段性治理规划顺利展开。为发挥党的干部在国家治理实践中的轴心驱动价值,党和国家以治理规划的有效展开为现实导向,以“政治领导”为首要价值路径,以“科层管理”为必要技术路径,以干部管理机制推进国家治理现代化。深层来看,干部管理机制融合了技术理性与价值理性的双重逻辑,在“合目的性”与“合价值性”间寻求到一定弹性空间,即以“政治理性”为根本运行逻辑。

论党的自我革命与中国式现代化建设的互动逻辑——基于一种历史经验与现实考察的视角

建党百余年来,中国共产党在探索和推进中国式现代化进程中同时扮演着保障者、设计者、推动者的角色,彰显出强大政党领导与现代国家建设的中国逻辑。这决定了党的自我革命与中国式现代化建设之间呈现出双向塑造的互动逻辑:一方面,自我革命是中国共产党有效推动中国式现代化进程的先决条件。从理论逻辑看,自我革命的彻底程度决定着现代化进程有效推动的实践深度;从历史逻辑看,坚持以自我革命有效推动现代化进程是国家发展进步的重要经验;从实践逻辑看,自我革命是新时代中国共产党在引领现代化进程中应对问题和挑战的应然要求。另一方面,实现中国式现代化的历史使命规定了中国共产党自我革命的实践指向。从党性指向看,它规定了党要以自我革命精神永葆自身先进性和纯洁性;从本领指向看,它规定了党要以自我革命精神锤炼“五个过硬”的干部队伍;从制度指向看,它规定了党要以自我革命精神不断完善党内法规制度体系。揭示这一互动逻辑,既有助于克服对二者逻辑关联的片面认识,也有助于持续注入新时代中国共产党勇于自我革命的强大内生动力。

从“国家构建主义”到“国家规划主义”——理解党领导法治建设的视角转换

在党如何领导法治建设方面,存在国家构建主义和国家规划主义两种理论视角。国家构建主义视角强调党政同构的国家意志对社会具有高度的支配性,表现为理性建构主义的总体思维、以强制性制度变迁为主导、自上而下的单向度塑造、国家主义的价值取向、法律工具主义的实践倾向和国家法中心主义立场。该视角固然承认国家和政府介入法治建设的必要性和重要性,但容易忽视社会法治建设的恰当思路和方式。相比之下,国家规划主义将规划本身视为实现目标治理的一种必要手段,认为当下的法治建设围绕法治规划的制定和实施展开,通过党政间的耦合协同、中央与地方的联动、国家与社会的相互赋权,实现国家法治与地方法治建设的双赢。作为对党的十八大以来法治建设实践的理论概括,这一视角有助于更好地把握党领导法治建设的新特点、新机制、新思路。总体而言,虽然国家规划主义视角相较于国家构建主义视角具有理论上的优越性,但并不表明当下的法治建设完美无缺。在现实中,既需有效解决法治建设规划制定和实施过程中出现的各类问题,又要直面和研究数字社会和信息化时代的新挑战,从而实现国家规划主义法治建设实践的不断修正和升级。

何以最高:最高国家权力机关的创构史

新中国对最高国家权力机关的创构,本质上就是中国共产党人对于马克思列宁主义国家理论和建政学说的中国化实践。基于巴黎公社确立的社会主义建政原则、苏俄/苏联的苏维埃制度实践、中国共产党领导下的中华苏维埃和边区参议会的探索发展以及新中国成立前后的华北人民政府和中央人民政府委员会的创制出新,“五四宪法”全面建构了最高国家权力机关的各项制度体系。厘定最高国家权力机关的最高性,需要释明四组关系:党的领导与最高国家权力机关的关系,人民与最高国家权力机关的关系,最高国家权力机关与宪法的关系,最高国家权力机关与其他中央国家机关的关系。经由四组关系的对比和判断,方能确定最高国家权力机关“何以最高”。基于最高国家权力机关的创构史,可归纳出最高国家权力机关的四点规范内涵:最高并非自足,即最高国家权力机关是党领导人民建政和执政的政治机关;最高立基民主,即最高国家权力机关是“在民主的基础上形成人民的政治一致性”的代表机关;最高但是有限,即最高国家权力机关一旦完成制宪后就成为宪法之下的有限机关;最高兼容分工,即最高国家权力机关是产生并监督其他中央国家机关的权源机关。

以高质量党建引领国有企业改革发展的策略研究

本文围绕以高质量党建引领国有企业改革发展这一主题,深入探讨了实施“领航”“铸魂”“融合”“聚智”“固本”“清廉”六大工程的重要意义、具体举措以及对国有企业改革发展的积极影响。通过加强政治、思想、队伍、组织、廉洁等多方面建设,为推动国有企业改革发展提供了坚实的理论支撑和实践路径。