居民医保城乡整合政策对流动人口公共卫生服务获得的影响基于健康权益保障视角

目的:新冠疫情暴露出我国医防割裂的短板,国务院提出统筹医保基金和公共卫生服务资金使用,增强流动人口健康权益保障。本文基于此考察了居民医保城乡整合政策对流动人口公共卫生服务获得的影响。方法:基于2018年中国流动人口动态监测调查数据,运用PSM方法进行数据分析。结果:居民医保城乡整合政策促使流动人口居民健康档案、家庭医生签约和公共健康教育分别提高6.01%~6.85%、3.22%~3.74%和3.77%~4.85%(P<0.001),且稳健性检验后结果仍然成立。异质性分析显示,相较于城镇和跨省流动人口,整合政策对农村和省内流动人口公共卫生服务获得的积极作用更强。结论:居民医保城乡整合政策是促进流动人口公共卫生服务获得的重要因素,且不同群组之间的影响程度会存在差异。

城市“外来蓝领”的就业与社会融合

利用中国人民大学人口与发展研究中心2005年7月在广东省惠州市的调查数据,以数家企业中的"外来蓝领"(即工厂、企业中的外来务工人员)为样本,对这些在企业中工作的外来务工人员的就业状况和社会融合进行分析。结果表明,这些"外来蓝领"对务工地的选择并非是盲目的,他们外出的动机开始呈现多元化趋势;随着国家一系列关于农民工培训和保障政策的出台,接受调查的大多数"外来蓝领"与用人单位之间签订了劳动合同,并对合同的内容有一定的了解,然而他们对政府的法规依赖性高,并且由于户口的限制,他们的社会保险在实施层面还存在较大的不足;尽管"外来蓝领"在与社区融合方面表现出较强的能力,但是同城市当地人之间的交流缺乏,造成其社会融合程度低,形成了"蚁巢"现象。

中国流动人口状况——基于2005年全国1%人口抽样调查数据的分析

利用2005年全国1%人口抽样调查数据,考察并描述了全国流动人口的地域分布、人口学特征和就业、权益保障等基本情况。研究表明:流动人口主要来自欠发达的中部省份,流向较发达的东部和南部沿海省份。流动人口的性别结构正在悄然发生变化,女性比例在提高。流动人口的流动时间趋长,且部分人事实上已不再流动。绝大多数流动劳动力从事生产、运输设备操作和商业、服务业,月均收入千元;但劳动合同签约率低,工作时间长,参与社会保险的程度低,其权益保障仍需继续大力加强。

少数民族流动人口权益保护初探

加强少数民族流动人口合法权益的保护 ,关系到城市的政治稳定和经济繁荣。文章论述了加强少数民族流动人口合法权益保护工作的重要意义 ,对目前少数民族流动人口合法权益保护不力进行了法律分析 ,并对加强少数民族流动人口的合法权益保护工作提出了建议。

城市少数民族流动人口权益保障的现状与出路

城市少数民族流动人口合法权益是指流动到城市中的少数民族因其民族身份而享有的国家法律法规所保障的权益。由于法律法规不完善等原因,城市少数民族流动人口合法权益受侵害的情况时有发生,直接影响到民族团结与社会和谐稳定。因此,要坚持长远目标与近期目标相结合的原则,把立法保障作为长远目标和终极目标,政策保障与社会保障作为近期目标,在实践中让广大少数民族流动人口的权益得到有效保障。

论城市少数民族流动人口的权益保障

城市少数民族流动人口的合法权益被侵害表现在社会权益、劳动权益、受教育权益、经济权益、安全权益等方面,权益保障滞后的原因主要是法律法规缺失与效力低下、保障主体工作不力、保障意识缺失等,建议通过建立健全法律法规、强化多层面保障主体的保障功能、建立心理咨询中心与法律救助中心等措施来保障其合法权益。

有关我国流动人口问题的理论再思考

本文对我国人口流动问题的成因、变动趋势以及对社会经济发展的影响从理论上作了新的探讨，论证了农村经济改革、农村土地制度、户籍制度等社会经济宏观环境对人口流动的作用，提出了我国流动人口流动过程中的阶段性特征，分析了流动人口的权益保障问题。论文认为目前有关流动人口的政策和研究中存在重管理轻服务、重义务轻权益、重城市而轻农村的现象。应当按照社会经济发展的宏观计划和发展规律，将人口流动作为一种有效地推动社会转变的工具而加以利用。

“三孩”生育新政:缘起、预期效果与政策建议

“三孩”生育新政是党中央在中国人口、经济与社会形势面临新的变化与挑战的背景下提出来的,同时也是对前期生育政策调整效果不彰的补充性考虑。“三孩”人口新政具有重大的社会与经济意义,但是,受育龄妇女规模下降、生育率低迷、婚育年龄延后、二孩家庭基数较低、孩次递进比边际递减、生育意愿与生育行为趋同等多种因素的制约,“三孩”生育政策对我国出生人口与生育水平的预期影响将十分有限,也无法对中国人口发展趋势产生根本性影响。然而,为使人口新政尽可能达到政策预期,各项相关配套措施的改进与完善尤为重要。未来中国应当继续推进生育政策改革,理性看待并接受长期少子老龄化的客观现实。

论我国老龄法治体系之原则构建与制度完善

为实施积极应对人口老龄化国家战略,保障老年人权益,不仅需要建构完善的老龄法治体系,而且要优化立法。老龄法治体系建设应当从“事物的性质”出发,把实质平等非歧视、脆弱性、尊重自主与尊严以及积极老龄化作为遵循的基本原则;完善宪法涉老国家政策战略、基本原则与规范;健全并完善老年人权益保障的法律体系;以实质平等非歧视原则重塑老年人权利保障的立法理念;完善国家行政给付法律责任与公民给付请求权机制;以法律制度确立全社会敬老、养老、助老的法治环境。

流动人口失业发生风险与对策

使用2017年流动人口动态监测数据,基于“推-拉理论”,采用二元logistic模型,分析了影响我国流动人口失业的各项因素。研究发现,2017年我国流动人口失业率为2.3%;流动人口失业受其个人特征以及流入地、流出地和流动过程因素影响并且存在明显的群体差异,女性、低学历者、年龄较大者、西部流出者、家中没有耕地者、省内流动者、流入中小城市者的失业风险更高。政府部门应重视流动人口失业问题,加快中西部建设,促进中小城市发展,引导人口合理有序流动,并按照实际情况加强对流动人口的就业指导和就业培训。流入地应当保障流动人口权益,完善劳动力市场,进一步降低流动人口失业风险。

超大城市的基本权益型居住证:制度功能与限度

《居住证暂行条例》确立的居住证是基本权益型居住证,具有加强流动人口属地服务管理、突破户籍藩篱、促进流动人口市民化、平衡工具理性与价值理性等重要功能,但居住证权益负载薄弱,居住证与积分落户之间赋权断裂,居住证申领门槛偏高、程序过繁等因素,抑制了其制度功能发挥。超大城市应降低居住证申领门槛,规定流动人口持居住证即可享有基础性权益和便利,但在子女教育和居住等关键服务上,应以合法稳定就业年限为主要依据,参考其他因素,建立梯度合理的有序赋权体系。拓展居住证功能,增强其通用性,使其由“一证一能”变为“一证多能”,成为流动人口的“一证通”。

社会法体系的结构分析

社会法体系的确立与对于社会法概念的界定及其调整对象的认识密切相关,只有厘清社会法的内涵——社会法的定义,才能确定社会法的外延——社会法的体系。基于社会法学界现已形成的有关社会法定义的一些共识,可勾勒出部门法意义上的社会法体系,即由相关的社会法规范所构成的系统。在社会法体系中,以基本稳定的"二元结构"即劳动法与社会保障法为核心,还包括一些交叉融合现象和逐渐生成的新领域。

农业转移人口权益保障的要素困境与制度成因

随着我国新型城镇化战略的深入推进,市民化进程中农业转移人口权益保障的问题日益突出,进城农民面临着物质、权利、人力及社会资本要素禀赋不足的困境。陷入要素困境的制度成因主要在于城乡二元的户籍制度、存在缺陷的土地制度、缺乏保障的财税制度以及有失公平的收入分配制度。必须统筹推进户籍和土地制度改革,同步革除财税与收入分配体制中存在的弊端,才能提高我国农业转移人口的资本要素禀赋水平,进而走出农业转移人口的权益保障困境。

流动妇女计划生育与生殖健康权益保障情况调查

当前女性流动人口研究主要侧重于生殖健康和计划生育与生殖健康管理服务两个方面 ,甚少从她们的计划生育与生殖健康权益保障角度进行研究。本文通过文献研究与实证研究的方法对流动妇女的计划生育与生殖健康权益保障情况进行调查研究 ,旨在全面了解当前这些权益实现的程度和实现的障碍 ,从而为有效保障流动妇女计划生育与生殖健康的权益提供有益的探索。

保障流动人口权益需加强顶层制度设计

流动人口为中国经济社会发展作出了重要贡献,但他们作为弱势群体仍然处在社会边缘。保障流动人口的权益,是实现社会公平正义、维护社会和谐稳定的基本要求,也是政府义不容辞的责任。但由于流动人口问题根源于推行已久的户籍管理制度,涉及的利益关系极为复杂,流动人口面临的诸多问题无法在中下层面解决,而必须加强顶层制度设计。本文分析了从顶层制度设计入手保障流动人口权益的必要性,并提出了进行顶层制度设计的对策建议。

法治中国视野下城市少数民族流动人员的权益保障

进入20世纪90年代以后,社会经济体制的改革推动了城市工业经济的高强度发展,大批来自民族聚居地区的少数民族纷纷涌入城市,为城市建设提供了劳动力,繁荣了城市经济。与此同时,他们也遇到了严重的现实问题,生活没有保障、风俗习惯得不到尊重、子女的受教育权处处受到限制、就业问题十分严峻等。针对于此,笔者认为应把城市少数民族流动人员权益保障置于社会大背景下从四个角度加以完善:一是改革城乡二元户籍制度;二是完善立法,创建科学协调的保障体系;三是增强少数民族流动人员法律意识;四是从行政执法层面着手建立保护城市少数民族流动人员合法权益的长期有效机制。只有解决城市少数民族流动人员当务之急的社会问题,树立城市少数民族权益保护体系,才能为构建平等团结的民族关系、为社会和谐稳定关系的形成奠定坚实基础。

城市少数民族流动人口的权益保障——基于安徽省芜湖市的实地调查

本文以安徽省芜湖市为样本,运用文献梳理和实证调研相结合的方法,分析了芜湖市少数民族流动人口权益保障的现状。认为解决城市少数民族流动人口权益保障问题应从法律规范、推进户籍改革、加大财政投入、提高服务水平、加强民族融合等方面入手,以有利于我国的新型城镇化建设,建立和谐的民族关系,维护社会稳定。

山东省女性流动人口就业状况研究——以济南、青岛、德州女性流动人口为例

通过对济南、青岛、德州三地女性流动人口的实际调查,了解目前山东省女性流动人口就业的基本情况,在对其进行分析的基础上概括出山东省女性流动人口就业的特点及存在的问题。文章指出政府要加大法律的执行和落实力度,社会要建立女性流动人口救助的绿色通道,同时培养女性流动人口的权利意识、发展意识和创业意识,从而从根本上解决女性流动人口的就业问题。

少数民族流动人口研究综述——以2008年以来CNKI数据库分析为例

近年来关于少数民族流动人口研究颇多,侧重点集中在少数民族流动人口现状、特点的总体分析、城市适应问题、子女教育问题、民族差异引发的社会问题、社会保障与权益保护问题、对城市民族关系的影响等方面。总结、归纳、分析、概括以上多方面的研究成果,对研究存在的问题及空白点加以剖析,以求从全局的角度关注此研究。

新发展阶段我国流动人口的包容性治理研究

我国流动人口管理与服务模式仍然存在许多深层次矛盾。立足于新发展阶段的新形势、人口流动的新趋势及其管理与服务的新要求,亟需推动我国流动人口管理与服务模式向包容性治理转型。流动人口的包容性治理强调“以人为本”“权利理性”“协作共治”“平等共享”,其核心是加快推进基本公共服务均等化、保障流动人口的合法权利、促进流动人口的社会融合。流动人口的包容性治理是一项系统工程,需要深化户籍制度、社会福利制度、财政体制、农村土地制度等配套改革,需要健全跨部门跨地区协同治理机制、多元共治机制以及流动人口的自治机制。