基层群众自治视野下的村级权力调控制度创新——浙江省武义县后陈村村务监督委员会制度调查1

后陈村首创的村务监督委员会制度是一项旨在应对乡村治理中的权力失控及其导致的治理危机所做的"需求—回应"型创新。其核心内容主要表现为分权制约、过程监督、制度规范、信息沟通,由此促进农村基层社会的协同共治。其实质是建构了一种以控制为主、协调为辅,控制与协调相结合的复合型权力管理结构,形成了制约、监督、沟通三位一体的权力运行机制,创造了村级治理权力调控的新模式。在未来发展中,必须坚持基层群众自治原则,推动村务监督委员会制度的再创新,进一步突出村级权力调控的农村基层社会特点,凸现村级权力调控的群众性,彰显村级治理制度创新的自主性。

民族地区基层政府管理创新及启示——基于广西百色“农事村办”的实践探索

由于历史和现实原因,民族地区农村公共服务水平相对较低,公共服务的供给方式相对单一落后。广西百色针对实际情况,根据自身的特点提出了"农事村办"这一公共服务新方式。文章分析了民族地区基层政府管理的现实困境,并从行政学的角度解读广西百色的"农事村办",从中得出对民族地区基层政府管理的几点启示。