数字化与空间——在德国寻找空间含义

数字化转型将影响世界各国以全球市场力量和政治权力利益为主导的空间和聚落结构的发展。然而,与其他国家相比,德国仍然是一个数字沙漠。为了寻找德国的空间含义,本文概述了快速推进的数字化将带来的4个空间类别的空间变化,分别是大都市地区、这些地区的城市中心、郊区地区和更广泛城市地区的士绅化农村空间。这些总结是根据这4个空间类别的报告编写的,由于疫情流行造成的加速数字化,这些空间类别也将发生特殊的变化。

困境与路径:新制度主义视角下的责任规划师制度研究

责任规划师制度是当前我国致力于推进国土空间治理体系和治理能力现代化的重要举措。文章在解析责任规划师制度的概念内涵及研究实践的基础上,以新制度主义为研究视角,探讨责任规划师制度在扩散和落实过程中所面临的合法性及嵌入性困境。结果发现,在合法性维度,强制性同构、规范性同构与观念—认知限定导致了责任规划师制度的形式化和主体失位困境;在嵌入性维度,原有的制度场域限定、市场和社会机制的缺失以及职责范畴、考评机制不明等因素导致了责任规划师制度的可持续难题及制度的负面强化效应。基于此,文章从强化制度的上下衔接、动员社会与市场多方力量、明晰各方职责范畴及建立科学有效的考核体系4个方面提出责任规划师制度的优化路径,为责任规划师制度的扩散和落实提供理论支撑与实践指导。

责任规划师助力乡村休闲综合体建设探索与实践——以北京市平谷区综合实践为例

将乡村休闲综合体作为研究对象,以平谷区乡村产业发展面临问题为导向,基于责任规划师参与乡村休闲综合体建设的工作实践,从搭建技术协同平台、规划引领项目生成、规划管理制度保障、引入乡镇联营公司模式等方面,探索新时代国土空间规划背景下乡村产业创新发展的可行性路径。

英国城乡规划师角色的百年变迁

英国的城乡规划试图在空间上协调社会、经济与环境的关系。从霍华德的《明日的田园城市》出版开始,伴随着英国的城市转型与变迁,英国规划师就被赋予参与社会改良与环境塑造的社会责任。面对不同时期的城市问题,英国规划师的角色经历了被动适应、积极干预和沟通合作3个阶段。英国城乡规划的百年历史表明,为了在城市中的美好生活,英国规划师在尊重市场机制的前提下,一直在寻求实现空间干预正当性与有效性的方法,力图平衡社会、经济与环境的关系,重塑空间的公平与正义。

知行合一:在现实世界践行城市规划理想

面对新的发展背景和多部门竞相推动"多规融合"的社会现实,需要重新思考城市规划的社会定位和城市规划的现实问题。城市规划学科的产生和发展,源于人类追求更好人居环境的理想,并在及时回应发展变化的城市问题的社会实践中不断进步。而这种进步,需要一代代具有理想精神的城市规划者,通过"知行合一"的社会实践不断推动。规划师需要结合实践,不断发展完善专业的"六能","心、手、眼、口、脑、足"并用,在"理想—实践—理想—实践"的过程中,持续渐进地推动规划引导下的人居环境改善。

新乡村建设与规划师的职责——基于广西百色华润希望小镇乡村建设实验的思考

在新的时代背景下,探索适合乡村可持续发展的乡村建设理论具有重要意义,而当前活跃的乡村建设实践则为理论创新提供了基础。广西百色华润希望小镇是国内首例由央企捐建,政府、村民及高校机构等联合运作的乡村建设实验,具有一定的理论和实践探索意义。本文在对百色华润希望小镇乡村建设实验讨论的基础上,针对当前乡村发展面临的挑战,以实现乡村可持续发展为目标,构建起包括改善建成环境、扶持产业经济和重构社会组织"三位一体"的乡村建设理论及运行机制,并阐述其在百色华润希望小镇的具体实施与成效。最后,对该理论及实践进行检讨,探讨了乡村规划与乡村建设的关系以及乡村规划师在乡村建设中的职责等问题。

基于《城乡规划法》的公众参与制度

关于公众参与,《城乡规划法》提出了规划公开的原则规定,确立将公众的知情权作为基本权利,明确了公众表达意见的方法和途径,强调了按公众意愿进行规划。随着《城乡规划法》的实施,规划师应具备社会沟通能力,加强社会活动组织能力和综合协调能力,以应对公众参与的前置情况。

国外城乡规划专业学位研究生教育制度研究

针对我国城乡规划专业研究生教育制度刚刚起步,与社会和专业实践需求存在矛盾的现状,归纳总结了八个国外先进国家和地区该专业教育制度发展的特征和趋势,分析了其专业教育制度与注册规划师制度相结合的方式和变革,从制度设置、培养目标、教学质量评价标准等角度总结了相关经验,并提出了城乡规划专业学位研究生培养的相关建议。

陪伴式乡村规划建设模式与路径研究

文章首先基于乡村振兴战略与设计下乡的政策背景,提出当前我国乡村规划建设过程中存在资源利用低效、技术力量薄弱、管理制度缺失等问题。其次梳理目前我国陪伴式乡村规划建设的实践探索和理论研究,归纳出规划师下乡服务模式、政府与规划师合作模式、规划院校社会实践模式三种陪伴式乡村规划建设模式。最后基于对“陪伴式”概念的再定义与全程陪伴的新需求,创新性地提出“规划设计、建设实施、运营组织、信息平台”四个环节相协同的乡村规划建设全程陪伴路径,并进一步提出要建立陪伴式乡村规划建设保障制度的建议,以期为设计下乡提供可行路径,为乡村振兴提供技术支撑。

我国责任规划师制度的建设成效、挑战与体系构建思考

责任规划师是由政府选聘的独立第三方人员,为责任范围内(社区、乡村、片区、历史文化街区等)的规划、建设、管理提供专业指导、技术服务和组织协调。文章梳理了近年来我国责任规划师制度在组织方式、责任范围、运作过程、团队构建、制度保障等建设成效方面的内容,指出我国责任规划师制度面临责任规划师角色定位与责权范畴不清、社会协调职能弱化、专业学科交叉知识拓展不足、基层治理水平有限等挑战,并提出建立适应现代化国家治理的规划教育体系、完善多层级多部门协同的责任规划师制度体系、构建“建设—管理—社会3.0”三维专业体系、建立将自身特色探索与规划诉求相适应的地方模式的相关建议,以期进一步完善符合我国国情的责任规划师制度。

成都乡村规划师制度的实践与展望

乡村规划管理是乡村建设与治理的龙头。成都市作为"全国统筹城乡综合配套改革试验区",在总结统筹城乡实践和"5·12"汶川地震灾后重建经验的基础上,于2010年探索建立了乡村规划师制度。作为深化城乡统筹的制度创新,它对成都乡村规划水平的持续提升、城乡融合发展起到积极作用,乡村地区的规划、建设和管理水平得到显著提升。新形势下,成都将继续完善乡村规划师制度。从定位与职责、管理与运行、实施成效等方面简要介绍成都市的乡村规划师制度,总结实践经验,并展望未来发展。

规划师视角下的乡村精准规划体系研究--以十八洞村为例

村庄规划是优化国土空间布局、实施乡村建设行动的关键抓手,而国土空间规划师对于保障村庄规划落地实施、推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接具有重要作用。文章重点分析了国土空间规划新时代下村庄规划对规划师的要求,从规划师视角梳理了乡村精准规划的基本内涵、体系架构等,并以十八洞村为例,从“一个目标”“两大基础”“三种方式”“四条路径”“五项重点”“六层转变”“七重角色”7个方面构建了乡村精准规划的“金字塔”体系,以期为规划师在规划编制、管理和决策中提供借鉴。

从规划上解决城乡脱节问题的对策建议——以山东省为例

城乡二元结构是当前我国城乡发展中面临的重大问题,而城乡在规划上的脱节既是城乡二元特征的重要表现,也在一定程度上是城乡二元结构延续的原因。完善规划体制,通盘考虑城乡发展规划编制,解决城乡规划脱节问题是城乡一体化发展背景下规划界需重点解决的问题。以山东省为例,介绍了其城乡规划编制情况,分析了城乡规划存在的主要问题及产生这些问题的根源,提出了相应的政策建议,以期能为规划上解决城乡脱节问题提供一些启发。

太原市新农村建设规划路径探讨

针对目前太原市新农村建设规划现状,总结出新农村建设规划编制中存在的主要问题,并提出了较为具体的应对方法与策略,以促进太原市新农村建设规划朝着因地制宜、科学合理的方向发展。

《城乡规划法》下我国规划师的职责与素质探讨

长期以来，大量文献著作聚焦于有关城市规划理论与实践的探索研究，当然，也不乏对城市规划践行者——规划师的研究，国内学者关于中国规划师的研究始于1990年代，时至今日取得了一些成效。目前，关于新法下规划师应具有的职责与素质问题的研究还很少见。为此，笔者将在已有研究基础上探讨《城乡规划法》下规划师应具有的职责和素质问题，以便更好地贯彻实施《城乡规划法》，开展城乡规划工作，促进我国经济社会的全面协调发展。

基于“委托—代理”理论的“三元互动”型责任规划师制度剖析

文章提炼出责任规划师“五性”与“五力”的特点及要求,引入经济学及公共行政学中的“委托—代理”理论,对责任规划师制度进行了剖析,可知在该理论视角下责任规划师制度存在体系互动低效、角色站位易混淆、专业匹配不足、激励制度欠缺等困境。文章进而梳理了“三大关系”类型的规划师角色,包括“钦差型”规划师、“军师型”规划师、“律师型”规划师;基于三大类型的规划师角色提出构建“三元互动,九责交织”的分析框架,以降低规划师工作的懈怠损耗,促进提质增效。最后,分别对三大类型规划师的九个责任提出关键环节的实施策略。

基于人才下乡背景下的乡村治理模式探索--以江苏省丰县大沙河镇为例

乡村治理是实现我国乡村振兴的重要基础,人才是实现乡村振兴的关键因素。文章回顾了我国人才下乡推动乡村治理的发展历程,提出历次人才下乡运动均带有时代阶段性任务,不断探索乡村治理模式。在国家治理体系现代化背景下,规划师下乡承担了推动乡村治理体系现代化的重要任务。在总结我国规划师下乡地方实践和历次人才下乡的经验教训基础上,文章提出江苏省规划师下乡的乡村治理模式,并结合江苏省徐州市丰县大沙河镇规划师下乡实践,提出“基因激活”“四心赋能”“陪伴共治”的大沙河模式,以期为生态资源禀赋良好的后发乡村地区的乡村治理现代化提供借鉴参考。

多元主体参与下乡村人居环境建设实施路径研究

乡村人居环境建设是实施乡村振兴战略的重要任务,也是国家现代化建设的重要内容。基于党的二十大报告对推进乡村振兴的基本要求,在《乡村建设行动实施方案》的引领下,对乡村人居环境建设中多元主体的内涵、内在动机、自身需求及利益诉求等进行解析,围绕人居环境建设的多任务环节和治理需求,提出多元主体参与下的乡村人居环境建设实施路径,创新乡村建设推进机制,为乡村可持续发展模式提供新思路。