美国STEM教育计划对我国科技创新人才培养的启示及建议

在分析美国推动STEM(科学、技术、工程和数学)教育的时代背景、发展特点和成效的基础上,研究美国集合社会各方面力量、多部门协同推进STEM教育的组织协调机制,为我国创新型人才培养和工程技术、创新教育开展提供经验借鉴。就确立创新型人力资源在国家未来发展中的战略地位、部门协同和动员全社会资源参与、加快我国教育和科技体制改革步伐等三个方面提出政策启示和建议。

我国科技评价政策主题的演化趋势

旨在分析我国科技评价政策主题演化趋势,以进一步优化我国科技评价体系。此次共纳入114篇政策文件,将时间跨度划分为4个阶段,运用动态主题模型(DTM)挖掘政策主题的分布特征,引入Hellinger距离分析主题演化趋势。研究结果表明:科技评价政策主题聚焦在9个方面,随着科技评价制度的完善,科技评价政策主题更加多元化;科技监督与治理、人才评价和科技绩效评价的主题强度呈现明显上升趋势;政策主题的演化方向和时代背景密切相关,呈现强延续性、强衍生性的特点,且上述主题强度上升的领域有望成为未来科技评价工作的重点。

新形势下我国对外科技援助的发展及优化思考

对外科技援助已逐渐成为我国对外援助以及科技理念推广的重要手段。近10年来,我国政府主导的对外科技援助工作逐步完善并形成体系,取得了切实的成果成效。在回顾对外科技援助的演变历程和政策举措的基础上,分析近10年来对外科技援助工作的特点,归纳总结所取得的成效经验,并据此提出对未来科技援外工作的优化建议。

美国ATP计划对促进科技成果转化的作用及启示

科技成果转化是产业技术创新活动的重要环节。科技成果转化效率的高低,直接影响国家科技资源的有效配置和利用,事关企业和国家创新能力的提高,首先分析了阻碍科技成果转化的主要因素,论述了美国先进技术计划(ATP)在促进科技成果转化中的作用和取得的成效,最后就借鉴ATP计划的经验,促百家我国科技成果转化进行了控讨。

固定分区策略下SDIRP问题周期性最优策略及其算法

随机需求库存-路径问题(Stochastic Demand Inventory Routing Problem,SDIRP)是典型的NP难题,也是实施供应商管理库存策略过程中的关键所在。文章通过引入固定分区策略(Fixed Partition Policy,FPP),将SDIRP分解为若干个独立的子问题,并采用拉格朗日对偶理论以及次梯度算法确定最优的客户分区。在此基础上证明了各子问题的最优周期性策略由分区内各客户的(T,S)库存策略以及相应的最优旅行商路径构成,进而给出了客户需求服从泊松分布时求解最优(T,S)策略各参数的方程组,并设计了求解算法。最后,通过数值算例讨论了上述策略以及算法对于解决SDIRP的有效性。

科技成果转化政策系统协同度分析——以秦创原为例

基于协同理论,从“政策目标—政策制定主体—政策执行主体”的视角出发,根据政策文本量化数据,运用政策系统协同度模型,以陕西省级、西安市级、各县(区)级发布的741条秦创原促进西安科技成果转化政策为例,计算各个子系统的有序度,并据此得出政策系统的协同度。研究表明:秦创原促进西安科技成果转化政策系统的协同度发展处于中等水平,且子系统有序度的波动较大,科技成果转化政策系统的协同机制有待完善。基于此,提出三点促进科技成果转化发展的对策建议。

区域产业协调政策的创新效应——来自长三角G60科创走廊的证据

为深度评估区域产业协调政策带来的创新效应及其对技术市场一体化的影响,文章基于长三角三省一市上市公司数据和城市间专利转让数据,采用双重差分方法,以长三角G60科创走廊设立作为准自然实验展开实证研究。实证结果发现,G60科创走廊及其所带来的一系列相关政策措施有效提升了企业的创新投入和创新产出水平。机制研究表明,这一政策促进了城市间创新要素的流动、缓解了企业融资约束、提高了行业市场竞争水平,这些都为企业提供了优良的创新环境,从而促进企业创新。进一步讨论说明,G60科创走廊的设立也促进了成员城市之间创新成果的交易与转化。

从PCT专利申请与研发经费投入的关系看我国“十一五”科技创新政策的成效与问题

对世界知识产权组织公开的"十一五"期间(2006-2010年)来自中国申请人提交的PCT专利申请进行研究。从我国PCT专利申请趋势、专利产出效率、技术领域分布、专利申请人类型等多个角度分析我国PCT专利申请现状,结合同期国家科研经费投入的情况审视我国科技创新政策所取得的成效和存在的问题,并提出针对性的政策建议。

科技政策跟踪审计对科技经费与城市创新水平的影响

运用2017—2020年中国274个地级及以上城市的面板数据,对科技经费、科技政策跟踪审计与城市创新水平之间的作用机制进行实证分析。结果表明,科技经费积极影响城市创新水平,基础研究和应用研究的经费投入作用大于试验发展;科技政策跟踪审计对城市创新水平有显著影响,在科技经费与城市创新水平的关系中发挥正向调节作用,且其调节作用在不同类型的科技活动中存在差异。进一步研究发现,东部地区科技政策跟踪审计对区域创新发展的作用强于中西部地区;此外,科技政策跟踪审计具有正向的空间溢出效应,能够带动周边地区实现整体科技创新发展。

云南科技创新政策体系建设及效果评价

科技创新政策是引导、激励和规范科技创新活动的重要手段。云南科技创新水平在全国处于第三梯队,与创新型省份的建设目标还存在明显差距,迫切需要健全科技创新政策体系,为科技创新活动提供坚实保障。通过对云南科技创新政策文本和内容进行梳理,运用纵向时间对比和熵权TOPSIS横向地区比较的方法对云南科技创新政策的实施效果进行评价,结果表明:云南科技创新政策体系建设取得了明显成效,政策实施效果处于西部省份靠前位置,但在财政科技投入、高能级创新平台建设、科技人才培养引进、科技成果转化、创新环境营造等方面较西部先进省市还存在较大差距。针对上述问题,从加强政策协同、加大要素投入、加快成果转化、优化创新环境等方面提出了优化建议。

青年农业科技人才成长的外部制约因素与政策建议——基于广西涉农科研院所实证调查分析

针对青年农业科技人才成长的微观政策环境,设计了包括评价机制、使用机制、培训机制等6个维度27个细分指标的调查问卷,分析了影响青年农业科技人才成长的微观环境制约因素、成因及优化青年农业科技人才成长政策环境的路径;并在此基础上,从政府、工作单位及人才自身层面提出了优化青年农业科技人才成长外部政策环境的建议。

政策不确定性对地区实质性创新的影响和路径研究

新时期创新发展不能再只重数量,我国应重视发展以质量提升为主的“实质性创新”。本文选取1991~2022年我国内地31个省(区、市)的面板数据为研究样本,应用双向固定效应模型实证检验了省级主要官员变更造成的政策不确定性对地区实质性创新的影响及其传导路径。结果表明:(1)省委书记变更造成的政策不确定性对地区实质性创新会产生显著的抑制作用;(2)省委书记变更通过负向作用于财政科技支出强度,进而抑制了地区实质性创新;(3)进一步研究发现,省委书记学历和企业工作经历在省委书记变更对地区实质性创新的影响中具有显著调节效用;东部省份的省委书记变更对实质性创新的影响比中西部省份更显著,且影响效果在不同时期随着政府对科技创新的重视程度加深而不断提高。

教育、科技、人才一体化发展:机理、政策与科技社团实践

深入理解并推进“教育、科技、人才一体化发展”对于实现中国式现代化具有重要意义。本文对教育、科技、人才三者的内在关系、政策表现与科技社团实践案例进行分析,归纳“一体化”的主要特征、政策特点、科技社团在实践中的模式及独特优势,并对理论、政策与推动实践提出研究启示。

基于社会主要矛盾判断的科技政策跃迁及创新

破解社会主要矛盾需要科技政策的有效支撑,科技政策也应随着社会主要矛盾的转化适时调整。中国科技政策随着社会主要矛盾判断发生了三次跃迁,实现了从建立科学技术体系向促进科技与经济结合,再到提高科技有效供给的改变。新时代科技政策面临新的逻辑转向,包括科技政策的制定与实施必须以满足美好生活需要为必要前提,价值转向更多关注平衡发展并体现社会公平正义,目标转向充分发展并重视社会生产的速度、效率。在社会主要矛盾视野下,科技政策存在政策的使命目标对人民需要的回应性不足、科技政策供给存在结构性问题、参与主体缺乏有机协同三大困境,必须聚焦人民需要的科技政策使命,重构科技政策供给结构,并围绕破解社会主要矛盾强化科技政策主体的互动参与。

区域科技体制改革政策演变的省级比较研究

区域科技体制改革具有独特的演变规律和特征,对比研究省级科技体制改革规律对推动区域创新协调发展具有重要意义。选取广东、河南、陕西3个东中西部典型省份,以其2006-2020年科技体制改革政策作为样本,采用社会网络分析、扎根理论等方法,探索并比较区域科技体制改革政策演变特征。研究发现,科技体制改革政策的发文规模逐渐扩大、约束力逐渐增强,多部门联合制定发文将成为未来科技体制改革政策发展的必然趋势;区域科技体制改革各有侧重,广东省对金融市场的重视程度较高,河南省聚焦于知识产权保护与知识积累,陕西省对科研院所改革极为重视并已探索出可复制的院所转型成熟模式,但三省都对体制机制的关注较少。最后,提出优化区域科技体制改革的对策建议。

国际科技合作政策与战略布局研究

国际科技合作是国家总体外交的组成部分,同时也是经济建设、社会发展、科技进步的重要支撑。文章通过梳理新中国成立至今四个重点阶段国际科技合作政策的发展历程,并从合作需求、发展思路、原则与目标等方面探讨了国际科技合作政策对象、重点内容和目标的演进方式,并结合我国所处的国际形势,从提升资源配置能力、促进人才交流、加强平台建设、完善合作政策、优化合作环境等方面提出了几点建议。

德国《全面提升创业竞争力战略》的政策背景和重要举措研究

近年来,初创企业日益成为各国经济与创新发展的重要主体之一。自20世纪90年代以来,德国随着经济社会的发展陆续出台创业相关的战略与政策,内容涉及经济、科技、教育、国际交流等,其中鼓励创新创业相关的体系化政策举措发展迅速,在众多方面值得中国学习借鉴。2022年7月德国联邦政府正式发布首个国家级高科技战略——《全面提升创业竞争力战略》,据此进一步梳理了德国提升创业竞争力相关战略的历史演进,通过现状分析和体系化创新政策研究,结合中国提升创业竞争力的发展实际,提出相关对策与建议。

强化国家战略科技力量的政策演变、理论进展与展望

强化战略科技力量对实现高水平科技自立自强、建设科技强国至关重要。文章梳理了我国战略科技力量政策的变迁历程,从内涵、要素、主体和路径对策角度分析了战略科技力量研究的理论逻辑,并通过反思现有研究对未来研究进行展望。研究发现:我国战略科技力量政策发展经历了早期探索、战略升级、全面建设三个阶段,呈现需求层级不断提升、原始创新特征逐渐强化、主体分工特征不断明确、部门协同和深度融合明显等演变特征。战略科技力量理论研究在内涵特征、历史演进、关键主体和路径对策等方面取得了初步进展,但远未达成共识并形成理论体系。未来研究应聚焦协同机制分析、测度识别和创新效应评估、科技治理制度改革,不断拓展理论研究深度,科学评估科技力量建设进程,夯实中国式现代化新征程的科技基础能力。

陕西省科技成果转化政策组态效应研究

为促进陕西省科技成果转化的发展,以陕西省2008—2020年出台的36项科技成果转化政策为样本,采用Nvivo分析工具和模糊集定性比较分析法,系统分析影响陕西省科技成果转化的政策条件及其组态效应,提出相应的政策建议。研究结果表明:(1)影响陕西省科技成果转化的政策工具有8个。(2)政策工具组态效应表明:一种政策工具难以决定科技成果转化效果;财政金融支持政策工具在提高科技成果转化效果上发挥关键作用;财政金融支持政策工具和科技创新政策工具一般搭配使用。建议未来制定陕西省科技成果转化政策应重视财政金融支持政策工具的使用,注重政策工具组合使用,重视强化人才培养和政策实施保障政策工具使用的针对性和有效性。

基于政策文献计量的美国科技评价体系发展进程研究

[目的/意义]测度美国科技评价体系的发展进程,有利于从全局视角把握美国科技评价的发展方向,对我国建设新时期科技评价体系具有重要的参考价值。[方法/过程]基于政策文献计量分析,以1945年7月—2022年1月美国联邦政府、国会等部门发布的国家科技评价政策为研究对象,探究科技评价体系的发展阶段和不同阶段下政策焦点主题的演变。[结果/结论]美国科技评价体系的发展进程可分为初建探索期、规范修正期、创新发展期和改革完善期4个阶段,当前正处于科技评价体系的改革完善阶段;美国历年来科技评价的焦点是项目评审、科研机构管理和科研资助,政策重心已逐渐从围绕科技人才、项目资助的事后评价,转变为对科研机构、科技计划或项目的事前、事中评价。