国际视阈下的学前教育质量监控体系——基于“经合组织”和“世界银行”学前教育新政策的述评

当前,国际社会愈加重视学前教育质量监控体系对学前教育质量提升的作用。近两年,经济合作与发展组织和世界银行分别发布了关于学前教育质量监测与评估的新政策。经合组织的"强势开端Ⅳ"报告介绍了质量监控体系的质量观、目的和结构要素,并具体分析了机构服务质量、员工/教师质量和儿童发展质量等三大重点监控领域。而世界银行的"SABER-ECD"报告着重分析了国家学前教育政策评估视角下的质量监控体系。两大报告总结了国际学前教育质量监控体系的目标多元化、管理融合化和儿童发展评价过程性等发展趋势,这对我国学前教育质量监控体系的定位及建立具有参考价值。

世界银行评估早期儿童发展政策的新框架及其启示

为了帮助政策制定者和实施者系统诊断其早期儿童发展政策,世界银行开发了名为"SABER-ECD"的政策评估框架,设定了构建有利的环境、广泛实施、监督与质量保障三大政策目标,并通过9个维度来评估早期儿童发展政策的有效性。该评估框架具有强调全面的儿童发展观、注重多部门协调行动、倡导发展导向的政策评估、践行基于数据的政策效果评估等特点。这对我国学前教育政策的制定与实施有着重要的启示,如应树立全面的儿童发展观;应以完善的学前教育机构登记认证制度促进跨部门协作;应以标准化的数据系统促进评估为决策服务;应把促进发展作为评估的首要价值追求。