“课归商办”:析论陶澍整饬两淮盐务的主张和实践

"课归场灶"与"课归商办"代表了清代处理盐法主体关系的两种相向立场。陶澍力主后者并努力践行,虽总体并不成功,但其意义主要在于对"课归商办"的确认,在于对清初以来盐法动荡的某种稳定。在这个意义上说,陶澍在两淮的盐法主张和实践具有"变法"和"改革"的内涵。