负面清单制度的国际经验及其对上海自贸区的启示

负面清单作为上海自贸区改革一大亮点,体现了我国开始着手建立高标准的投资规则。国外的负面清单制度已发展得较为成熟,无论是多边协定NAFTA,或是各双边协定,其负面清单模式都可为上海自贸区的建设提供经验和启示。在上海自贸区负面清单模式推行中,应对重点行业实施重点保护,将负面清单制度化,使经济开放与经济安全相平衡,使宏观经济管理与微观经济自由相平衡,使立法与司法制度相结合。

中国内地自由贸易区的开放措施与CEPA开放措施的协调性研究

2004年,中国内地与香港澳门更紧密经贸关系安排(CEPA)正式生效实施,这是中国内地扩大开放并为港澳企业进入中国内地赢得先机的重要举措。CEPA实施10年来,为中国内地和港澳的发展带来了巨大的经济效益。当前,世界经济贸易格局正在发生深刻变化,美、欧、日主导的新自由贸易格局正在形成,中国对外经贸发展面临严峻挑战。为应对国际贸易发展的新形势,中国在上海成立自由贸易试验区,并以此为平台探索中国进一步扩大对外开放的经验和做法。上海自贸区与CEPA所涉及的开放性措施存在明显的差异,这给中国对外开放政策的统一性带来挑战。比较研究发现,上海自贸区服务业的开放已全面超过CEPA,而CEPA在货物贸易方面的开放度高于上海自贸区,两者在贸易投资便利化方面各有所长。应协调中国两类对外开放措施,以提升中国对外开放的质量和水平。

上海自贸区金融创新与开放对经济增长贡献研究——基于金融业政策效应视角

本文将金融业增加值作为中间传导因素,利用合成控制法和多元回归,分三步实证分析了上海自贸区金融创新与开放对上海市经济增长的贡献。研究发现,上海自贸区金融政策直接拉动了上海金融业增加值,金融业增加值对经济增长具有明显拉动作用,上海自贸区的金融创新与开放政策对GDP的贡献显著,呈逐年递增趋势。最后对提高自贸区金融创新与开放水平提出了加大负面清单力度、推动自贸区和上海国际金融中心建设联动、完善营商环境等建议。

中国(上海)自贸试验区实施竞争中立操作方案设计

当前,竞争中立规则已受到国际范围的广泛关注。按照国际通行的竞争中立规则,我国国有企业享受的"税收优惠""财政补贴"等政策可能会被认定为"竞争非中立"。对此,建议在中国(上海)自贸试验区实施竞争中立政策,一方面可加快上海自贸区与国际通行规则接轨,另一方面也可推动国有企业改革,提升国有企业效率和市场竞争力。

中国(上海)自由贸易试验区政策分析——基于中国台湾基隆自由港区、韩国釜山自贸区的比较

以上海自贸区设置的相关政策和管理办法为分析对象,通过对政策的归类分析,并与基隆自由港区、釜山自贸区的比较,认为上海自贸区在金融、服务、贸易以及政府管理方面的政策特点较为突出,与基隆和釜山自贸区相比,上海自贸区在自由度和便利化方面水平较高。但是,上海自贸区缺乏全国性立法的法律保障以及领导机构,需要尽快加强,以便于自贸区模式推广。另外,上海自贸区承担的功能较多,可能会引发区内产业竞争有限资源,需要政府做好协调工作,确保重点产业发展。

中国(上海)自贸试验区教育服务贸易国际合作机制构想

借助上海自贸区的强有力平台,加快推进上海教育改革。从法律层面,明确教育的部分经济和产业属性;从政策层面,设立"中国(上海)自贸试验区教育专属区",用于与国际名校合作创建大学,鼓励社会资本进入,发展混合所有制大学;制定上海PISA研究推广中心,抓住机遇,发展PISA产业,打开国际市场等。上海应从教育服务贸易的角度入手,重点探索如何通过上海自贸区的政策创新,促进中国教育服务贸易发展,以提升上海高等教育国际竞争力。

完善上海自贸区汽车平行进口试点的思考

平行进口汽车试点是上海自贸区的亮点之一。该试点旨在为消费者提供更多购车选择,并助力于打破因"总经销商模式"而导致的进口车市场垄断。试点以来,尽管上海自贸区已有平行进口车的具体实践,但其规模却仍有待提高。它的市场关注度和实际购买量也不如预期。透过现象看本质,这与平行进口汽车在知识产权、车辆3C认证与商检、海关通关、消费者保护以及竞争法规制等方面尚存在模糊因素有关。有鉴于此,欲完善并推广自贸区的平行进口汽车制度,需考虑在法律制度层面采取下列措施,具体包括"完善平行进口汽车的顶层法律设计"、"进一步推进海关贸易便利化措施"、"优化平行进口车辆质量认证和商检制度"、"构建自贸区平行进口车辆保税留购制度"、"强化平行进口车辆消费者保护体系"、"落实平行进口车竞争法规制机制"和"给予平行进口车在知识产权方面以明确认可"等。需指出的是,平行进口汽车制度的妥善运行离不开跨部门的统筹合作与多重措施的并举。唯有这样,才能更好地将良好的国家政策转化并落实到实践之中。值得展望的是,平行进口汽车的试点一旦成熟,相关制度还有推广至其它平行进口商品的潜力。

南美沿海型和内陆型自贸区实践与我国自贸区建设

南美科隆、马瑙斯自贸区为世界上最为成功的自贸区实践之一。科隆自贸区是沿海型自贸区的典型,它拥有优越地理条件,实行最宽松自由的自贸区管理模式,成为美洲国际货物转运和航运中心。马瑙斯自贸区是内陆型自贸区的典型,它通过宽严适度的税收减免措施使之发展成为内陆外向的加工贸易中心。科隆自贸区的实践不但直接对上海自由贸易试验区建设,而且对我国其他申请中的沿海型自贸区建设有借鉴作用。马瑙斯自贸区则对我国申请中的内地型自贸区建设有很大的参考意义。

借鉴美国经验,推进上海自贸区货物状态分类监管

"探索建立货物状态分类监管模式"是《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》中明确提出的建设目标之一,其目的在于简化海关监管,使货物快捷、顺畅地进出自贸区,节省物流时间和相关成本。然而,上海自贸区在探索建立货物状态分类监管模式方面至今尚未获得显著突破。为此,可借鉴美国对外贸易区的货物状态管理,结合上海自贸区和我国海关特殊监管区域的实际情况,推进自贸区货物状态分类监管。

中国(上海)自由贸易试验区法治建设的评估与展望

上海自贸区法治建设本身就是制度创新,体现了与国际经贸新规则对接的要求。当前,在TPP、TTIP和TISA等谈判的推动下,国际经贸新规则体现出较强的开放特征。上海自贸区法治建设下一步内容包括:切实落实国际经贸基本原则;以法治原则完善"负面清单";以法治引领服务贸易领域的进一步开放;建立和完善行政法治体系;建立抽象性行政行为的审查机制;建立和完善有效监管的规则体系;完善对各类权益保护的实施细则;加强商事审判能力建设和建立风险防范体系等。

上海自贸区金融创新与资本账户开放——兼论人民币国际化

本文简要分析了上海自由贸易试验区的金融创新。通过对照当前人民币资本账户开放和人民币国际化现状,分析了自贸区金融创新可能给它们带来的积极变化。文章探讨了自贸区金融创新的收益与成本,并对自贸区的未来发展提出几点建议。

贸易含义的演进与中国(上海)自由贸易试验区性质探析

贸易的含义本来是指货物贸易,但随着服务业的发展和WTO的成立,贸易的含义就逐步扩大到了服务贸易,涉及投资和知识产权保护领域。自由贸易区有跨国区域型和境内关外型两大类。它们各自的发展都体现了贸易含义从货物贸易向服务贸易、投资自由化以及知识产权保护方面扩大的趋势。中国以往的保税区、保税港区、综合保税区、保税物流园区等基本上还是在货物贸易传统含义下的实践,体现的是海关特殊监管制度。但中国(上海)自由贸易试验区的建立则体现了贸易的新含义,其服务业、投资以及知识产权等方面的措施表明它已经发生本质的变化,这一变化对中国进一步深化改革具有深远的意义。

上海自贸区金融服务业对外开放研究

上海自贸区成立后在金融服务业对外开放方面先行先试,已取得了一定成效,但还需进一步加大改革开放力度。借鉴国外经验,本文提出了上海自贸区进一步扩大金融服务业对外开放的总体思路和分阶段任务。

从政策试验到制度试验:上海自贸区的治理逻辑

分析了上海自贸区建立的意义,上海自贸区在国家治理层面遵循的内在逻辑,以及自贸区的治理机制和模式与普通开发区的区别。认为建立上海自贸区是深化改革和扩大开放的重要战略举措,上海自贸区的建立和发展,是国家治理方式变革的开端和信号。

上海自由贸易区的功能及其前景探析

作为国家战略,中国(上海)自由贸易试验区是我国新一轮改革开放的"特区",被赋予"经济升级"和"推动改革"两方面的功能:一是通过开放实现区内经济的极大发展,成为新的经济"增长点",进而促进中国整体经济的转型升级;二是进行有益的经济改革试验,成为深化改革的"试验田",进而推动中国全面改革的深化。就"经济升级"功能而言,上海自由贸易区具有一系列独特优势,预期可以取得良好的效果。但就"推进改革"功能而言,对目前上海自由贸易区的改革实践尚不能过于乐观,而且即使区内改革成功,其改革经验也不一定具有普遍意义,因此,其实际成效可能受到诸如管理当局的主观努力、改革措施在不同地区的适用性等多方面的影响和制约。同时,上海自由贸易区经济功能的实现程度也会受到其改革功效的影响。

上海自由贸易试验区现代物流和电子商务发展研究

随着上海自贸区的建立和快速发展,现代物流业和电子商务因其可复制性和推广性成为自贸区发展的重点领域。上海现代物流业发展态势良好,但是还存在成本高和效率低等问题,电子商务处于起步阶段,安全监管、知识产权保护等问题日益凸显。结合上海自贸区的特点及其现代物流业和电子商务发展的实际,借鉴新加坡和荷兰贸易信息化的先进管理经验,为加快上海自贸区现代物流及电子商务的发展,从成本、效率、信息化、政府监管以及人才等方面提出对策建议。

上海自贸区新片区金融创新推进人民币国际化的路径探析

当前世界经济处于后全球化时代,是中国经济结构转型与大国关系调整的重要时期。“一带一路”建设、举办首届国际进口博览会、增设上海自贸区新片区等都是中国进一步扩大对外开放的重大举措。建设中国开放型经济对投资和贸易的自由化便利化提出了更高要求,在分析上海自贸区金融创新已取得进展与国内外经济环境基础上,明确了上海自贸区新片区金融创新的职能定位。之后比较分析了人民币现有市场基础与世界货币职能的差距,指出目前上海自贸区新片区实现金融创新职能的两大目标方向,即各项金融创新举措与突破口都将为着力推进人民币市场化体系建设与人民币离岸金融中心建设而服务。最后提出了稳步推进金融创新与开放的可实施可操作性建议。

论中美BIT谈判中透明度原则的困境与出路——兼论上海自由贸易区实践经验的有益启示

在对贸易投资法律体系进行深刻改革之前,中国通常会在小范围内进行改革,即规定部分地理区域作为改革试点。2013年至2015年,中国建立了四个自由贸易区作为中国贸易投资法体系改革的试点,以推进中国的经济发展,并为中国高标准的双边投资协定谈判做准备。中美双边投资协定谈判面临的挑战之一就是政策透明度。比较由中美主导的双边贸易协定,分析它们之间的差异和产生差异的原因以及在中国的自贸区试点中如何平衡关于政策透明度的差异,并提出中美双边贸易谈判中相应的解决建议,具有现实意义。

中国(上海)自贸试验区发展国际航运结算中心的对策研究

上海自贸试验区应参照国际航运结算中心建设经验,立足我国国情,通过开展航运收入及衍生品人民币结算,进而发展本外币结算,同时建立满足市场需求的结算机构、建立人民币在岸和离岸结算中心,最终形成以航运企业结算中心为连接点的网络化的多功能、多币种航运结算系统,促成我国航运金融新形态、发挥上海的航运与金融枢纽功能。

安徽省内陆开放新高地的路径选择——基于上海自贸区金融开放成功经验的实证

上海自由贸易试验区是我国建立的第一个自由贸易区,正式挂牌运行以来,贸易便利化、投资自由化和金融国际化等各项主要任务稳步推进,形成了一批可复制、可推广的创新经验,尤其在金融开放方面取得显著成效。在新常态经济背景下,安徽省将积极对接"一带一路"建设、长江经济带以及全面优化营商环境等国家"三大战略",全力打造内陆开放新高地。当前安徽的内陆开放型经济发展与沿海地区仍存在较大差距,金融开放水平不高。因此,针对上海自贸区金融开放的发展情况,总结经验,对安徽省打造内陆开放新高地具有重要的借鉴意义。