自贸区视角下的外资银行进入适度水平研究

上海自贸区的设立使得外资银行进入对我国本土商业银行效率的影响进一步显现.选取首批入驻上海自贸区的7家本土商业银行为样本,利用其2001-2013年的面板数据、采用双效应模型证明了外资银行进入存在适度水平,尤其对本土商业银行营业成本的效率影响最为显著.同时发现,国有大型商业银行在外资银行进入时能够更快提升资产安全性,外资银行进入的适度水平并不会因为银行总部是否在自贸区所在地而产生差异.基于此,文章认为应该理性看待外资银行进入对本土商业银行效率的影响,坚持“放开”与“监管”两手抓,进一步提升本土商业银行的自主学习能力,总结上海自贸区外资银行进入经验并且在全国范围内复制、创新.

外资负面清单管理的国际镜鉴:上海自贸区例证

发达国家关于外资负面清单管理的法理基础、投资口径、敏感性行业、文本类型、OECD政策、透明度措施、企业监管模式、国家安全审查等举措,值得我国借鉴和参考。中国(上海)自由贸易试验区外资负面清单管理实践主要包括负面清单文本、服务业扩大开放、管理模式三个方面。深化外资负面清单管理,需处理好五个关系:投资涵盖"窄口径"和"宽口径"的关系、政府规章和法律体系的关系、试验区负面清单和全国版负面清单的关系、外资负面清单和综合配套政策的关系、企业引进来和走出去的关系。

扩大自贸试验区文化服务开放,推进上海对外文化贸易发展

上海对外文化贸易持续发展,实现了贸易顺差,但对外文化贸易总量仍然较少,对外文化贸易结构性矛盾仍很突出,存在着贸易范围不够广、产品特色不明显、企业经营限制多等问题。上海自贸试验区在文化服务开放上的改革方案也呈现出"摸着石头过河"多于"顶层设计"、经济考量多于文化开放战略考量的问题。因此,上海只有扩大文化开放水平,支持文化企业到境外开拓市场,引进有利于我国文化发展的人才、技术、经营管理经验,抓住"自贸区"机遇,制定上海自贸试验区文化服务进一步扩大开放的路线图,才能真正提高文化繁荣程度,增强文化自信,更好地保障我国的文化安全。

外汇管制政策调整对离岸贸易的影响——基于上海自贸区企业层面数据的实证分析

作为一种新型贸易方式,离岸贸易是实现我国从贸易大国到贸易强国转型的重要贸易方式之一。文章通过选用上海自贸区(原上海综合保税区)内177家跨国公司营运中心的企业层面数据作为回归样本,就"新型国际贸易结算中心外汇管理试点"政策对离岸贸易的影响进行实证分析。结果表明:外汇管制放松将显著促进离岸贸易额的增长,虽然可能对一般贸易产生替代效应,但是这种增量效应明显大于替代效应;从离岸贸易的收入留存效应看,外汇管制放松对跨国公司营运中心的在华收入留存效应影响不显著,最可能的原因是我国在离岸贸易的税制环境上处于劣势。结论隐含的政策含义是:外汇管制放松对离岸贸易促进作用的发挥还需要与弹性的税收政策相配套,两种政策联合使用对离岸贸易发展和金融要素集聚的效果更大。在上海自贸区运行三年以来的试点建设中,关于离岸贸易的外汇管理制度和税收制度创新方面进展缓慢,为此提出了针对性的政策优化建议。

上海吸引外资的新形势、新变化、新思路

当前上海吸引外资呈现规模持续增长、质量效益进一步提高的态势,同时也面临着金融化、功能化、联动化、系统化等新变化。未来上海吸引外资的新对策,要以保税区为先导,在全力建设开放度最高的自由贸易试验区过程中加快外资引进步伐。深入推进以准入前国民待遇加负面清单为核心的投资管理制度创新,加快形成更具吸引力的国际化、市场化、法治化营商环境。进一步扩大服务业开放,形成服务业吸引外资的高潮。

上海自贸区视角下我国国际多式联运业外资准入法律问题研究

国际多式联运业的外资准入牵涉到向外资开放东道国的整个国内运输市场,所以相对于GATS体制下的海运业外资准入更为敏感和复杂。我国国际多式联运业外资准入的法律问题主要包括GATS体制下的归类困境、国内法下的外资准入多轨制难题以及外商独资企业的经营资格疑问等问题。中国(上海)自由贸易试验区《总体方案》和《负面清单》并没有直面和解决这些问题,反而在一定程度上使问题变得更为复杂。相关部门在制定自贸区航运业外资准入规定时应当关注我国国际多式联运业准入法律制度可能因此受到的影响,并作出有效回应。此外,中外双边海运协定在自贸区的适用问题也需要谨慎处理。

外汇管理政策支持丝绸之路经济带西安自由贸易实验园区建设的借鉴与探索

本文围绕新常态下金融改革的重点和方向,梳理了上海自贸区成立一年来出台的金融支持政策和效果,阐述了上海自贸区外汇管理政策的主要内容,结合陕西实际,提出外汇管理政策支持丝绸之路经济带西安自贸园区建设的政策建议。

在上海自贸区发行“丝路债券”初探——基于人民币国际化的视角

本文从货币的债权属性角度分析,认为货币国际化是本国债权向国际转移的过程。美元和日元在国际化初期都实现了资本账户的逆差和经常账户的顺差,当前人民币可以保持长期对部分国家资本账户的逆差和经常账户的顺差,因此本文大胆假设可以依靠针对越南等国家发行人民币债券的方式,推动人民币区域国际化进程。国际金融中心在一国货币国际化进程中的作用巨大,应当抓住上海自贸区建设的机遇,在上海自贸区发行人民币国际债券,推进人民币国际化。本文设计了建设上海自贸区人民币"丝路债券"平台的初步方案,一方面有助于为一带一路战略提供融资支持;另一方面充分发挥了自贸区改革创新试验田的优势;同时还具备促进人民币国际化的功效。

对接上海自贸区的高职外贸人才培养对策研究——以江苏为例

上海自贸区建设给周边地区的经济发展带来了机遇,主动对接上海自贸区是江苏推进外向型经济发展的重要举措。区域经济环境的变化催生人才培养体系的改革,高职院校必须以培养复合型的高技能型外贸人才为目标,调研分析对接上海自贸区的人才需求新特征,调整人才培养方向、完善课程体系、拓展育人模式,培育学生的多维度职业素养。

对接上海自贸区的高职外贸人才培养对策研究——以江苏为例

上海自贸区建设给周边地区的经济发展带来了机遇,主动对接自贸区是江苏推进外向型经济发展的重要举措,区域经济环境的变化催生人才培养体系的改革。以培养高技能复合型的外贸人才为目标,调研分析对接上海自贸区的外贸人才需求新特征,调整人才培养方向、完善课程体系,提出江苏高职外贸人才培养对策建议,对创新外贸人才培养体系有一定借鉴意义。

国际离岸金融市场发展对上海自贸区建设的借鉴意义

中国(上海)自贸区的成立将引领我国新一轮改革开放。根据自贸区建设方案,发展离岸金融市场是该方案的重要内容。围绕离岸金融市场建设,本文选取了香港、日本、新加坡自贸区和开曼群岛四个不同类型的离岸金融市场作为研究对象,基于不同国际自贸区的制度建设和管制措施,分析在自贸区框架下离岸金融市场建设与运作的经验,为上海自贸区开展金融离岸业务提供借鉴。研究认为,上海自贸区应该通过实行利率市场化、保持存款准备金率、建立存款保险制度、推动资本项目开放、取消利息预扣税等措施加快离岸金融市场建设,同时应该在放开市场的同时加强监管、建立防火墙制度以降低市场风险。

上海自贸试验区负面清单(2014版)的评估与思考

本文评估了中国(上海)自由贸易试验区外资准入负面清单(2014版),负面清单(2014版)主要改进之处有:提高开放度和透明度、与国际规则接轨。有待改进方向有:涵盖国民经济所有门类、进一步扩大开放和提高透明度、完善管理模式。本文还讨论了负面清单管理的若干问题,如试验区与全国版负面清单、负面清单作用定位、外资配套政策、编制负面清单路径选择、东道国与BIT负面清单等,并提出了相关对策建议。

美国“自贸区”模式的经济效应及其经验借鉴

美国对外贸易区是自贸区的一种重要模式,在组织架构和经营状况上具有特殊性。它的主要功能是通过灵活机动的主、分区模式,将国内外资源以低成本方式进行组合生产,促进贸易自由和经济发展。美国对外贸易区模式有利有弊,对于企业而言成本与收益并存,对整个国家经济而言,既有降低税收、提高管理效率的正向经济效应,也可能存在资源配置不当、关税和物流收益扭曲等不良效应。因此需要辩证分析,取其所长、避其所短,为我国上海自贸区及未来其他自贸区建设提供借鉴。

中国涉外经贸法治建构论——以中国入世与上海自贸区为视角

改革开放以来,我国通过自上而下借鉴和移植外国法与国际条约法的方式逐步推进涉外经贸领域法制/法治建设,以此践行涉外经贸法制/法治建构之路。中国入世开启的法治建构可以称之为"条约驱动型法制/法治建构模式",而中国入世之前及上海自贸区建立之后的法制/法治建构可以称之为"自主推动型法制/法治建构模式"。两种模式既是相通的,但又有各自特点。在加快实施"双轨制贸易自由化战略"的背景下,我国应当把握主要原则、优化路径依赖,通过三项制度创新落实涉外经贸法治建构的重要任务,即协同推进两种法制/法治建构模式,为促进构建开放型经济新体制而不懈努力。

中国(上海)自贸试验区改革的重点:对外商投资准入实施“负面清单”管理

建立上海自贸试验区是因应经济全球化发展新趋势的一项重要国家战略,是党中央作出的一项重大举措。上海自贸试验区旨在抓住全球服务贸易和投资规则重构的时机,主动去适应国际高标准的规则要求,来推进我国服务业和服务贸易的发展,在新一轮的国际经济竞争中抢占先机。在上海自贸试验区先行先试的与投资有关的改革措施中,难度最大但也最重要的是对外商投资准入实行"负面清单"管理模式。这一改革对上海自贸试验区的整体改革起到纲举目张的作用,同时亦是以开放倒逼改革的主要着力点。负面清单管理是保证政府管理体系透明化和法制化的一个重要手段,是政府经济治理体系现代化的标志之一。现阶段上海自贸试验区外商投资准入管理负面清单设计仍存在一些难点,诸如对产业编码长度的选择和对现有的不符措施的梳理、如何在制定负面清单时通过清理不符措施以切实减少对外商投资准入的限制和提高投资便利化的程度、如何确定需要保留将来采取不符措施权力的行业和领域等,这需要我们通过锐意改革和不断创新加以逐步改进和完善。

外国投资法:自贸试验区下一步改革开放的新标杆

作为一部对中国外资管理进行全面整合的法律,外国投资法(草案)的出台有着深刻的国内外背景,对外是为国际贸易投资协定谈判和"一带一路"战略实施做准备,对内是对投资管理体制进行改革,以推动中国经济进一步融入并引领新一轮经济全球化浪潮。2013年成立的中国(上海)自由贸易试验区已在这方面作了一系列新的尝试,2015年公布的外国投资法(草案)则对上海自贸区提出了新的挑战。一方面将对上海自贸区在按国际贸易投资新规则构筑服务业开放管控框架等方面提供支撑;另一方面又对上海自贸区在负面清单管理、事中事后监管、贸易监管等制度创新方面提出了新要求。通过对外国投资法(草案)、美国2012版BIT模板和上海自贸区总体方案的核心要素比较,上海自贸区下一步可以寻求新的突破口并试验新的举措。

关于外商独资医疗机构在中国（上海）自由贸易试验区发展的思考

在回顾外商投资医疗机构政策在我国发展历程的基础上，分析外商投资医疗机构面临的主要问题，并探讨促进自由贸易试验区外商独资医疗机构发展的策略。