新形势下中国对朝外交政策的调整

冷战结束后,中朝关系逐渐向以国家利益为导向的"正常的国家关系"转变。2010年以来朝鲜半岛发生的多次争议事件导致局势不稳加剧,中国对朝鲜半岛外交及中朝双边关系面临微妙形势。分析当前中国对朝外交新形势,应以国家利益为出发点,调整对朝政策:承担必要责任,摆脱被动牵制;撬动对朝"杠杆",发挥主动影响;遵循务实原则,谋求国家利益;理解对方关切,保持传统友谊,从而实现中朝关系长远而健康的发展。

吉林省参与图们江区域国际合作开发的问题与对策

以多国合作为特征的图们江区域经济合作开发项目近几年有了实质性的进展,各成员国加强了务实开发的力度。中朝“路港区”工程、中俄“路港关”工程、中蒙“两山”工程等开始启动,并有了一个较好的开端。但对于吉林省来讲,当前又遇到了对外通道未能真正顺利打开、跨国边境经济合作区没有形成完整的互动机制、市场贸易主体也未得到真正确立等问题。为此应加快推进图们江区域国际经济合作。

中朝关系的阻碍与未来愿景

在美国重返亚太影响下的东北亚格局中,由于内、外因素的联动影响,传统而稳固的中朝关系遭遇阻碍并有所松动,正面临着严峻的考验。如何克服阻碍中朝关系发展的不利因素,考量着两国政府及民众的历史情感和外交智慧。而推动中朝人文交流,不失为中朝关系化解分歧、消除误解、弥合裂缝,进而实现未来愿景的一条有效路径。

朝鲜半岛未来趋势研判与应对建议

党的十九大报告明确了今后中国外交努力的方向和总目标。这就要求中国外交从周边和发展中国家着手解决地区和全球性难题。由于朝鲜半岛特殊的地理位置和政治地缘关系,半岛局势的变化始终牵动和影响中国的安全及其与周边其他国家的关系,反过来又影响中国与朝韩关系的发展。因此,把握好半岛局势的现状与未来变化趋势对我国制定正确的外交政策具有十分重要的现实意义。目前,半岛缓和态势不断加强和巩固,半岛无核化问题也正朝着有利于推动政治解决的积极方向发展,但由于半岛无核化是"层级"式的"多元复合结构",与半岛乃至东北亚地区或者更大范围的整体和平繁荣紧密联系在一起,所以它的最终实现必然需要经过"分阶段"式的艰难的解决过程,同时必须要靠相关各方的共同努力和坚定意志。

对在京朝鲜实习生的历史考察:基本状况及政策变化

北京市作为中国接受朝鲜实习生的39个城市中的一个,自1950年起,开始接受和培训朝鲜实习生。在开展朝鲜实习生工作的过程中,北京市始终遵循中央指示精神,将实习生项目作为一项政治任务来完成,发挥国际主义精神,在技术学习和生活娱乐的各个方面,给予朝鲜实习生照顾和优待。在遭遇新技术泄密而限于外交被动之时,北京市以政治为先,以不伤害中朝两国关系为前提,向朝鲜慷慨公开新技术。朝鲜实习生项目作为中朝关系的一个缩影,说明中朝关系的交往准则并非是现代国家关系中的国家利益,而是共产党党际关系中的政治准则,因此,意识形态是决定彼此间开展所有关系活动的唯一标准。

朝鲜对外贸易结构特征及其对中朝经贸关系的影响

进入21世纪以后,朝鲜对外贸易在中朝贸易和韩朝贸易的带动下快速增长,不仅缓和了朝鲜的经济危机,而且也形成了以用韩国贸易顺差填补对中国贸易逆差的中、朝、韩三角经贸关系为特征的贸易结构。但是,中朝贸易的增长主要是在经济利益的驱动下,以"一般贸易"的增加所带动,而韩朝贸易的增长主要是在政治利益的驱动下,以韩国对朝援助和投资的增加所带动。因此,朝鲜能否继续维持中、朝、韩三角经贸关系,将直接影响到中朝经贸关系的发展趋势。

朝核问题与中国的战略选择

美朝双方在安全与战略利益以及目标诉求上存在的尖锐矛盾,最终使朝鲜走上了发展核武器之路。朝鲜拥有核武器不仅违背中国及周边大国对朝鲜半岛的基本原则,还为日本发展军事力量提供了借口,同时也为美国军事打击朝鲜创造了可能性。这对与朝鲜咫尺相邻的中国而言,国家安全利益受到严重威胁,因此中国坚决反对朝鲜拥有核武器,并投票赞成联合国安理会对朝鲜的有关决议,中朝关系开始出现一些微妙的变化。为和平解决朝核问题,中国始终积极推动六方会谈持续进行,承担起了国际社会所期望的负责任的大国重任。毋庸置疑,未来中朝两国还会继续保持和发展传统友谊。

关于中朝产业开发与合作问题的几点思考

在中朝各自实施新的发展战略背景下,两国的经贸关系将随着2011年6月经济区合作部分项目的启动而进入一个新的发展阶段。产业合作将有望逐步成为双方经贸关系发展的主要方向,其中物流、基础设施、资源、能源、制造业、科技、旅游观光、农业和渔业等产业有望成为合作的主要内容。与此同时,中朝经贸合作现状及现实基础条件使得这种合作更有利于首先在双方的边境地区展开,并逐步加以推进,物流领域的合作有望起到突破口的作用。

破镜重圆:1965—1969年的中朝关系

勃列日涅夫执政以后调整对内、对外政策,加大对朝鲜的经济和军事援助力度,金日成对苏联的态度随之缓和。接着,中国爆发了"文化大革命",极"左"的外交路线把朝鲜劳动党也作为修正主义加以指责和批判,红卫兵和造反派又在中朝边界地区制造了一系列麻烦,引起了金日成极大的不满,中朝关系由此再次陷入低谷。不过,毛泽东本人始终没有批评朝鲜,金日成也不想恶化与中国的关系。1968—1969年,朝鲜半岛局势骤然紧张,美国对朝鲜政策趋于强硬。为此,朝鲜需要得到邻邦中国的强力支持。与此同时,珍宝岛武装冲突导致中苏关系进入冰点,中国有意消除与其他边境国家关系紧张的状态,并迫切需要修复与朝鲜的关系。1969年9月30日崔庸健意外地收到访华邀请,随后便出现在天安门城楼,中朝关系逐渐恢复友好状态。然而,中朝之间的分歧并没有解决,只是搁置了。

辽宁加快推进中朝跨境经济合作项目对接方案研究

在新的战略机遇期,辽宁省开展中朝跨境经济合作走向统筹安排和共同开发。在现实层面上辽宁省开展对朝经贸合作既存在着诸如贸易发展潜力不足、国家限制性政策较多等问题,同时也受朝鲜半岛国际政治环境及中朝各自战略考量等各种有利因素、不利因素及变量因素的影响。因此,辽宁省在加快推进中朝跨境经济合作项目对接方案上,应做好合作模式定位分析,并坚持制定共同开发战略、完善边贸政策等五个发展方向。

朝鲜加入联合国与中朝关系(1989—1991)

1991年9月,朝鲜和韩国正式加入联合国。朝鲜半岛北南双方能够同时分别加入联合国,主要原因在于朝鲜改变了长期坚持的立场。其中,朝鲜加入联合国,与中国因素有着直接关系。中国不愿再阻止韩国加入联合国是促使朝鲜转变立场的关键因素。朝鲜能够被中国"说服",是希望借由在加入联合国问题上的协调合作换取中国在与韩国建交问题上的继续滞延。朝鲜加入联合国是特殊时期、特殊前提下中朝关系互动的产物。

特朗普的对外政策与中美关系

本文分析了特朗普政府对外政策的特点,探讨了特朗普上任之后中美关系呈现的变化和影响中美关系的主要因素,并对中美关系的未来进行了展望。"美国优先"是特朗普内政和外交战略的总原则。从目前看,特朗普政府的对外政策具有不确定性,但其战略意图又是明确的。特朗普政府的外交战略呈现务实的交易风格,让位并服务于美国内政,追求"低投入、高收益",将减少对国际事务的投入,要求盟国更多分担国际义务,并可能采取军事冒险行动。在特朗普任内,中美关系将延续"新常态",并出现新的变化。特朗普政府的对华政策具有具体化的特征,中美关系呈现出碎片化的发展趋势,朝核问题将是影响中美关系的重要因素。

有清一代中朝贸易交流研究述评

中朝关系是东北亚国际关系的重要组成部分,而两国的经贸关系是影响东北亚国际关系的重要因素,对其进行研究具有重要的历史和现实意义。鉴于此,中外学者对它的关注度从未消减,相关研究成果至今也不断推出。由于研究视角、方法、理论、史料等方面的不同,相关研究各具特色。对其进行整理、研究,可以更好地推进今后国内外相关研究和发展。

论人类命运共同体视阈中的中朝关系

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了“人类命运共同体”的重要理念,为我国处理外交问题提供了科学理论指导。中朝关系在新中国成立后的一段时期内曾保持着同盟关系,新时期以来,影响中朝关系发展的因素日趋多样,中朝关系发展比较微妙;当前,朝核问题使得朝鲜半岛局势愈演愈烈,中朝关系的发展也逐渐复杂化。在人类命运共同体理念的指导下重新审视中朝关系,通过加强中朝两国文化交流与经济合作,妥善协调中、美、朝、韩国家利益关系,构建中朝命运共同体成为一个重要的时代课题。

中朝经贸关系发展现状与前景展望

2000年以后,中朝双边经贸关系迅速发展,双边贸易额、投资额均大幅增长,朝鲜对中国的经济依存度也逐年增加。虽然增速很快,但中朝之间贸易投资总额仍然不高,两国的经济交往仍面临很多障碍,朝鲜的外汇短缺、外贸交流体制的不健全、封闭的政策以及朝核危机等问题均为两国经济交往带来了阻碍。展望未来,中朝经贸关系具有很大的提升空间与发展潜力,根据两国面临的经济形势,建立中朝自由贸易区是一个具有战略意义的选择。

金正恩时代的朝鲜和图们江区域的中俄朝合作

朝鲜的稳定发展和朝鲜半岛的无核化,符合我国利益。西方力图颠覆朝鲜政权。朝鲜政权能够生存,关键在于高层领导内部的求同存异、精诚团结,并得益于有效地强化政治教育、对西方渗透的严防死守。金正恩成为领袖,将集全权于一身,独自领导朝鲜。朝鲜的经济体制正在发生变化,"中产阶级"的代表已经出现,原始的资本主义方式成为许多朝鲜人谋生的手段。金正恩需要改变朝鲜的贫穷状况,让人民富裕,出现了改革的舆论和迹象。近年,中俄两国均积极采取措施帮助朝鲜改善管理制度、培育造血功能。中朝共同开发、共同管理罗先区和黄金坪、威化岛,俄罗斯推出俄朝韩三方合作新模式。目前朝鲜投资风险大,预期回报率低。建议中俄应排除干扰,求同存异,积极探索互相配合、分担和分摊风险、减轻负担,有利各方的合作途径。充分发挥中国政府的图们江开发战略和中俄两国元首签署的区域合作规划战略的作用,进一步深入开展合作。

朝核问题解决的“双轨制”新思路探讨

朝核问题是影响东北亚安全的重要问题,不过近二十年来国际社会应对朝核问题的努力却效果有限,使得朝核问题愈演愈烈。对此主要存在六方会谈效力不足、美国因素、朝鲜因素、中国因素和中美合作失效五种解释。不过仅仅从体系或单元因素理解朝核问题的演变还稍显不足,而是需要全面考虑朝鲜核政策的内外因素,基于新古典现实主义的视角进行分析:外部因素主要涉及朝韩竞争、多边协调不足、朝鲜半岛安全结构失衡和全球核扩散态势,内部原因包括巩固国内政权、维护国家安全和换取外部援助。对于朝核问题的发展前景,主要取决于朝鲜的核能力和国际社会的应对。在当前朝核问题严峻的形势下,各方都应完整、严格执行安理会涉朝决议,继续坚持半岛无核化的目标,确定"双轨制"分阶段协调推进的和平解决思路,将朝核问题和朝鲜半岛的停和机制转换协调起来共同推进,通过加强中美的有效协调,务实推进朝核问题的解决。

朝鲜半岛局势转圜:动因、评估与展望

朝鲜半岛局势近期的重大变化降低了战争预期与风险。从动因来看,朝鲜是首要推动力量,既有“完成”核武力建设、政治决策模式的改变、发展方针的转型等因素,也有对战争预期的忧虑、对经济发展的期待、对韩、美、中认识的改变等因素。韩国的引导与美国对朝政策的调整,以及中国的“稳定器”作用也推动了朝鲜半岛局势变化。在上述合力作用下,朝核问题出现转折性进展,对峙不断消解,朝韩自主处理的原则得到确认,朝鲜半岛博弈格局出现重构。尽管如此,在朝美关系、朝核问题、韩国作用、国内政治、大国合作、战争风险等方面仍存在不确定因素。面对半岛形势重大变化,中国需挖掘中朝传统友好的新价值,赋予其新的时代内容;坚持朝鲜半岛无核化问题不失焦,提供新思路与新路径;加强大国作用,发展大国合作。

双重分化:美国对朝鲜半岛的楔子战略

美国对朝鲜半岛的政策是其亚太战略的重要组成部分。基于中美亚太主导权竞争的需要,美国极力谋求削弱中国在朝鲜半岛的影响,为此采用了楔子战略,意在对中朝、中韩关系进行双重分化。美国分化中朝关系主要采取"以压促变"的方式,对中朝进行"拉打结合"的区别对待,不断加剧中朝两国内部的矛盾,使得朝鲜成为中国的战略负担而非战略资产。对于分化中韩关系而言,美国在经济方面采取签署美韩FTA、拉拢韩国加入TPP和阻止韩国加入亚投行等方式的效果有限,而在安全方面的楔子战略相对更加有效,"萨德"入韩便是明显的例证。美国在朝鲜半岛谋求双重分化的楔子战略加剧了朝鲜半岛局势的复杂性,也使得中美战略竞争加剧,导致东北亚分化更加严重。

中国与朝鲜经贸关系转型中的困境及对策

新世纪以来,中朝经贸关系保持快速发展态势。其中的重要转变是从过去以战略安全为主导的经贸关系逐步转向以市场为主导的经贸关系,这一转变预示朝鲜正处于向市场经济转型的初始阶段。而在中朝经贸关系持续发展过程中,中国和朝鲜各自存在的问题影响、甚至阻碍着双边经贸关系的进一步发展,为了超越障碍、抓住朝鲜亟须外部支持之时机,中国有必要从重新确定双边经贸关系战略地位等方面入手,积极推动中朝经贸关系深入发展。