论先行地区变通立法的逻辑、风险与对策

我国先行地区变通立法产生于1981年,迄今为止其功能定位已更新迭代,相对应的立法主体也逐渐从单一走向多元。先行地区变通立法产生的法理逻辑在于它是我国法律演进的重要路径,制度逻辑在于它是协调中央和地方关系的重要制度,实践逻辑在于它是调和法律供需矛盾的重要手段。在先行地区变通立法实践中存在立法应急、过度变通、低效立法、守法负担加重、立法僭越、市场分割等主要风险,应当进一步明确变通立法权使用的后置性原则、比例原则来约束和规范变通立法行为,同时可以通过强化人大主导和先行地区间的协作、增加变通立法转换机制、将风险评估程序法定化等措施防范风险。

“双区联动”模式下哈尔滨新区营商环境进阶路径探究

哈尔滨新区江北一体发展区自设立自贸试验区哈尔滨片区以来,形成了“自贸试验区+国家级新区”双区联动的发展模式。新区以优化营商环境时间为切入点,加快完善体制机制,优化政务服务,提升市场法治环境,但仍存在创新意识不足、思维观念固化、优惠政策未完全落到实处、相关法律法规仍需进一步完善等问题,这就需要通过建立协同的政策框架体系、打造便利的市场化营商环境和规范的法治化营商环境等措施,以此推动营商环境优化进阶。

论战后日本东亚区域合作政策及其走势

日本从 2 0世纪 6 0年代开始先后提出了一系列如“太平洋自由贸易区”等区域经济合作构想。进入新世纪 ,随着东亚区域经济合作的加快 ,日本东亚区域合作政策也进行了调整 ,面临着几种选择 :与东盟建成自由贸易区、加入中国—东盟自由贸易区、与中韩组成东亚区域合作体、与东亚各国签订双边自由贸易协定。但无论哪种选择都必须做好以下几点工作 :顺利实现区域合作重心的转移、加强与中国的合作以及改变不合理的分工体制。

山东半岛建设中韩自由贸易先行区的思考

在分析了中日韩自由贸易区发展及先行区内涵的基础上,论述了山东半岛建设中韩自由贸易区先行区的优势条件。最后,从以山东半岛的青岛前湾保税港区和烟台保税港区为突破口,争取开展自由贸易港区试点;以成立一家高度开放的地区性银行——东北亚银行为突破口,争取成为区域金融合作的先行区和试点区;以修建渤海海峡跨海通道路和中韩铁路轮渡为突破口,以交通一体化推动中韩区域一体化;以区域部分重点产业合作为突破口,对实现产业一体化的路径进行试验和探索等4个方面提出了构建先行试验区的路径。

舟山群岛新区先行先试政策思考

舟山群岛新区以海洋经济为主题,应在加快开发开放前提下勇于先行先试。根据2013年1月国务院正式批复的《浙江舟山群岛新区发展规划》,借鉴上海浦东、天津滨海两大国家级新区先行先试的实践经验,本文提出了在对外开放、产业发展、金融创新、财政税收、用地用海、综合管理等方面,加快舟山群岛新区先行先试的政策建议。

天津自贸区中心商务区产业集群考察

金融业、总部经济、跨境电商、文化传媒创意、科技与新一代信息技术已成为天津自贸区五大主导产业集群。同时,存在大企业入驻不多、"双创"类企业对经济的贡献较小、创业创新政策体系欠完善、政策执行实施不到位、金融发展潜力没充分挖掘、进出口贸易连续负增长等问题。应转变政府职能,加快政策实施,完善配套设施,深化金融创新,简政放权,扩大开放,推进投资和贸易便利化改革,落实创新驱动发展战略,注重战略性新兴产业的培育与发展。

论自由贸易港区与区外的自由联通机制

文章从促进国家综合配套改革试验区开放制度创新的战略高度,对自由贸易港区与区外的自由联通机制进行了综合阐述和制度设计。指出自由联通机制的制度基础是搭建贸易便利化平台,包括灵活运用跨关区"属地申报,口岸验放"模式、放宽B型保税物流中心条件、建立"无水港"等。在此基础上,提出了以"区间直通"、构建"虚拟自由区"等为核心的自由联通手段。

论丝绸之路经济带与中国法治建设

共建丝绸之路经济带将对包括中国在内的欧亚区域内的法治建设产生深远影响,欧亚各国和中国法治建设将在挑战中迎来发展机遇。中国法治建设应把遵守国际法原则和国际惯例相结合起来,注重对国际法原则和规则的能动而充分利用,重视利用共建丝绸之路经济带的机遇促进中国法与国际法的互动,助推法治中国建设和依法治国方略的全面深入实施。中国法治建设应围绕"五通"构建和优化相关法律和体制机制,为丝绸之路经济带的高效可持续共建提供法律和机制支撑;应积极构建与共建丝绸之路经济带相适应的经贸法治新体制新机制,为中国和欧亚区域经贸的合作共赢发展与社会繁荣稳定奠定坚实的法治基础。

试论阿拉伯自由贸易区的实质及发展前景

大阿拉伯自由贸易区的建立给阿拉伯世界带来了经济上的实惠,跨出了长期以来阿拉伯民族追求经济一体化目标的关键一步。同时,贸易区的建成更具有政治上的战略意义,阿拉伯世界出现以"经"促"政"的发展态势,为阿拉伯世界的进一步合作与最终实现民族统一带来期望。但大阿拉伯自由贸易区协议在实践中存在诸多不利因素:第一,大阿拉伯自由贸易区协议本身内容不全面、不明确;第二,阿拉伯国家缺乏顾全大局的契约精神;第三,地区动荡将成为建立一个完整的"大阿拉伯自由贸易区"的长期障碍。大阿拉伯自由贸易区能否越过多重障碍,按照既定的目标模式发展,前途未卜。

哈尔滨新区治理制度创新研究——以深圳前海自贸区为借鉴

文章结合哈尔滨新区的发展实际,分析哈尔滨新区发展中出现的问题,借鉴深圳前海自贸区实践经验,提出金融、人才创新及法治建设等相关制度的对策建议。

谈入世后保税区经济功能与运营模式的转型

通过对保税区十几年来在我国经济中所起的作用、功能、成就及运行模式进行分析,以入世及今后保税区优势失却及转型的必要性为切入点,从改革保税区内部运营机制、改善保税区投资环境、进一步发展保税区物流业的战略措施几个方面阐述了我国保税区经济功能与运营模式的转型。

关于在上海建立自由港的几点认识

在当前航运市场竞争日趋激烈的形势下，要把上海建设成为国际航运中心，必须实行自由港的政策，建立自由港。本文主要讨论了实行自由港政策给港口及港口所在城市带来的几大益处，以及上海所具有的区位、市场等独特的优势可以弥补由关税水平下降、劳动力工资水平高给上海带来的不利影响。

中巴自由贸易区的建立与开放四川

四川的对外贸易取得了长足的进步,而中国巴基斯坦自由贸易区的建立又为其进一步发展提供了难得的契机。文章从四川现有的贸易状况入手,具体分析中巴自由贸易区带来的机遇,以及如何和四川的优势相结合,并提出四川在发展中应该注意的问题。

发挥相对优势 积极发展对东盟的经济关系——柳州市在中国—东盟自由贸易区中的相对优势和对策研究

本文研究了世界经济全球化、区域经济一体化的历史趋势和中国—东盟自由贸易区建立的必然性,着重阐明柳州市在中国—东盟自由贸易区中的相对优势及目前存在的问题,提出了八条对策。

关于CEPA的几个问题

香港与内地、澳门与内地更紧密经贸关系安排(CEPA)分别于2003年6月29日、10月17日签署。从CEPA的产生原因、在WTO体制下建立的法律依据、内容进行了较细致的分析,并对在CEPA下建立争端解决机制以解决两岸四地经贸争端提出构想。

抓住RCEP政策机遇,精准推动上海三大重点地区高质量发展

面对RCEP带来的机遇和挑战,上海既应充分认识并应对RCEP可能带来的产业转移风险,研究推动产业链安全可控和能级提升,也应发挥上海重大平台作用,将RCEP开放政策与自贸试验区战略、区域发展战略相结合,更好服务国家发展需求,应对贸易全球化新趋势。

舟山自由贸易港区发展路径与制度创新探索

现今自由贸易发展观念逐渐上升为执政党和国家发展的新战略安排,舟山自由贸易港区以舟山港综合保税区建设为基础,叠加世界自由贸易港通用功能,走差异化、特质化道路,高标准建设国内一流的自由贸易港,破除思想观念束缚,破解关键难题,为实现国家海洋经济战略做出应有贡献。

韩中贸易不平衡问题和两国的立场

韩中贸易不平衡的问题影响两国贸易的进一步发展。这种不平衡的主要原因在于韩中进出口商品结构差异、投资带动进口以及增加贸易收支统计方法上的差异 ,鉴于上述情况和原因 ,两国应采取积极的措施 ,消除贸易收支统计方法上的差异 ,建立自由贸易区 ,促进韩中贸易健康发展。

国家战略下特大城市新中心综合交通体系规划研究——以西安市为例

该文结合新时期国家级新区、自由贸易试验区、城市新中心、人民美好生活的高品质需要等新的发展要求,以西安市为例,并在充分借鉴上海浦东新区和广州南沙新区交通发展经验的基础上,研究多重国家战略下大西安新中心综合交通体系的发展战略,提出以枢纽支撑新中心对外辐射能力的提升,以双快引领大西安一体化的交通网络的打造,以轨网加密实现高强度开发下的国家级新区CBD营造,以绿色主导多元融合生态交通体系的构建四大发展策略。

全球自由贸易港(区)发展态势

建设自由贸易港(区),是推动贸易全球化、便利化的重要抓手,也是国家和地区深度参与全球价值链的有效方式。通过分析纽约港自由贸易区、新加坡自由港、汉堡自由港三处具有全球代表性的自由贸易港(区)的发展情况,可以看到,尽管三者的形态不同,但都通过体制机制保障和政策倾斜优惠两种方式,实现自贸港(区)的高效运转,为当地经济的升级蓄势。