古希腊的社会支持体系与城邦救济机制

古希腊的社会救济主要依靠社会支持体系、公共支持体系以及城邦救济机制,社会支持体系包括家庭支持与社会共同体支持,公共支持体系包括共地支持、自愿捐献和公共慈善,城邦救济机制包括国家薪金与工作救济等,构成一种以社会支持体系为基础,公共支持体系为依托,城邦救济机制为支撑的社会救济体系。正是上述社会支持体系、公共支持体系与城邦救济机制,使得古希腊虽然没有建立社会救济制度,却可以在一定程度上应对贫困,并为西欧社会的贫困治理奠定了文化基因。

人权保障视角下个人破产制度的价值证成与立法展望

从破产有罪论到友好型个人破产理念的历史转变,不仅体现了现代风险社会变革下的必然发展趋势,也意味着“人的价值”愈发得到重视。从平等价值、“失败者正义”理念以及社会保障救济三方面来看,“以人为本”是个人破产制度设计的核心,个人破产法的制定应当将“人的因素”放在首位,为“诚实而不幸”的债务人提供基本生存权和发展权的保障。人权保障价值的引入决定了个人破产在制度设计上必然区别于企业破产。在构建个人破产制度这项系统工程中,除了理论支持,还必须设置配套制度以切实平衡各方利益,因而债务免责等规则也必须加快完善,以期为不幸破产的人群提供制度保障。

从收容遣送到社会救助制度变迁的法理学分析

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的出台和生效宣告了收容遣送制度的终结。从收容遣送到社会救助制度变迁说明了中国社会在进步,体现了对基本人权的人文关怀。然而,救助制度的良好运作则有赖于与现行制度的衔接。

社会救助的国际比较及其经验借鉴

社会保障体系的完善是社会逐步走向公平正义的重要内容,社会救助是整个社会保障体系的安全网。建立和完善这一体系需要在救助范围、管理、资金来源、法律依据、救助标准等方面进行有价值的比较与借鉴。

中国残疾人扶贫的发展历程与政策变迁

新中国成立以来,中国残疾人扶贫实践在不断的摸索中前进,大致经历了五个阶段:社会救济式的非正式扶贫阶段、正式扶贫的起步阶段、扶贫攻坚阶段、长远规划阶段和精准扶贫的机制创新阶段;其间,扶贫政策的变迁呈现出七种趋势:从救济式非正式扶贫到专业扶贫开发、从局部扶贫到全面扶贫、从单一要素扶贫到综合要素扶贫、从粗略扶贫到精准扶贫、扶贫目标从短期实现和解决生存问题到长远规划和兼顾生存与发展、扶贫主体从单一到多元化、扶贫措施从简单和非专业到多样和专业化。目前残疾人扶贫仍然存在重视数量、不重视质量,精准化程度不够,各部门扶贫任务不明确、考核机制缺失,领导机制与服务机制不完善,注重客观扶贫、不注重主观扶贫等问题。应坚持多元、综合的残疾人扶贫方向,加强残疾人社会保障体系建设,建立和完善残疾人精准扶贫工作机制、领导机制和服务机制,并充分发挥贫困残疾人的主体能动作用。

贯彻司法为民 彰显人文关怀——关于刑事被害人救助制度若干问题研究

现代刑事被害人国家救助制度源于英国,是体现司法人文关怀的一项重要措施。在我国,现代意义上的刑事被害人救助制度肇始2004年,2009正式建立。随着实践的发展,司法实务部门和理论界对刑事被害人救助制度的研究也不断深入,取得了不少可喜的成果,对一些重大问题的认识也渐趋统一,但对我国刑事被害人救助制度究竟应当如何定位,也就是说我国刑事被害人救助制度的法律属性是什么,还需要进一步明确。作为一项新生事物,我国经济、社会发展的实际情况决定了刑事被害人救助制度在我国的发展必然是一个渐进的过程,短期内不可能期望该制度全面解决刑事被害人所面临的各种困难,因此必须要将刑事被害人救助制度与现行的其他制度结合起来,形成一整套刑事被害人保障机制。

建立全社会应急物资储备体系的若干重要问题

应对频发的自然灾害和非常规突发事件所带来的应急物资需求,必须充分动员和发动社会力量,建立国家储备和民间储备相结合的全社会应急物资储备体系。文章对应急物资社会储备体系中关于储备社会化的必要性及存储模式问题、各参与方的协调问题以及应急仓库的选址问题的国内外研究现状及存在的不足作了介绍。作者提出,结合我国的具体国情,在构建全社会的应急物资储备体系的过程中,应着重关注应急物资分类及储备模式选择、政府与企业联合存储应急物资的定价以及多种储备模式下的应急物资选址及库存配置等重要研究课题。

论学校安全事故社会救助基金制度的构建

当前,我国学校安全事故多发。但由于学校安全事故侵权责任制度和校方责任保险制度存在一定缺陷,致使受害学生有时并不能及时获得必要的医疗救治和最低生活保障。构建科学合理的学校安全事故社会救助基金制度,是坚持以人为本、促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的必然要求。本文在"权利-义务社会化"的理论基础上,依循自2014年5月1日起施行的《社会救助暂行办法》所坚持的"托底线、救急难、可持续"的精神,提出了构建学校安全事故社会救助基金制度的基本构架。

社会救助制度的社会建构主义维度分析

分析社会救助制度的变迁必须关注社会救助制度的建构主义性质。从社会建构主义维度看,社会救助制度是社会的一个层面,反映并遵循着一定的社会逻辑。围绕这个逻辑,各种权力和主体会通过各种途径争取和强化自身在社会救助制度的有利位置,并通过合法化的过程,使其对社会救助制度的各种界定和解释得到广泛认可,这个过程通过微观的身体化技术使人们默认甚至参与共谋这个社会逻辑。在这个实践过程中,权力、知识、伦理道德是很重要的三个因素。社会救助制度变迁不仅仅是客观属性的变革过程,还需要一个去魅和建魅的过程。现有的社会救助制度变迁研究必须关注如何去魅和如何建魅,其核心应该是回归主体自身。

系统视角下的灾害社会工作

重大灾害给受灾者的生理、心理和社会各层面带来深重的影响,以助人为天职的社会工作者如何发挥专业作用以帮助受灾案主走出灾害困境?本文以此为构思的出发点,通过对灾害救助特点以及社会工作在其中角色定位的思考,引发出从系统视角开展灾害社会工作的设想,尝试建构系统视角下灾害社会工作的实践框架。

新民主革命时期中国共产党社会救济史研究综述

中国共产党社会救济史作为考察历史的一个重要视角,越来越受到史学界的重视。新民主主义革命时期中国共产党的社会救济有力地保证了中国革命的胜利。

构建农民工社会救助体系的思考

农民工社会救助体系有明显的缺陷,其主要原因是农民工社会救助体系中立法的空缺、体制的限制、权利意识的淡薄、非政府组织等社会支持系统发展不完善,完善农民工社会救助的制度、落实农民工权利保护的法律依据、加强农民工权利的行政保护力度、重塑农民工权利的司法救助机制、建立专门的农民工社会支持系统等是完善农民工社会救助体系的主要措施。

城镇弱势群体的救助与再就业扶持

本文分析了我国经济转型期城镇弱势群体的形成机理和构成 ,提出了社会救助和再就业并重的扶持战略 。

论侵权责任制度显性功能演进、创新与超越——以道路交通事故责任为重点

民事侵权责任制度的显性功能包括惩罚功能与补偿功能,其他功能属于隐性功能,甄别显性功能与隐性功能的依据是其能否进行客观度量。现代民事侵权责任制度,其针对侵权责任人的惩罚功能,主要通过针对受害人的补偿功能得以实现。本文重点阐述侵权责任显性功能的嬗变及其相应的制度创新、责任财产不足时补偿功能与惩罚功能实现的制度超越。制度超越包括强制责任保险制度或无过失保险制度、社会救助基金制度与社会征信制度。

英国、瑞典社会救济制度及对中国救济制度的借鉴意义

社会救济制度作为社会保障体系有机组成部分,是公民应享有的基本权利,是国家应履行的保证公民在非常时期的生活权利的法律职责,是政府解决社会问题的重要措施,也是稳定社会经济、政治秩序的一项重要内容。所以社会救济是公民应当享受的权利,是国家政府的义务。任何人不能够随便剥夺公民的这一权利。本文主要介绍英国、瑞典这两个福利国家的社会救济制度的建立发展及对中国救济制度的借鉴意义。

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理制度的现实运行——对北京市社会救助管理站的调查

本文以对北京市社会救助管理站工作人员的问卷调查和半结构访谈为主要依据,通过分析北京市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的开展状况,围绕救助主体、目标群体、救助方式及其水平、福利困境等问题揭示本地救助管理制度的现实运行情况。

环境毒物侵害补偿基金制度的构建与设计

环境毒物侵权因其特殊性,仅依靠单一的侵权责任来解决问题显然不足,要实现对受害人的有效救济,最大限度地平衡加害者、受害者与社会利益,应构建环境毒物侵害补偿基金制度。我国应借鉴日美两国对环境毒物侵害社会化救助制度的成功经验,结合我国国情,从资金来源、申请条件、补偿范围、监督管理等4个方面,构建我国环境毒物侵害补偿基金制度。

弱势群体权利的公法救济诱因与体系构建

一般而言弱势群体权利保障能力不足,缺乏足够的话语权,难以影响权利初始分配,享有的权利容易受到侵犯,欠缺必要的救济手段,从公法层面加强救济,符合公平正义的法治精神。当前公法救济体系还存在诸多不足,未能达到预期效果:如缺乏专门法律落实宪法相关条文,无行政救济实体法救济程序繁琐,刑事立法未充分考虑救济的复杂性,公法救济模式相互独立缺乏衔接等。构建完善的公法救济体系,应着重从以下方面逐步优化:制定专门救济法律以实践宪法规定,完善行政立法简化行政救济程序,厘清救济的特殊性强化刑法救济,加快融合形成整全的公法救济体系等。唯有如此,才能共同铸造权利保护之网,改善弱势群体权利救济不足的现状。

规则社会化与规则弹性——一项关于政府救助的实证分析

日常社会救助工作中存在着大量规则"软化"和"偏离"现象。本文以江西省农村低保制度为对象,通过结构访谈、问卷调查等方法收集相关数据并运用多元回归方法加以分析,探讨社会救助过程中的规则弹性影响因素及其动力机制问题。研究发现,行政权力、社会关系、信息、地方性认同和人力资本对规则弹性有着深刻影响,它们共同塑造了规则实施弹性的多样化形态:上级政府的向下分权、组织社会关系对规则弹性有正向影响,行政集权则相反;而多元化信息途径、地方性认同和人力资本对规则内容弹性、规则形式弹性有着差异化的影响。结果表明,与合法性-地方性认同机制对规则弹性的解释作用相比,效率-权力和网络-信任机制更为突出。我国社会救助尤其是农村社会救助工作的定量研究并不多见。因此,本文的研究方法和研究结论为当前我国社会救助工作的规范化运作提供了新的分析视角和参考依据。

评析中世纪晚期英国济贫法

英国从封建主义向资本主义过渡时期曾出现过历史上最严重的贫困问题,贫困和流浪普遍存在,社会不安定因素急剧增加,这引起统治者的关注,为了维持统治,稳定社会秩序,统治者颁布了一系列的法令法规,确立了济贫原则,通过法律的形式将早期的社会保障活动固定下来。英国是世界上最早建立济贫法的国家,其立法精神一直对世界各国和地区的社会救济立法产生了重要影响。