Tax Cuts and Fee Reduction Will Provide More Policy Bonuses

'This year we will put more efforts in to tax cuts and fee reductions, to lower the VAT rate and contribution rate for basic retirement insurance. The surplus will amount to RMB 2 trillion,'Premier Li Keqiang said at the press conference during the Two Sessions.He also commented that all types of enterprises will benefit from the tax cuts and fee reductions policies and it will have a very high efficiency as the benefits will be delivered directly to market entities. The VAT cuts took effect from April 1 and pension insurance rate will be lower starting from May 1.

Pollutant emission reduction effect through effluent tax,concentration-based effluent standard,or both

There are numerous studies comparing different kinds of environmental taxes and standards.However,forms of environmental standards focused by former researchers are usually quantitybased limits/standards(e.g.pounds per day or pounds per unit of output).Concentration-based emission standard(e.g.milligrams per liter of wastewater) as one important form of environmental standard has not been given much attention.In this article,comparable estimates of their probable effect on enterprise pollution reduction will be developed for concentrationbased effluent standards,effluent taxes,and a combination of both.A linear simulation model is used to clearly and obviously compare the effects of effluent taxes and concentration-based standards within the same figure.With one detailed application to the paper industry,some enlightenment and conclusions-as well as the general applicability of these principles-are then provided:Under the same effluent tax rate,enterprises,groups,and industries that are cleaner will reduce more pollutants than those that have higher pollutant abatement costs.It is recommended that effluent taxes are set by avoiding cutting it even at one stroke and considering the feasibility of pollution-reducing technology in various industries.It is necessary to reduce MAC of enterprises to better stimulate enterprises' or industries' emission reduction by preferential measures,such as high tax rate coordinated by speeding up the depreciation of environmental protection equipment.

Study on the Emission Reduction Effect of Environmental Protection Tax—An Empirical Study Based on the Change of Pollution Charge Standard in China?

This paper reflects the actual effect of China’s environmental protection tax by empirically analyzing the environmental effect of the emission fee, in order to provide reference for China’s environmental tax reform. Based on the traditional environmental “Kuznets” model, the factor of environmental tax is added to verify the effect of environmental governance of environmental tax. The results show that: 1) the improvement of sulfur dioxide emission charge standard can effectively inhibit industrial sulfur dioxide emission, which verifies the existence of environmental effect of pollution levy policies. 2) The improvement of sewage charge standard has better inhibitory effect on sulfur dioxide emission per unit GDP than on sulfur dioxide emission. 3) There is regional heterogeneity in the “emission reduction” effect of sulfur dioxide emission charges in the eastern, central and western regions of China. Pollutants should be taxed differently according to regional differences. 4) Economic growth and sulfur dioxide emission show an inverted “U” shape, China is still in the stage before the inflection point of EKC. Economic growth still takes environmental damage as the cost, and the “emission reduction” effect of technological progress is not ideal, which reveals the urgency of increasing technological development in the field of green environmental protection under the current situation.

Design and impact estimation of a reform program of China's tax and fee policies for low-grade oil and gas resources

With China＇s rapid economic development,it is important to formulate reasonable and feasible tax and fee policies to promote the development and utilization of low-grade oil and gas resources to guarantee China＇s energy supply security.In this paper,by analyzing major problems of China＇s current tax and fee policies for oil and gas resources,a reform program for low-grade oil and gas resources is designed from the aspects of tax/fee items and tax/fee rates.The impacts of this reform program on China and China＇s oil companies during the ＂Twelfth Five-Year Plan＂ are investigated according to the related data in 2008.The results show that the proposed tax and fee reform program will lower the tax burden of oil companies,promote the development of low-grade oil and gas resources,and increase China＇s GDP and national fiscal revenue.Besides that,it will bring positive social effects by increasing employment opportunities.

减税降费对企业投资效率的影响研究

减税降费政策是促进企业发展、提高市场活力的重要举措,对提高企业投资效率、推进供给侧改革具有重要意义。本文通过我国沪深A股上市公司2012-2020年的数据,对减税降费对企业投资效率的影响进行研究。研究结果表明:减税降费能够有效提升企业的投资效率;机制检验表明,减税降费可以通过缓解融资约束,减少企业投资不足的行为,通过降低信息不对称程度抑制过度投资的行为。通过进一步研究发现,减税降费对提高民营企业、低自由现金流企业投资效率的效果更为显著;政策对不同成长机会的企业影响效应有所区别;政策对市场化程度较高地区的企业投资不足的作用更加明显,而对市场化程度较低地区的企业过度投资的作用更为明显。本文还提出了推进减税降费政策,从而提高企业投资效率、促进企业高质量发展的政策建议。

碳税机制下政府补贴对生产减排决策的影响

在政府实施碳税政策的大背景下,对不同形式的政府补贴如何影响制造商的生产减排决策进行研究。在无补贴、技术减排投资成本补贴和回收再制造补贴三种情形下,分别建立了三种不同的模型,分析比较三种模型对制造商产品产量和减排决策的影响。分析结果表明:(1)随着碳税税率的增加,产品碳减排水平并不总是增加。不仅如此,碳税政策的实施还会对低碳产品的产量和利润起到负面效果。但政府补贴政策的实施确实能够缓解碳税给制造商带来的压力,在碳税税率较高时,采取回收再制造补贴能够更大程度起到提高制造商积极性的作用。(2)不同的政府补贴对产品产量和利润产生了不同的影响,当η<0.38时,选取技术减排补贴能够获得更大的产品产量和总体利润;当η>0.38时,选取回收再制造补贴更经济。

国际碳税政策实践发展与经验借鉴

碳税是应对全球气候危机的有效碳减排政策工具之一。尽管国际上碳税的发展取得了一定的减排成效,但是各国碳税实施路径与政策调整逻辑却有显著差异,仍存在参与碳定价机制不成熟、发展缓慢和国际争议调整机制缺失等问题。借鉴当前国际碳税制度的具体税收制度、政策设计和税收关系的实践经验,我国碳税的开征应循序渐进,与碳交易协同互补,采取“逐步拓宽”的税制设计,利用税收优惠平衡税收负担,充分参与国际碳税协调,致力于推动绿色经济的发展和促进碳达峰、碳中和目标的达成。

增值税减税能否提高制造业企业全要素生产率?--基于增值税税率下调事件的经验研究

深化税制改革是激发市场主体活力、加快制造业转型、实现经济高质量发展的重要路径。基于2016—2020年中国沪深A股上市公司数据,研究了2018年和2019年增值税税率下调对制造业企业全要素生产率的影响。研究发现,增值税减税提高了制造业企业的全要素生产率。异质性分析结果显示,对于市场竞争地位高、国有产权、处于成熟期以及高市场化地区的企业而言,增值税减税对全要素生产率的提升效应显著。渠道分析表明,研发投入、人力资本投入以及资本配置效率是增值税减税影响企业全要素生产率的主要渠道。因此,政府部门应继续深化增值税改革,缩小制造业与其他行业的税率差异,切实减轻制造业企业税收负担,同时应加大对民营、初创等弱势企业的财政扶持力度,全面提高各类企业的全要素生产率。

第三方再制造供应链生产及减排决策

第三方再制造是再制造的主要形式,主要包括外包和授权两种模式。考虑碳税和消费者异质需求,建立了制造商和再制造商的博弈模型,对比分析了外包与授权模式下供应链的生产及减排决策。研究发现:①根据再制造碳排放水平,制造商和再制造商可选择不同的生产策略。②制造商减排使其自身和供应链利润增加,而再制造商利润不一定增加;综合经济和环境效益,外包再制造优于授权模式。③当再制造减排效果较强,而消费者对再制造产品接受度较高时,集中决策能够实现供应链总利润增加的同时总碳排降低。④制造商提高外包费(降低授权费),同时分享再制造商部分利润,能够实现外包(授权)再制造供应链的协调。

间接税归宿收入再分配效应的时间变化趋势研究——基于减税降费期间投入产出价格模型的评估

为保证财政政策效能提升,须准确评估间接税改革的受益群体分布与收入分配效应。基于2012—2020年CFPS微观数据,构建了投入产出税收价格模型,对间接税归宿收入再分配效应的时间变化趋势进行了实证研究,研究结果表明:增值税“扩围”、税目分立以及一般税率下调使得总体居民,尤其低收入群体间接税有效税率显著下降,提升了社会福利水平;间接税及分税种K指数为负值,在减税降费过程中,税制结构性调整减弱了其累退性;间接税具有逆向调节的收入再分配效应,但此阶段间接税总体效应已由-5.45%改善至-2.27%,横向公平与纵向公平均有所改善。因此,提出关注初次分配公平,继续实施留抵退税、优化间接税税率与税目等建议,以发挥间接税为主体的财政收入端制度优势。

综合水价内涵、形成机制及实施路径探析

在我国南水北调工程受水区水价管理问题分析的基础上,考虑我国南水北调受水区推进综合水价改革的现实需求,参考电价和天然气价格形成机制,系统解析了综合水价内涵及形成机制,明确综合水价具有区域水资源一体化管理、各类水源成本统一核算和用户终端水价差异化核定特征,提出综合水价需具备工程一体化、管理一体化、监管制度化的实施基础,通过供给侧一体化定价、用户侧差别化定价和管理侧梯次化推进落实综合水价改革,最后提出了推进综合水价改革的相关建议,为我国综合水价改革提供技术支撑,并服务于相关决策的制定。

减税降费规模与地方政府债务风险治理——机制与证据

减税降费是中国为积极应对经济下行压力、维护全局经济稳定的重要政策手段,但其规模的不断扩大会加剧地方政府债务风险。本文通过构建包含“借”、“用”、“还”3个环节的风险指标体系,采用熵权-TOPSIS法测算2015~2022年中国省级地方政府债务风险指数,使用双向固定效应模型、面板门槛模型实证分析减税降费规模对地方政府债务风险的影响。研究发现,减税降费规模与地方政府债务风险总体上呈正相关关系,并且存在经济发展水平的门槛效应,当经济发展水平跨过门槛值时,地方政府债务风险增长速度将显著降低。同时,减税降费规模与地方政府债务风险间存在非线性关系,随着减税降费规模不断扩大,地方政府债务风险增速也将被遏制。

减税降费促进产业结构升级了吗?——基于中国省级面板数据的实证分析

大规模实施结构性减税降费对于减轻企业经营负担、激发市场创新活力和促进产业结构升级有重要作用。本文基于2002—2022年省级面板数据,运用固定效应和中介效应模型检验了减税降费对产业结构升级的影响及其机制。研究表明,减税降费对产业结构合理化和高级化均存在促进作用,该结论经过内生性处理和稳健性验证后依然成立。绿色技术创新是减税降费政策促进产业结构升级不可忽视的中介机制。本文认为,应推进宏观税制结构优化,统筹考虑税制“减税”与征管“简税”,提升产业链税收优惠政策的精准性,引导经济高质量发展。

“留抵退税”政策对制造业创新的影响研究——以A股制造业上市公司为例

增值税“留抵退税”政策是“减税降费”的重要手段之一,即将进项税额与销项税额的差额部分税款进行退还,进而影响企业的现金流,降低融资约束影响,有利于企业减轻资金压力。目前,有关增值税留抵退税对制造业的影响机制、作用等相关研究文献较少,针对创新影响方面的文献则更少。鉴于此,通过双重差分模型分析增值税留抵退税政策对制造业上市公司创新的影响。研究表明:增值税“留抵退税”政策对制造业上市公司创新呈正向促进作用。

长周期减税对中国政府与市场关系的结构性影响——基于产业税收弹性变动的分析测度

我国大规模、长周期的减税政策带来了政府与市场关系的结构性调整。本文以产业税收弹性为标尺,利用2002—2021年的细分类产业与税收收入数据,分析了不同阶段产业税收弹性的变化轨迹以及不同产业间的税收弹性差异,测度了长周期减税对中国政府与市场关系的结构性影响。产业税收弹性揭示了税收与经济之间的互动关系,是优化税收政策的基础参数,是观察税收与产业发展情况的窗口,是评估税制改革成效的主要基准。

文化事业建设费:现实挑战与改革建议

自1997年起,我国针对娱乐业和广告业单独征收文化事业建设费,费率设定为3%,该项政府收费实施至今27年,为文化事业发展筹集了专项资金,但也逐步暴露出诸多问题。本文首先梳理了设立文化事业建设费的财政理论依据和时代背景,回顾了文化事业建设费的历次改革和地方试点,接着从收费规模、收入分享、市场竞争、费基甄别困难等方面分析了文化事业建设费的挑战,最后在收费改革、管理体制和保障措施三个维度提出了改革建议。文化事业建设费属于非税收入内的专项收入,本文的研究结论对非税收入的规范化和法治化改革有借鉴意义。

涉税环境信息新增如何影响企业实际税负和税费成本?——基于环境保护税改革的实证研究

中国税制改革日益重视纳税人涉税信息的完整性和准确性。随着税务机关掌握更多的纳税人涉税环境信息,企业实际税负和税费成本将会受到什么影响?本文以2014—2020年上市公司为样本,以2018年环境保护税改革为政策冲击,研究涉税环境信息新增对企业实际税负和税费成本的影响。研究发现,涉税环境信息新增显著降低了企业实际税负和税费成本。异质性分析发现,涉税环境信息新增对国有企业实际税负和非国有企业税费成本具有显著的负向影响;涉税环境信息新增显著提高了企业的所得税和流转税成本,降低了环境保护税成本。机制分析发现,企业研发投入是涉税环境信息新增影响企业实际税负和税费成本的机制变量,该机制变量从减少企业实际缴纳税费和扩大生产规模两方面降低企业实际税负和税费成本。本文的研究结论为持续推进环境保护税改革提供了实证依据。

我国减税降费政策研究:综述与展望

自2008年12月中央经济工作会议提出“结构性减税”以来,我国多次调整减税措施和策略,以推动实现不同时期的经济社会发展目标。相应地,理论界也对减税降费的效应进行了多维度的考察。本文从财政收支、居民收入分配、受益归宿、企业经营、就业以及经济增长等多个方面对减税降费的相关研究进行了梳理,全面分析减税降费的效应,旨在更好地发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。