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农业基本法视角下日本农业政策演变及特征研究
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作者 穆月英 司伟 《世界农业》 CSSCI 2024年第9期11-21,共11页
农业强国的建设离不开农业支持保护政策体系,中国的农业政策函须瞄准世界农业政策演变的共性问题,通过不断地调整与改革提高政策的精准性和有效性。以东亚国家日本为例探究其政策的演变及特征,对于揭示农业政策的前沿发展方向和形成“... 农业强国的建设离不开农业支持保护政策体系,中国的农业政策函须瞄准世界农业政策演变的共性问题,通过不断地调整与改革提高政策的精准性和有效性。以东亚国家日本为例探究其政策的演变及特征,对于揭示农业政策的前沿发展方向和形成“中国方案”具有重要的实践意义和学理价值。日本《农业基本法》从开始实施,到历次修订,经历了三个主要阶段:1961年日本《农业基本法》实施,1999年修订并更名为《食物、农业、农村基本法》,2024年《食物、农业、农村基本法》修订。日本农业政策的演变特征遵循由第一阶段保生产稳价格到第二阶段注重农业多功能和农村地区振兴再到第三阶段“食物供应-产业转型-可持续发展-乡村振兴”多维度的逻辑,是个不断根据日本经济社会的新规律完成适应性调整的过程。日本农业政策演变过程提供了如下经验启示:一是以法律为依据制定农业政策,二是因时而异确立农业政策目标,三是重视农业和食物产业的绿色转型,四是农业政策的长期一贯性以及政策目标措施的适变性。 展开更多
关键词 农业政策 日本 农业基本法修订 政策演变
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农业保险法基本原则的体系构造及逻辑展开
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作者 陈运来 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2024年第9期35-50,共16页
农业保险法在总体上是政策保险法,属于经济法范畴,并具有商法重要特征。农业保险法基本原则的遴选标准包括反映农业保险法所调整社会关系的本质、蕴含农业保险法根本价值、体现农业保险法基本内容、统辖农业保险法具体规则与凝聚农业保... 农业保险法在总体上是政策保险法,属于经济法范畴,并具有商法重要特征。农业保险法基本原则的遴选标准包括反映农业保险法所调整社会关系的本质、蕴含农业保险法根本价值、体现农业保险法基本内容、统辖农业保险法具体规则与凝聚农业保险法国际共识。农业保险法基本原则体系的内容包括社会效益至上原则、政府宏观调控与市场调节相结合原则、农业大灾风险重点防控原则、协同推进原则。以社会效益至上原则为目的性原则,以其他原则为工具性原则,共同构成一个完整体系。体系内的每项基本原则在立法上均有其独特而具体的制度要求。 展开更多
关键词 农业保险法 基本原则体系 政策性农业保险 制度要求
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日本科学技术创新政策的变迁及新动向 被引量:1
3
作者 刘德娟 沈力 《科技管理研究》 CSSCI 2024年第4期27-33,共7页
日本的《科学技术基本法》自2020年修订后,学界对其政策最新动向的梳理研究还有待完善,因此,对日本科学技术创新政策的主要框架和创新模式的变迁及特征进行总结分析。研究发现,其历经了从传统的科学技术创新线性模式向目标导向型的社会... 日本的《科学技术基本法》自2020年修订后,学界对其政策最新动向的梳理研究还有待完善,因此,对日本科学技术创新政策的主要框架和创新模式的变迁及特征进行总结分析。研究发现,其历经了从传统的科学技术创新线性模式向目标导向型的社会变革创新模式的转变,从科学技术层面向科学技术新生态体系层面创新的转变,从只注重科技研发到注重人文和社会科学与自然科学相结合的综合知识创新的转变,以及创新主体从“产学官”合作为主向“产学官民”共创方式的转变。这一转变与中国目前所走的科技道路有些相似,因此借鉴日本经验,从完善科学技术创新政策法律法规、加强相关者横向协同、创造科技与人文社科融合的创新环境等方面,提出对中国科学技术创新政策的几点启示。 展开更多
关键词 科学技术创新政策 《科学技术创新基本法》 《科学技术基本法》 政策研究 日本经验
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我国货运结构调整的理论认识和实践难点
4
作者 刘昭然 诸立超 《铁道货运》 2024年第8期8-14,共7页
为探寻货运结构调整理论原点,认识货运结构发展演变规律,探究梳理了货运结构调整的理论源头和发展规律,总结了我国货运结构调整面临的难题,进而提出货运结构调整的工作重点。研究认为,供需交易决定货运结构的形成、货运结构调整工作主... 为探寻货运结构调整理论原点,认识货运结构发展演变规律,探究梳理了货运结构调整的理论源头和发展规律,总结了我国货运结构调整面临的难题,进而提出货运结构调整的工作重点。研究认为,供需交易决定货运结构的形成、货运结构调整工作主线在供给侧;公路是货运占比最大运输方式、公路货运比重长期持续上升是难以改变的世界性规律,而以铁路、水路为主的多式联运优势主要在特定细分货运市场;我国货运结构调整面临公路货运结构比重偏高、多式联运发展相对滞后、运输组织方式尚不适应等难题,有关政策应重点平衡总体局部关系、把握主辅配合关系、善用推拉关系,以多式联运发展带动运输结构优化调整。 展开更多
关键词 货物运输 运输结构调整 发展规律 多式联运 货运政策
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Japanese Science and Technology Basic Plan: A Perspective of Policy Process
5
作者 Yukihide Hayashi 《Innovation and Development Policy》 2019年第1期24-38,共15页
The Japanese government formulates the Science and Technology Basic Plan every five years based on the Science and Technology Basic Law, and indicates the future direction of Japan’s science and technology. This pape... The Japanese government formulates the Science and Technology Basic Plan every five years based on the Science and Technology Basic Law, and indicates the future direction of Japan’s science and technology. This paper describes its history, significance, and decision process of this Science and Technology Basic Plan. Then this paper describes the characteristics of the previous five plans, contributions to Japanese science and technological activities, and its challenges for the future. In the formulation of the Science and Technology Basic Plan, the role of the Council for Science and Technology Policy has been significant. However, after establishing Shinzo Abe administration, the inclination to global innovation has been emphasized in Japan as well, the Council for Science and Technology Policy was renamed the Council for Science, Technology and Innovation, and the midterm and annual strategies centered on innovation have also been prepared. This paper described these movements.Japan suffers from population decline and the increase in governmental deficits, and there is also a tendency towards weakness in science and technology innovation. To formulate more suitable science and technology basic plans will revitalize and strengthen Japan’s science and technology innovation. 展开更多
关键词 science and technology agency science and technology basic law science and technology basic plan five years plan council for science and technology policy the council for science technology and innovation Shinzo Abe Japan
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日本《海洋基本法》框架下的政策进展研究 被引量:13
6
作者 胡德坤 江月 《武汉大学学报(人文科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第6期14-21,共8页
2007年《海洋基本法》的出台标志着日本实施海洋战略的一次重大转变。在此框架下,日本于2008年、2013年接连制订了两期《海洋基本计划》,形成了完整的政策体系,在海洋开发、安全保障、综合管理等方面全力推进,取得了可观的进展。日本综... 2007年《海洋基本法》的出台标志着日本实施海洋战略的一次重大转变。在此框架下,日本于2008年、2013年接连制订了两期《海洋基本计划》,形成了完整的政策体系,在海洋开发、安全保障、综合管理等方面全力推进,取得了可观的进展。日本综合协调、统筹实施海洋政策的实践经验值得借鉴。在《海洋基本计划》的实施过程中,日本的海洋政策呈现出更具进取性、扩张性及强硬性的发展趋势。可以认为,全面推进海洋资源开发和不断扩展海洋军事空间将是日本长期坚持的政策重点。日本海洋政策所具有的扩张性,有悖于以合作、共管为中心的海洋治理原则,且有损东亚海域的安全与稳定。 展开更多
关键词 日本 海洋政策 《海洋基本法》 《海洋基本计划》
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公路快速货运系统发展现状及政策建议 被引量:14
7
作者 鲍香台 李旭宏 何杰 《东南大学学报(自然科学版)》 EI CAS CSCD 北大核心 2003年第6期782-787,共6页
完整的公路快速货运系统应包括道路、场站设施、运输装备、通信信息、货物装卸分拣设备、运输组织与管理设施以及快运货物等 ;快运系统应具有快速、及时、方便 ,强调以信息为手段 ,各环节分工协作 ,全过程负责等特征 ;目前我国公路快速... 完整的公路快速货运系统应包括道路、场站设施、运输装备、通信信息、货物装卸分拣设备、运输组织与管理设施以及快运货物等 ;快运系统应具有快速、及时、方便 ,强调以信息为手段 ,各环节分工协作 ,全过程负责等特征 ;目前我国公路快速货运系统中 ,从道路、场站等基础设施到运输装备结构和运输组织等方面还存在不适应的现象 .为了合理、有效地发展公路快速货运业 ,必须从系统构成本身入手 ,整合现有资源 ,在此过程中需要有相关政策和措施来管制、引导和扶持 .本文从公路快速货运系统的特征、系统的发展现状及适应性出发 ,分析了目前我国公路快速货运结构存在的问题 ,并提出了促进。 展开更多
关键词 公路快速货运系统 基本特征 发展现状 存在问题 政策建议
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韩国《环境政策基本法》研究 被引量:9
8
作者 罗丽 徐今姬 《环境科学与技术》 CAS CSCD 北大核心 2009年第7期195-200,共6页
现行韩国《环境政策基本法》明确了可持续发展、环境权等基本理念,强化环境行政的综合调整机能,确立以事前预防为中心的环境政策,并随着时代发展要求及时进行多次修改,为最终实现其立法目的提供了制度保障。韩国环境基本法的成功经验,... 现行韩国《环境政策基本法》明确了可持续发展、环境权等基本理念,强化环境行政的综合调整机能,确立以事前预防为中心的环境政策,并随着时代发展要求及时进行多次修改,为最终实现其立法目的提供了制度保障。韩国环境基本法的成功经验,对我国《环境保护法》的修改具有一定借鉴价值。 展开更多
关键词 韩国 环境政策基本法 立法经验
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我国冷链运输标准化现状与发展政策建议 被引量:16
9
作者 史砚磊 王伟 李亚敏 《交通运输研究》 2021年第1期41-49,共9页
为强化冷链运输标准化科学管理,推进冷链运输规范化发展,采用统计分析、比较研究等方法开展冷链运输标准化研究。首先分析了我国冷链运输标准化发展现状和存在的主要问题,然后总结了美国、日本、加拿大等发达国家冷链运输标准化发展经验... 为强化冷链运输标准化科学管理,推进冷链运输规范化发展,采用统计分析、比较研究等方法开展冷链运输标准化研究。首先分析了我国冷链运输标准化发展现状和存在的主要问题,然后总结了美国、日本、加拿大等发达国家冷链运输标准化发展经验,最后提出加强我国冷链运输标准化管理的政策建议,包括:强化法规制度建设,明确部门职责;构建多层级标准体系,系统指导标准化工作;建立标准化协调机制,促进标准衔接;加强服务质量评价、信息管理平台等标准供给;强化标准实施与监督,推进信用体系建设;开展标准化培训,培养专业技术人才;积极与国际接轨,提升国际化水平等。 展开更多
关键词 冷链物流 冷链运输 法律法规 标准化 政策建议
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日本《交通政策基本法》及其对中国的启示 被引量:5
10
作者 张改平 罗江可 荣朝和 《长安大学学报(社会科学版)》 2014年第4期31-35,共5页
经历20多年的曲折过程,从开始提出交通基本法的立法主张希望确立公民交通权,到2013年日本朝野达成对于《交通政策基本法》的重要共识,说明日本对关注"确立以国民为主体的交通政策"已经明朗化,但对以立法方式确认公民交通权仍... 经历20多年的曲折过程,从开始提出交通基本法的立法主张希望确立公民交通权,到2013年日本朝野达成对于《交通政策基本法》的重要共识,说明日本对关注"确立以国民为主体的交通政策"已经明朗化,但对以立法方式确认公民交通权仍持相对慎重态度。该法明确了一定时期内日本交通政策的基本理念,包括交通确保国民的日常生活及社会安定、实现区域间及国际间交流、促进经济健康发展、交通安全、绿色环保、方式间分工与协作、有效灾害应急等。该法针对交通政策制定了相关措施,并规定了政府及其他相关主体在政策实施过程中的责任与义务,对日本未来的交通政策管理将产生重要影响。该法对中国制定统领交通运输行业的法律,完善中国综合交通体系的构建具有重要的启示。 展开更多
关键词 日本 《交通政策基本法》 交通管理 公民交通权 交通政策
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我国基本国策的实施机制:面临问题及政策建议 被引量:18
11
作者 苏杨 尹德挺 《改革》 CSSCI 北大核心 2008年第2期5-15,共11页
基本国策应是基本国情决定的某类具有全局性、长期性、战略性意义的问题的系统对策。但现阶段我国的这类政策从命名标准到实施机制都缺少制度性规定,导致基本国策存在名称被乱用、实施被搁置和冲突待协调等问题。根据实然标准下七个基... 基本国策应是基本国情决定的某类具有全局性、长期性、战略性意义的问题的系统对策。但现阶段我国的这类政策从命名标准到实施机制都缺少制度性规定,导致基本国策存在名称被乱用、实施被搁置和冲突待协调等问题。根据实然标准下七个基本国策相关问题的制度成因分析,完善基本国策制定和实施机制,应从标准法定、过程完整;国策上位、保障健全等方面入手。 展开更多
关键词 基本国策 确定标准 制度化 保障制度
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从政策引导到法律主导--我国基本医疗服务政策法律化问题研究 被引量:8
12
作者 刘长秋 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第5期58-66,共9页
保障广大人民群众享有基本医疗服务是我国新医改的基本目标,也是党的十八大报告对我国医疗卫生事业发展提出的一项基本要求。我国对广大人民群众的基本医疗服务保障问题高度重视,但在推进和保障方面却还主要依赖政策而非法律。政策与法... 保障广大人民群众享有基本医疗服务是我国新医改的基本目标,也是党的十八大报告对我国医疗卫生事业发展提出的一项基本要求。我国对广大人民群众的基本医疗服务保障问题高度重视,但在推进和保障方面却还主要依赖政策而非法律。政策与法律的关系决定了法律应当成为我国基本医疗服务供给和保障的主要路径。我国基本医疗服务政策法律化已经起步且具备了一定基础,但与我国基本医疗服务供给和保障的实际需要相比还存在较大差距,需要采取相应的立法对策予以补正。 展开更多
关键词 政策 法律 基本医疗服务 法律化
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以《能源法》为契机开创领域立法新模式——兼谈如何破除《能源法》的立法困境 被引量:6
13
作者 陈兴华 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2022年第8期61-64,共4页
《能源法》的出台前景尚不明朗,一个重要原因是传统部门立法的固有思维不能满足复杂经济社会领域立法的新要求。要想破除《能源法》的立法困境,必须大胆开创领域立法新模式,具体包括基本法模式创新、政策法模式创新和制度法模式创新。... 《能源法》的出台前景尚不明朗,一个重要原因是传统部门立法的固有思维不能满足复杂经济社会领域立法的新要求。要想破除《能源法》的立法困境,必须大胆开创领域立法新模式,具体包括基本法模式创新、政策法模式创新和制度法模式创新。以制定《能源法》为契机开创领域立法新模式,不仅是破解当前困局的路径,而且会带来经济社会立法新格局。 展开更多
关键词 《能源法(征求意见稿)》 立法模式 基本法 领域法 政策法 制度法
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2014—2015年中国海商法发展综述 被引量:5
14
作者 胡正良 孙思琪 《中国海商法研究》 CSSCI 2016年第1期17-24,共8页
2014—2015年,中国海商法发生了多方面的一系列变化,主要包括:《中华人民共和国航道法》的通过与施行;中国批准《2006年海事劳工公约》;《国内水路运输管理规定》的通过与修改;《最高人民法院关于扣押与拍卖船舶适用法律若干问题的规定... 2014—2015年,中国海商法发生了多方面的一系列变化,主要包括:《中华人民共和国航道法》的通过与施行;中国批准《2006年海事劳工公约》;《国内水路运输管理规定》的通过与修改;《最高人民法院关于扣押与拍卖船舶适用法律若干问题的规定》《最高人民法院关于海上保险合同的保险人行使代位请求赔偿权利的诉讼时效期间起算日的批复》和海事审判十大典型案例和相关指导性案例的公布,以及一系列航运政策性文件的出台。 展开更多
关键词 《中华人民共和国航道法》 《2006年海事劳工公约》 《国内水路运输管理规定》 航运政策
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美国《国家环境政策法》的实施效果与历史局限性 被引量:5
15
作者 李挚萍 《中国地质大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2009年第3期50-56,共7页
美国《国家环境政策法》制定于20世纪60年代,作为国际上最早出现的环境基本法,它在环境保护理念、制度和程序构建等方面有突破性的规定,至今仍能体现立法者的前瞻性。该法已经有三十多年的实施历程,在环境影响评价、信息公开、公众参与... 美国《国家环境政策法》制定于20世纪60年代,作为国际上最早出现的环境基本法,它在环境保护理念、制度和程序构建等方面有突破性的规定,至今仍能体现立法者的前瞻性。该法已经有三十多年的实施历程,在环境影响评价、信息公开、公众参与、政府综合决策等方面,既有成功经验,也有失败的教训,为后人研究环境基本法提供了一个非常有价值的活标本。 展开更多
关键词 环境基本法 美国《国家环境政策法》 实施效果
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再论我国耕地的保护和完善保护机制的问题 被引量:11
16
作者 陈朝辉 《热带地理》 2002年第3期253-256,共4页
耕地是保证社会经济发展最重要的自然资源。由于耕地必须具备特殊的自然条件,因而决定其数量的有限性,在人多地少的我国,保护好耕地尤为重要。目前我国耕地安全存在严重危机,必须采取有效措施使之得到切实保护,以保证我国社会经济的顺... 耕地是保证社会经济发展最重要的自然资源。由于耕地必须具备特殊的自然条件,因而决定其数量的有限性,在人多地少的我国,保护好耕地尤为重要。目前我国耕地安全存在严重危机,必须采取有效措施使之得到切实保护,以保证我国社会经济的顺利发展。 展开更多
关键词 耕地 土地利用总体规划 安全危机 土地管理法 保护机制 基本国策
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亚美尼亚共和国《文化基本法》概览 被引量:3
17
作者 钱家骏 潘攀 《山东图书馆学刊》 2014年第4期49-52,共4页
亚美尼亚共和国《文化基本法》于2002年12月19日生效,该法从公民在文化领域的基本权利、中央政府以及地方自治机构在文化领域的职权、国家文化财产、国家与创作者关系、对外文化合作与文化交流等方面对文化活动给予保障,对亚美尼亚文化... 亚美尼亚共和国《文化基本法》于2002年12月19日生效,该法从公民在文化领域的基本权利、中央政府以及地方自治机构在文化领域的职权、国家文化财产、国家与创作者关系、对外文化合作与文化交流等方面对文化活动给予保障,对亚美尼亚文化发展起到重要的促进作用。 展开更多
关键词 亚美尼亚 公共文化政策 《文化基本法》
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论国家宪法与港澳基本法关系的若干问题 被引量:4
18
作者 许昌 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2019年第3期98-105,共8页
新时代"一国两制"实践中应强调宪法功能,这是国家实行法治、恪守以宪治国原则的具体体现。这当中,处理好国家宪法与港澳基本法的关系是核心,这是由宪法的地位和功能以及港澳基本法的性质决定的。具体来说,要在思想上澄清偏差... 新时代"一国两制"实践中应强调宪法功能,这是国家实行法治、恪守以宪治国原则的具体体现。这当中,处理好国家宪法与港澳基本法的关系是核心,这是由宪法的地位和功能以及港澳基本法的性质决定的。具体来说,要在思想上澄清偏差认识,推进制度建设,提高港澳社会的宪法观念和国家认同,按照宪法和基本法的要求来治理港澳地区。 展开更多
关键词 宪法 基本法 “一国两制”方针 宪制秩序 国家治理安排
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综合交通促进法研究——“交通7+1论坛”第十四次会议纪实 被引量:1
19
作者 张国伍 《交通运输系统工程与信息》 EI CSCD 2009年第2期1-10,共10页
交通"7+1"论坛第十四次会议的主题为"综合交通促进法研究".构建资源集约、环境友好型的综合交通运输系统是我国交通运输未来发展的必由之路.在市场经济条件下,通过立法手段进行合理的约束与调节,是实现这一目标的... 交通"7+1"论坛第十四次会议的主题为"综合交通促进法研究".构建资源集约、环境友好型的综合交通运输系统是我国交通运输未来发展的必由之路.在市场经济条件下,通过立法手段进行合理的约束与调节,是实现这一目标的重要途径.论坛会议对《综合交通促进法》的立法必要性、法律位阶及与相关法律关系、法律框架文本进行了系统的讨论,在深入分析中国国情、充分吸收和借鉴发达国家和地区实践经验的基础上,形成了初步的草案文本.对相关法律的研究,不仅将有力推进交通发展方式向一体化交通运输体系转变,同时对于深化交通管理体制改革,推进交通领域的法制化进程也具有重要意义. 展开更多
关键词 综合交通 交通法律 交通发展 交通政策
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宪法环境基本国策对环境法法典化困境的纾解 被引量:4
20
作者 陈真亮 《北京航空航天大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2022年第3期60-71,共12页
《中华人民共和国宪法》中的环境基本国策条款,即宪法环境基本国策,具有客观法秩序性质,是环境法法典化和体系化的最高位阶逻辑主线。“生态文明”时代环境法法典化面临范畴性困境、解法典困境和规范性困境。基本国策的宪法教义学可以... 《中华人民共和国宪法》中的环境基本国策条款,即宪法环境基本国策,具有客观法秩序性质,是环境法法典化和体系化的最高位阶逻辑主线。“生态文明”时代环境法法典化面临范畴性困境、解法典困境和规范性困境。基本国策的宪法教义学可以发挥环境法典编纂的目标引导、边界控制和内容形成等功能。导向型宪法环境基本国策可以促进环境法典的体系融贯性与价值融贯性,协调环境法典的规范拘束力与结构开放性,并对“适度法典化”模式进行动态优化。要素型宪法环境基本国策可以对环境法典总则和分则进行规范指引,既可以课予国家公权力机关“共同但有区别”的环境保护义务,又可以通过反射性利益及其主观化来保障公民的环境权益。长远观之,应加强法典化与体系化思维导向下的“面向宪法的环境法”研究转型,妥适处理环境法法典与行政基本法典等其他部门法典的内、外部结构关系。 展开更多
关键词 宪法环境基本国策 环境法 法典化困境 价值指引 规范指引
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