法治中国建设的演化逻辑及时代价值

法治中国建设是新时代中国全面依法治国和建设社会主义现代化国家所擘画的宏观法治图景,是实现中华民族伟大复兴中国梦的战略支撑,是全面依法治国——建设法治国家、法治政府和法治社会“三位一体”的目标之一。从理论上推进法治中国建设,国家层面在于建构国家治理体系和现代化治理能力;社会层面在于建设法治社会;个人层面在于对马克思主义关于人的自由而全面发展的现实追求。从实践上推进法治中国建设,从需求导向性立法向规范科学性立法转变;从管理型执法向控权型执法转变;从经验性司法向程序性司法转变;实现从被动型守法向主动型守法转变。法治中国建设的新时代探索,对于推动我国法治文明进程及法治意识社会化具有强烈的时代意义。

刍议中国同性恋的立法

同性恋是一种独特的文化行为,是一种不为社会上大多数人所接受的游离于主流文化之外的亚文化现象。为同性恋人群立法,从法律上关注弱势人群,同时又用立法约束同性恋者,具有重要意义。建议从以下四方面制定立法措施:(1)明确同性恋者享有人格不受歧视权;(2)明确同性恋者享有个人隐私权;(3)明确界定同性恋者的违法行为;(4)明确同性婚姻的法律地位。

体育非法行为及其司法控制刍议

体育非法行为是体育竞技领域中广泛存在的一种现象，它在范围上包涵违法、犯罪、违规以及反道德等各种复杂的行为。本文主要从社会学和法学等理论角度，分析了体育非法行为的主要种类以及成因，并在此基础上提出较为系统的对策和建议。

中国航天国际合作的现状、问题与相关立法研究

中国的航天国际合作自改革开放以来取得了巨大的进展,但也暴露出许多问题,尤其是管理体制和规则上的问题。航天国际合作在国际上有联合国关于外空条约和联大决议做出了原则性规定,在中国国内也有一些政策性规定和零散的法律规定。为了进一步规范和推动中国的航天国际合作,应当在《航天法》中以专章形式对其加以规定。主要应从明确中国开展航天国际合作的基本立场、明确航天国际合作的管理体制、建立部际协调机制、航天国际合作中长期规划的制定、航天国际合作的统筹管理、宇航产品的技术合作与进出口管控几方面加以规定。

电力安全风险控制与反违章

文章针对电力生产实践中常常感觉模糊的三个问题进行了探讨,阐述了电力生产建设领域风险控制与安全管理、风险控制与安全管理规章制度、风险控制与反违章的相互对应关系,认为电力安全风险控制的核心就是反违章,并就如何反违章,提出了分析和建议。

对电信网络新型违法犯罪源头防控的思考与对策研究

假名、匿名账户是电信网络新型违法犯罪重要作案平台。在反洗钱维度下,严格落实客户身份识别制度,将有效防范开立假名、匿名账户,切断犯罪链条。但必须清醒地看到,在客户身份识别实施环节仍有诸多问题亟待改善。本文以宝鸡为例,分析区域虚假冒名开户事件主要特征,指出受客户身份核对环节存在制度漏洞、联网核查系统信息显示不全、业绩考核与投诉评估机制设置不合理等引发假名、匿名开立账户事件频发、处置不利等问题,并提出针对性的建议。

非法出入边境活动的原因及防控对策研究

当前,边境地区因经济活动的快速发展而导致了非法出入边境活动的急增。非法出入边境活动的原因复杂,手段多样,特征明显。对此,应在加大宣传的基础上加强活动防控,开展专项斗争,同时加强相关领域的国际合作。

轻微违法经营行为不予行政处罚的实施规则与司法控制

行政机关对轻微违法经营行为进行处罚,需要处理好行政处罚法与特别法、法定要件和自由裁量、市场主体权益与社会公共利益、教育与处罚等之间的关系。通过对轻微违法经营行为的司法审查,能够明晰针对轻微违法经营行为提起诉讼的原告资格、不予行政处罚的构成要件以及法院对行政处罚自由裁量权的审查内容、强度等问题,既能有效监督依法行政,规范行政自由裁量权,也能通过个案裁判规则的创制,为法定条文的原则性以及免罚清单的有限性提供有益之补充。

论我国“地下钱庄”及其遏制

中国现代社会意义的“地下钱庄”基本上已偏离了历史上钱庄的良性作用,沦为典型的犯罪工具。分析中国东南沿海地区现代社会“地下钱庄”产生与发展的原因,研究其组织结构及活动规律,探讨遏制之的相应金融措施,具有现实的意义。

公安边防部门“三非”外国人管理法律问题研究

当前,外国人非法入境、非法居留、非法就业现象日益突出,以部分周边国家人员为主的"三非"外国人数量逐年增长,并由我国沿边沿海地区向内地扩散,对公安边防管理的影响越来越大。针对公安边防部门"三非"外国人管理工作存在的执法依据内容滞后、处罚力度偏轻、执法效率低、打击处理难等问题,提出完善法律依据、加大执法力度、加强执法建设、完善执法合作的应对措施。

国际社会治理邪教的立法现状与发展趋势

邪教非法活动日趋跨国化,在各国国内立法上,主要利用刑事法律制度、宗教社团法律制度或专门性反邪教法律制度予以治理。当前国际社会治理邪教的立法呈现出事前预防立法加强、立法内容趋同化的趋势。

减少青少年违法犯罪必须抑制其不良的人际交往

导致青少年犯罪的一个重要因素是不良的人际交往,它对青少年的违法犯罪起了催化作用;扩大了青少年违法犯罪的危害性;加重了预防和矫治青少年违法犯罪的困难。要减少青少年违法犯罪,就必须抑制和消除社会环境、家庭环境中的消极因素和学校教育的缺陷。提高青少年的自身认识能力,培养正确的价值观。让全社会都来重视这项工作,引导青少年进行良好的交往,只有这样,青少年违法犯罪现象就会逐步下降。

遏制“港独”之立法构想

香港回归以来,"港独"之声不绝于耳。本文首先立足于刑法解释学的视角,讨论"港独"行为的具体形态和违法性。"港独"行为有多种表现方式,其共同特征是主张废除香港《基本法》,推翻中央人民政府的统治,意图"香港独立",将香港从中华人民共和国的版图中分离出去。此类"港独"主张不属于受法律保护的言论自由,而是分裂国家的行为,是严重的违法犯罪行为,不仅明确违反了《宪法》与《基本法》的规定,也构成了香港本地《刑事罪行条例》的煽动罪和意图叛逆罪。层出不穷的"港独"活动使香港经济和社会秩序不断受创,但由于缺乏相应的国家安全立法,"分裂主义者"至今仍未受到法律制裁,因此,《基本法》第23条的相应国家安全立法具有必要性和合理性,应当尽早提上日程。在汲取23条立法失败的经验的基础上,本文从立法内容、立法程序、社会参与等角度提出了遏制"港独"的具体立法构想。

《违法行为教育矫治法》法案理应搁置

目前把多层次和多向度的人身强制做法塞入一个法案之中,不如终止《违法行为教育矫治法》的草拟,通过司法层面的犯罪化将已故意实施严重危害社会行为且有再犯之虞的人纳入刑法调整;借《禁毒法》改变原有强制隔离戒毒格局,促使劳动教养退出现制;将工读教育和精神病人的强制治疗交由教育法和医疗法调整;尽可能考虑运用综合抑制手段而不宜匆匆确认对特定出狱人的收容处分。

典型国家或地区住房保障的立法及启示

以住房保障的相关立法为研究对象,借鉴德国、新加坡、我国香港地区的立法经验,分析我国住房保障在立法层面存在的问题,从建立具有执行力的住房保障机构、设定罪责相应的惩罚措施、加强住房保障工作的监督管理三个方面提出我国《基本住房保障法》的立法建议。

涉及发票违法犯罪的立法控制问题探究

涉及发票违法犯罪的立法缺憾问题,主要包括在不同法律法规之间存在刑罚与行政处罚的衔接不当问题,在"非刑事法"中存在某些刑事责任条款的缺位问题,在刑法同一法条中存在不同处刑档的刑罚衔接不当问题,在刑法不同法条之间存在处罚规定不协调问题。作者对前述问题的原因进行了分析和讨论,并且对完善立法提出了若干建议。