“三道红线”政策的房地产企业债务结构调整效应研究——基于双重差分法的经验证据

利用双重差分法考察“三道红线”政策的实施如何影响上市房企的债务结构。实证结果表明,“三道红线”政策对企业的流动负债有显著的负向影响,对长期负债有正向作用,优化调整了公司债务结构。进一步研究发现:①对于固定资产占比较低的企业而言,“三道红线”政策的实施对固定资产占比较高的企业债务结构的调整效应更明显;②国有企业和非东部地区的房企债务结构受到政策的冲击更大;③盈利能力较差,杠杆率较高的企业受到政策的冲击更大,其债务结构的调整效果更好;④政策出台使房地产企业加快营运资本流转,并有针对性地使用长债置换短债。本文在“房住不炒”的政策背景下识别出“三道红线”政策与房地产企业负债结构之间的因果关系,厘清了“三道红线”政策的作用机理,对优化房地产金融政策、降低房地产企业金融化水平有较好的借鉴意义。

规划水资源论证难点分析及实践思考

随着城镇化进程加快和工业化发展,各类水资源、水环境问题逐渐显现,水资源成为制约中国生产生活发展的重大因素。为实现水资源优化配置和水生态保护,促进经济社会可持续发展,通过系统梳理中国水资源论证体系发展过程,详细分析了规划水资源论证的重点和难点。针对规划水资源论证的必要性、论证重点、指标选择等问题,提出了一系列可操作性较强的指标和技术路径。以深圳市南山区某城市更新项目为例,介绍了进行规划水资源论证工作中的经验,包括水资源管控指标符合性、节水评价、实施影响分析。研究成果对于将规划水资源论证制度落到实处具有一定的参考意义。

“三道红线”政策对房地产企业信用风险的影响

文章以“三道红线”政策作为准自然实验,在政策提出前后的八个季度时间内,以沪深A股房地产上市企业为研究样本,利用双重差分法实证检验了政策的提出对房地产企业信用风险的影响,使用KMV模型计算出企业违约距离作为企业信用风险大小的代理指标。结果显示:“三道红线”的提出显著降低了房地产企业的信用风险,并且实验组和对照组也通过了平行趋势检验和稳健性检验。该政策对处于黄档企业的信用风险并无显著作用,但在1%的显著水平下降低了红、橙档企业的信用风险,同时红档企业所受的影响大于橙档企业。

最严格水资源管理制度“三条红线”控制指标及确定方法

为实现"三条红线"控制目标的具体量化,落实最严格的水资源管理制度,在分析最严格水资源管理"三条红线"内涵的基础上,遵循核心性、代表性、系统性、可操作性和可比性等原则,从用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三方面构建"三条红线"控制指标体系,并详细阐述每类指标的确定方法,最后将其应用到新密市。

基于二元水循环的水量-水质-水效联合调控模型开发与应用

为将我国最严格水资源管理制度的实践与二元水循环理论相结合,提高"三条红线"控制指标的科学性与合理性,本文以SWAT模型为基础,通过改进子流域划分方法、添加经济社会模块和人工用水模块,对其人工侧支循环模拟进行了系统的完善,开发了基于SWAT的水量-水质-水效联合调控模型SWAT_WAQER。以广西南流江流域为例,从国民经济用水量、河道径流与水质等方面对模型进行校验,并在此基础上划分了2030年"三条红线"控制指标。结果表明:该模型性能良好,能够用于不同节水情景下的国民经济用水量、污染物排放量、水功能区水质达标结果分析,可以作为科学制定"三条红线"控制指标的有力支撑工具。

确立我国土地管理红线的战略思考

土地资源是数量、质量与生态的有机统一,相应地形成了土地管理的数量红线、质量红线和生态红线。划定土地管理的"三条红线"是实现土地资源集中统一管理的基础。本文基于对"三条红线"内涵理解的基础上,提出了未来的管控目标、任务和建议,从而使最严格的土地管理制度得到落实,使经济社会发展与土地利用相协调。

用水总量控制指标的确定方法研究

基于最严格水资源管理制度的要求,用水总量控制"红线"就是要强化水资源管理的约束力,促进水资源优化配置,提高用水效率,确保水资源可持续利用。基于"用水总量控制指标确定时应考虑当地水资源特性和当地社会经济及生态环境对水的需求两方面因素"的原则,系统讨论了狭义、广义及严格意义地表(地下)水资源可利用量的概念,提出了确定用水总量控制指标的方法体系。最后以胶南市及乳山市为例,计算了两市各规划年的用水总量控制指标,为两市用水总量控制制度建设和控制指标分配提供了依据。

基于“三条红线”约束的滨海区多水源联合调度模型

为实现多水源联合调度,在最严格水资源管理思想的指导下,研究探讨"三条红线"控制指标,即用水总量控制指标、用水效率控制指标和水功能区限制纳污控制指标的确定方法,并在充分考虑地表水、地下水、外调水、雨水等不同水源供水潜力和未来需水情况的基础上,构建基于"三条红线"约束的滨海区多水源联合调控模型。将该模型应用于莱州市,确定了莱州市不同规划水平年的"三条红线"控制指标,提出了多水源联合调度方案,该方案各项供水指标满足"三条红线"要求。

实施最严格水资源管理考核制度的实践与思考

分析了国家最严格水资源管理制度考核政策,比较了主要省市已出台最严格水资源管理制度考核文件内容和特点,结合上海市火电直流冷却水和特大型取用水户用水比例较高、市区郊区水资源管理差异显著、工农业用水效率差别较大、水功能区水质达标困难等水资源管理现状特点,从考核对象、考核内容、指标完善、体系建设等方面,分析了上海市最严格水资源管理考核制度建设成果,并提出进一步完善上海市最严格水资源管理考核制度的对策和建议。(1)充分考虑上游来水水质跨界影响,保障水功能区达标考核公平性;(2)进一步完善限制纳污控制红线考核,促进水环境质量有效改善;(3)持续推进水资源管理规范化、精细化、信息化建设;(4)促进形成最严格水资源管理制度考核社会参与机制;(5)强化用水效率和效益管理,促进水资源开发利用机制和经济发展方式转变。

干旱内陆河流域水资源管理模式研究

水资源管理是水行政主管部门运用法律、行政、经济、技术等手段对水资源的分配、开发、利用、调度和保护进行管理,以求可持续地满足社会经济发展和改善环境对水的需求的各种活动的总称。通过水资源的有效管理,对提高水资源利用效率,改善区域生态环境,促进区域经济、社会与环境协调与可持续发展具有重要意义。而水资源管理模式是提高水资源动态管理的有效方式,为水资源高效配置和合理利用提供技术支撑。针对内陆河流域水资源供需矛盾突出、水资源配置结构不合理、生态环境仍恶化、用水管理不够完善和管理制度不健全等方面存在问题,分析和探讨了基于"三条红线"、生态环境综合治理、地表水与地下水联合调度和流域水资源集成管理的内陆河流域水资源管理模式。指出在未来应加强流域水资源污染研究,气候变化和人类活动影响下流域水资源研究与流域水资源管理的法律法规和政策体系研究。

最严格水资源管理制度下的水权理论框架探析

在我国水资源贫乏、供需矛盾日益尖锐的情况下,建立和发展具有中国特色的水权制度,已成为践行最严格水资源管理制度和解决日趋复杂水问题的切实需要。本文首先从我国水资源管理体制的改革发展历程和未来需求出发,探讨了最严格水资源管理制度与水权制度两者的内在联系,指出水权制度建设对落实最严格水资源管理制度的重要意义;接着,从行政管理视角提出了有关水权划分的两级分类体系,重点解析了使用权与"三条红线"之间的对应关系;最后,从水权制度建设的主体内容出发,构建了由"基于水资源开发利用控制红线的取水权初始分配"、"基于用水效率控制红线的用水权交易"和"基于水功能区限制纳污红线的排污权交易"三部分组成的水权理论框架。在取水权分配方面,以和谐论思想为指导,以水资源开发利用控制红线为硬性约束,提出由和谐分配原则确定、和谐状态指标选取、区域总和谐度计算、和谐目标优化模型、取水权和谐分配方案优选等构成的取水权初始分配工作流程。在用水权交易方面,以用水效率控制红线为硬性约束,运用优化决策理论,提出由用水计划制定、节水潜力分析、水量折算系数计算、可交易用水权计算、用水权交易方案优选等构成的用水权交易工作流程。在排污权交易方面,以水功能区限制纳污红线为硬性约束,提出由污染物入河量预测、控制断面水质预报、减排潜力分析、可交易排污权计算、排污权交易方案优选等构成的排污权交易工作流程。该理论框架的提出可为我国水权理论研究提供参考。

基于人水和谐和“三条红线”的水资源配置研究

以人水和谐为目标,在综合分析、合理确定区域取用水总量、用水效率和纳污能力"三条红线"控制指标的基础上,开展了水资源配置研究,结合人水和谐量化方法,进行了不同方案下的水资源配置结果和谐度分析,将满足"三条红线"控制指标且和谐度最大的方案作为推荐的水资源配置方案,为实施区域最严格水资源管理提供依据。

基于武汉市水资源“三条红线”管理的评价指标量化方法探讨

"三条红线"是"最严格水资源管理制度"的核心,指的是水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污控制红线。每条红线的管理和实施,都需要以评价指标为衡量标准,考虑到地区、行业等的差异和管理的需要,有必要对各评价指标进行具体量化。分析了"三条红线"间的内在关系,并以武汉市为例,划分各行政单元区,对"三条红线"的各评价指标进行初步量化,为探讨制定合理的武汉市水资源管理"三条红线"指标提供借鉴。

基于人水和谐理念的“三条红线”评价及应用

针对当前"三条红线"评价考核体系不完善的现状,从保障水资源—经济社会—生态环境复合系统协调发展的角度,选取"三条红线"评价指标,构建基于人水和谐理念的"三条红线"评价指标体系,并引用单指标量化—多指标综合—多准则集成法作为"三条红线"管理严格度评价方法,详细阐述各评价指标特征值的确定方法,构建基于人水和谐理念的"三条红线"评价方法体系。以郑州市为例,对2010年郑州市及其各行政分区"三条红线"目标完成情况进行评价,结果表明,郑州市及其各行政分区用水效率目标完成情况明显优于用水总量控制和水功能区限制纳污控制目标的完成情况;郑州市及其各行政分区的"三条红线"目标完成情况仍不乐观,只有荥阳市、登封市、新郑市"三条红线"综合评价结果达到"基本严格"等级,该评价结果与评价年份郑州市实际情况相符。

基于“三条红线”的水资源管理模式研究

实行最严格的水资源管理制度是关系到国家可持续发展全局的重大战略问题,也是我国当前经济社会发展的一项紧迫任务。在总结国内外常见的几种主要水资源管理模式的种类和研究侧重点的基础上,探讨了我国水资源管理模式的创新与发展思路,分析了基于"三条红线"的水资源管理模式的内涵和总体框架,提出水资源管理工作的需求,为我国水资源管理模式的变革和发展提供技术支撑。

水资源“三条红线”管理评价系统研究

实行最严格的水资源管理需要建立责任与考核制度,将"三条红线"管理目标具体量化,使其具有可操作性。根据"三条红线"水资源管理的内容,提出了包括12个指标的水资源管理评价体系,并对各指标的权重和评价计算方法进行了讨论。以江阴市为例,依据当地的社会经济现状和发展规划,对该市的"三条红线"水资源管理达标情况进行了分析。分析结果反映了江阴市用水总量、用水效率、限制纳污3个指标的管理水平,总体而言,江阴市的水资源管理符合国家对最严格水资源管理制度的要求。

对加快构建自然(矿产)资源利用上线的认识

三大红线决定着未来经济社会发展的新动力、新模式、新业态。生态功能红线的落脚点是"区域空间",环境质量红线的落脚点是"以人为本",自然资源利用上线的落脚点是"可持续性"。"三大红线"之间有着整体性、关联性、协同性和发展性的相关性。自然资源利用上线划定必然涉及不同类别的矿产资源,而矿产资源的不可再生性决定了需要以它们为具体对象,开展系列的阈值划定,制定矿产资源开发上线。决定矿产资源开发上线的主要因素是市场容量、资源容量和生态容量。文章对煤炭、石油、铁矿、稀土、钨矿、萤石、石墨、锡矿和钼矿等矿产资源的开发上线问题作了初步探讨。

基于“三条红线”约束的区域人水和谐评价

以"三条红线"为切入点,以源头取水和谐、过程用水和谐、末端排水和谐三大量化准则为框架,构建了基于"三条红线"约束的人水和谐评价指标体系,并运用人水和谐量化方法和层次分析法对河南省新密市的人水和谐程度进行评价,确定了最严格水资源管理制度实施背景下影响新密市人水和谐的关键性因素,可指导当地政府有针对性地开展最严格水资源管理工作。

最严格水资源管理制度背景下的水资源配置分析

水资源配置是解决水资源短缺问题的有效措施。从水资源配置的含义、任务、目标出发,分析了一般水资源配置情形;从最严格水资源管理制度的角度出发,解析了最严格水资源管理制度"三项制度"对水资源配置目标设定的影响,以及"三条红线"对设定约束条件的作用。以南四湖为例,以2005年为基准年、2015年为规划年,通过对南四湖水资源配置模型的建立和求解,分析比较一般模式和最严格水资源管理制度下的配置结果。结果表明,最严格水资源管理制度下的水资源配置整体缺水率明显降低,更能符合流域社会经济发展的需要。

河湖水系连通与最严格水资源管理的关系

河湖水系连通和最严格水资源管理作为我国新时期两大治水思想,两者相互补充共同解决我国水资源问题,均在全国各地进行了广泛实践,并被提升为国家战略。现简要介绍两大战略,从指导思想、实施方法、功能控制、战略目标四大内容,分析河湖水系连通与最严格水资源管理两大战略在治水方面的联系与差异,进而从两大战略实践角度,探讨如何协调把握两大战略的关系,认为:①两者相互补充,共同解决我国水资源问题;②落实最严格水资源制度是实施河湖水系连通的前提,必要时构建河湖水系连通网络;③"三条红线"的确立促进河湖水系连通功能的发挥。本研究工作为两大战略的具体实践提供了参考。