Cognition and Motivation:Analysis of the Willingness of Potential Trustors in Land Trusteeship Based on the Survey and Research of Land Trusteeship Experiment in X Prefecture,Xinjiang

The problem of identifying and absorbing new demand subjects in the operation of land trusteeship in X Prefecture is prominent.Under the guidance of studying the willingness of farmers in X Prefecture to participate in land trusteeship,this paper makes statistical analysis and empirical analysis.Finally,it is concluded that the willingness of farmers to participate in land trusteeship is related to farmers'agricultural operation,farmers'awareness of land trusteeship and incentive factors related to government policies.The better the situation of farmers'agricultural operation,the lower their trusteeship willingness.Farmers'awareness of land trusteeship and policy-related incentive factors play a positive role in promoting their willingness.

省级医院优质医疗资源下沉实践与思考

全面深化医疗供给侧结构性改革,作为全周期医疗健康服务体系的重要一环,省级公立医院积极推进多形式医联体建设,促进优质医疗资源均衡布局和扩容下沉,构建分级诊疗服务格局。笔者以河南省人民医院“医院-政府”托管县级公立医院实践为案例,探析其经验做法,从体制机制、技术支撑、人才能力方面剖析存在的问题,并提出针对性建议。

农业生产托管对小麦种植户福利效应的实证分析

【目的】分析河南省小麦种植户的农业生产托管行为对农户家庭人均收入的影响,验证农业生产托管对农户的福利效应。【方法】在理论分析农业生产托管对农户福利效应影响的基础上,基于河南省918个小麦种植户调研数据,采用倾向得分匹配法实证分析了农业生产托管行为对农户的福利效应,并用农户受教育程度和经营规模两个特征变量对农户福利效应进行了分组分析。【结果】农业生产托管对农户福利效应具有显著的促进作用,但在不同群体间存在差异,受教育程度越高、生产规模越小的农户,其农业生产托管的福利效应水平越高。进一步分析影响农户选择农业生产托管驱动因素发现,家庭非农就业人口数量对农户农业生产托管选择有显著正向影响,家庭农业机械价值、地块数量和农户距中心城区距离对其选择农业生产托管有显著负向影响。【结论】为促进农户福利水平的提升,应当大力发展农业生产托管服务,多种渠道引导农户外出务工就业,适当调整当前农机补贴政策,采取适当方式开展地块整理合并。

基于生产托管服务的农业科技成果转化新模式探析——以安徽颍州农业社会化服务科技创新基地为例

加速农业科技创新成果转化是推进现代农业发展的主要动力,对推动乡村产业振兴具有重要现实意义。系统阐述了目前安徽省农业科技成果转化的主要模式,并综合分析了成果转化过程中存在的成果属性、转化动力、转化机制及农技推广模式等方面的问题。结合新阶段对科技创新和成果转化联动发展以及农业生产托管高质量发展的要求,提出了基于农业社会化服务的农业科技成果转化模式的理论框架,并以安徽颍州农业社会化服务科技创新基地为例,分析了农业生产托管服务在推进科技创新和促进成果高效转化方面的正向作用,阐述了农业科研院所、农技推广系统、托管组织等主体在科技创新与成果转化中的联动协作机制。提出了一条可行的农业科技成果转化新模式——基于生产托管的农业科技成果转化模式,以期为推动农业科技创新成果转化、助力农业新技术推广到位、助推乡村振兴提供参考依据。

供需评价异化视角下农业生产托管服务价格形成机制存在的问题——来自江汉平原的调查问卷

农业生产托管服务价格是影响托管服务供给和需求的重要因素。基于江汉平原农业生产托管服务供需双方对托管服务价格评价的调查结果,分析了农业生产托管服务价格形成机制的现状与存在的问题。结果表明,目前农业生产托管服务价格并不是供需双方一致达成的均衡价格,农业生产托管服务市场属于不完全市场,托管服务价格水平普遍偏高,供给方有让利给需求方的空间和动机,但存在供需错配问题,托管服务价格及补贴政策对供需的调节作用并没有得到充分发挥。为此,应完善供需沟通渠道,加强服务标准建设,大力发展新型农业经营方式,优化托管补贴对象,加强政策宣传和明确补贴指向,以促进农业生产托管服务价格形成机制的完善。

社会化服务推动农业强国建设的机理、实践与策略

社会化服务是实现中国式农业现代化的必要条件,也是加快建设农业强国的重要推力。在理论上,社会化服务主要通过规模经营、要素引进、产业拓展推动农业强国建设。实践上,以山西为代表的社会化服务政策推广已具备一定成效。现阶段社会化服务推动农业强国建设还存在服务覆盖不充分、服务专业性有待提高、服务成本居高不下、公益性服务不完善等问题。社会化服务推动农业强国应从拓展服务供给、引入现代要素、优化政策措施、壮大集体经济四个方面继续发力,从而实现社会化服务覆盖层次的扩大、服务水平的提升、服务成本的降低、公益服务的完善,进一步推动农业强国建设。

共同富裕视阈下小村庄做出发展集体经济的大文章——基于山西古村土地托管的案例分析

村集体组织如何领办土地托管,土地托管如何壮大村集体经济?既有研究尚未作出明确回答。研究以山西古村为样本,通过扎根研究构建起“土地托管壮大村集体经济的理论模型”。研究发现,现实需求、内生动力、外部驱力是村集体领办土地托管的核心要素。现实需求归因于村集体经济萧条、农业生产凋敝以及破解“三农”问题的时代呼唤;内生动力主要由带头人本领与道德感、两委班子团结协作、党组织引领主导、专业合作社助力助推等激发;外部驱力主要由政府重视与统筹规划、政策领航与机制保障、人才装备技术赋能、本土优势产业支撑等推动。村集体领办土地托管是壮大村集体经济的关键。研究旨在探索以村集体为土地托管行为主体、发展壮大村集体经济的理论和现实问题,为各地如何做好土地这篇大文章,实现共同富裕提供借鉴。

国务院与罗斯福政府国际托管制度构想的蜕变(1941-1945)——兼论战后国际秩序构建中的美国主义

1941—1945年,国务卿赫尔领导下的美国国务院策划、讨论和起草了联合国托管制度的方案。在这一过程中,国务院日益偏离了总统罗斯福最初的路线构想,不仅主动大幅收缩了托管制度的适用范围,而且调整了托管制度的性质定位、权力结构和组织程序,深刻影响了联合国托管制度的走向。这一调整是国际压力与国内因素共同作用的结果,它精确地表达了二战后美国社会走向国际主义、承担全球责任的性质和限度。从根本上说,美国的托管制度方案是国务院从唯我独尊的美国主义出发,将民族自决和种族主义、门户开放与门罗主义、国际安全与国家安全、国际主义与孤立主义等各种矛盾调和起来的产物,本身就蕴含了失败的种子。

长距离输水管道工程超大跨径托管桥方案比选研究

输水管道跨越沟渠、河道、山谷常采用桁架跨越、拱桥跨越、悬索跨越、斜拉索跨越等形式,但各种跨越形式均存在一定的问题。文章介绍准东供水工程长距离输水管道跨越渠道采用变截面连续钢箱梁桥,最大单跨跨径150m,为国内规模最大的同类型托管结构,其设计荷载为1.8m直径有压输水管,每延米水管及满管水重与3车道汽车满载相近。通过对悬索桥、拱桥、混凝土连续梁桥及变截面连续钢箱梁桥四种桥型从施工工期、经济性、抗震性能及抗风性能等多方面进行综合分析,最终选择了受冬期影响最小(施工期最短)且造价最低的80m+150m+80m变截面连续钢箱梁桥方案。输水管桥具有大跨径、窄桥面、风荷载大等特点,文中介绍的设计理念、计算方法、施工方案,可为类似工程提供借鉴。

农户分化对农业生产托管的影响

发展农业生产托管是农业应对“刘易斯拐点”和人口红利消失的必然选择。基于江汉平原稻农的调研数据,使用Probit模型、CMP模型等分析农户分化对农业生产托管的影响,探讨农户分化对不同托管环节以及不同农户的异质性影响。研究表明:农户分化催生农业生产托管;农户分化对整地和收割环节等劳动密集型生产环节托管的作用显著,对育秧移栽和施肥与病虫害防治等技术密集型生产环节托管的作用不显著;农户分化对促进女性参与农业生产托管显著,对男性不显著;农户分化对高龄和低龄农户参与农业生产托管均显著,且通过1%的显著性检验,但对低龄农户的影响更大。据此,应进一步促进农业生产托管的发展与完善以应对农户分化;秉持“补弱扶强”原则,对于不同类型的生产环节托管的补贴激励政策有所侧重;提升农户生产托管意愿,以促进农业生产托管的发展与完善。

农业生产托管如何影响农户绿色技术采纳?

农户生产行为“绿色化”是农业绿色转型的关键,阐释与检验农业生产托管对农户绿色技术采纳的影响机理和促进效果具有现实意义。该研究基于中国土地经济调查(CLES)1268份农户数据,通过构建调节效应模型,从要素配置视角检验农业生产托管对农户绿色技术采纳的影响关系;运用倾向得分匹配(PSM)法解决样本“自选择”和内生性问题,揭示购买农业生产托管服务农户和未购买农户在绿色技术采纳方面的差异性;最后,根据农户对农业要素的依赖程度将农业生产托管服务分为劳动节约型服务和技术密集型服务,并运用分群组回归检验不同类型托管服务对差异性农户的异质性影响效果。研究结果表明:①农业生产托管不仅显著促进农户绿色技术采纳,且随着农业生产托管参与程度的提高,农户绿色技术采纳的效果越显著。②农业生产托管通过地块规模、土地肥力和劳动力非农就业的调节作用促进农户绿色技术采纳。③基于农户分化视角,根据非农收入占比将农户划分为以农业收入为主追求产量最大化的生产型农户和以兼业为主追求生活满足感的生活型农户。结果显示,劳动节约型托管服务对生活型农户绿色技术采纳促进效果显著,技术密集型托管服务对生产型农户促进效果更强。由此,该研究提出,应大力支持农业生产托管发展,通过政策支持或补贴等方式激励托管组织为农户提供多元服务;有效识别农户农业生产要素的作用,提升农业生产托管组织的服务能力,提供精准化托管服务。

组织差异对农业生产托管组织与小农户耦合的影响分析——基于全国农业社会化服务安徽省试点实例研究

为分析小农户组织与农业生产托管组织耦合原因以及托管组织差异对组织耦合方式的影响,本文运用组织生态理论分析组织耦合原因,通过全国农业社会化服务安徽省试点调研结果分析组织耦合情况。结果表明,在农业生产托管中,互助制合作社和公司制农企均能有效与小农户耦合,合作社能通过农村社会网络实现与小农户的直接耦合,耦合方式随服务距离发生改变,耦合程度相对较高;农企则需要借助农村集体经济组织等中介组织与小农户形成非直接耦合,与小农户的耦合程度相对较低,但具有现代化农业设备和技术优势,服务面积服务对象广泛,能有效为农业生产赋能。因此,通过农业生产托管助力农业现代化,需要加快培养本土化托管服务主体,引导优质资本为农业生产赋能,发挥村集体经济组织居间功能,同时建立完善小农户与托管服务主体利益联结机制。

整合型健康共同体背景下的新建区院全面托管模式实践与探索——以上海市嘉定区江桥医院托管模式为例

医院托管是新形势下推动优质医疗资源下沉和促进分级诊疗制度建设的重要抓手之一。以上海市嘉定区江桥医院的托管模式为例,从托管原则与目标、人员派驻、管理决策机制及信息化建设等方面的实践经验和初步成效进行总结,获得的启示有:从筹建阶段早期介入有利于对整体医院布局的规划托管;建立在整合型健康共同体的业务联合下,全面托管更有利于医疗资源整合;信息化的顶层设计是紧密型医联体成功的关键。建议:前置思考区域性医疗中心的功能定位;组织融合协同,促进医院管理与医疗服务同质化;打通人财物的困境,为新建区院在整合型健康共同体背景下的全面托管做好铺垫。

稻农参与水稻生产托管意愿与行为悖离的研究

基于针对湖北省江汉平原稻农的调研数据,运用二元Logit模型分析稻农参与水稻生产托管意愿和行为悖离的影响因素,借助解释结构模型探究影响因素的层次结构,以促使更多农户采纳农业生产托管服务。就稻农参与水稻生产托管意愿与行为悖离的影响因素而言,稻农的感知费用水平、家庭务农人数、稻田块数对其有显著正向影响,稻农的感知经济利益、水稻种植规模、托管服务质量、服务信息获取便捷程度、对补贴政策的满意度对其有显著负向影响。就影响因素的层次结构而言,稻田块数、水稻种植规模、家庭务农人数是根源因素,对补贴政策的满意度、托管服务质量、服务信息获取便捷程度是间接因素,感知费用水平和感知经济利益是直接因素。在此基础上,提出强化稻农对生产托管服务的感知经济利益,降低其感知费用水平;对不同环节托管服务实施不同补贴标准,促进稻农购买薄弱、关键环节托管服务;建立农业生产托管服务信息平台、制定服务水平标准要求,营造良好的托管服务环境等建议。

农业生产托管可否助力农民共同富裕?——基于家庭收入和幸福感的研究视角

本文基于中国乡村振兴综合调查(CRRS)数据,从家庭收入和幸福感两个层面,考察农业生产托管对农民共同富裕的影响、作用机制及异质性差异。研究发现,农业生产托管对农民共同富裕的实现产生了积极作用,处理其内生性问题后结论依然稳定。异质性分析表明,农业生产托管对不同收入组别农户的共同富裕均产生了显著提升作用,且两者间的促进效果差异不大;对高人力资本组农户共同富裕的促进作用更为显著;对小农户家庭的共同富裕产生了显著正向影响,发挥着促进“共享”的分配效应。作用机制检验发现,农业生产托管主要通过提升农作物产量、降低生产成本、扩大经营规模及促进非农就业转移来提升农户的收入水平,并凭借提高农民对未来收入的预期和选择与行动的自由来提升家庭幸福感,收入及幸福感的双重提升促进了农民共同富裕的实现。研究结论对于助力农业生产托管政策顺利实施、促进农民共同富裕水平的持续提升具有重要的理论和现实意义,也为农业生产托管与农民共同富裕关系的研究提供了新证据。

主销区县域粮食生产托管发展调研与思考——以广东省东源县为例

广东临近港澳,经济发达,是全国最大的粮食主销区,也是传统的双季稻产区。托管是当下广东县域粮食生产的热词,它通过引领农户与托管服务组织对接,破解“无人种稻”难题,使“小农户”接轨“大生产”。农业生产托管没有捷径可走,需要从省内基层实践中提炼经验,总结做法,用工匠精神去打磨产品和服务。东源县作为广东农业生产托管发展较为成熟的地区,其模式、做法具有一定代表性,通过专题调研,发现其依然存在成本高、风险高、门槛高、突破难“三高一难”等发展瓶颈,这也是广东农业生产托管的共性问题。为推动农业生产托管进一步发展,建议从创新组织方式、优化补助门槛、创新金融保险服务、培育服务联合体、强化资源要素配置等方面进行优化。

关系嵌入、利益联盟与“大托管”经营方式创新——基于淮南市店集村的案例分析

“大托管”是推动“土地规模+服务规模”复合型经营方式创新发展的重要方式。文章通过对淮南市店集村“大托管”模式的调研,深入剖析“大托管”的具体运作方式,尝试揭示导致“大托管”发展演变的内在机制。研究发现,在关系嵌入下,“大托管”逐步通过“两委托两跟进一托底”的方式,将农民、村集体、新型农业经营主体、农管家和地方政府等联结起来,形成互惠共济、合作共赢的利益联盟,参与主体之间关系取向的强化以及利益纽带的渐趋复杂化诱发由实行土地流转或土地托管向实行“大托管”转变。同时,还需要社会关系网络中的关系治理机制来维系“大托管”的稳定性和可持续性发展。研究“大托管”经营方式创新路径,对于推进“大托管”运营体系建设具有启发意义。

贵阳市中小煤矿协会托管模式研究

煤矿托管作为煤矿企业的一种发展模式,在我国煤矿企业发展进程中愈发成熟。在我国西南地区,煤矿托管模式处于新兴阶段,与北方煤矿企业的托管模式相比处于明显的过渡阶段。为了适应新形势下煤炭行业的发展需求,充分利用贵阳市煤炭资源,做好煤炭行业供给侧改革,根据贵阳市委、市政府的部署安排,贵阳市矿产能源投资集团有限公司提出了以煤炭行业协会作为煤矿企业托管的方式整合贵阳市中小煤矿企业。协会托管模式的提出有效解决了煤炭资源利用与市场需求的问题,并且建立了企业与政府之间的沟通渠道。同时,协会托管模式填补了煤矿托管在贵阳地区的过渡应用,是更为灵活的管理模式,有利于政府、煤矿企业、市场需求企业及服务企业之间形成良好的循环,促进行业发展。通过贵阳市中小煤矿协会托管模式的应用,为西南地区其他省市的煤矿托管提供发展参考。

基于合作社土地托管的粮食生产组织创新研究——以新乡云联社农业专业合作社联合社为例

粮食生产组织模式的创新,对解决我国粮食产量不足、农业生产效率低下等问题,保障国家粮食安全,推进农业现代化具有重要意义。文章考察了河南省新乡云联社农业专业合作社联合社“合作社土地托管+社会化服务供给”的粮食生产组织模式,认为基于合作社土地托管和社会化服务供给的“多元主体共生”的粮食生产组织模式能够有效解决我国“谁来种粮”和“如何种粮”的问题,但该模式仍存在利益联结松散、风险分担不均和资源配置低效等问题,应通过建立有效协商体系、完善风险保障体系和优化资源管理体系等方式,进一步推动农业专业合作社联合社的高质量发展。

“师范生+”假期托管服务模式的构建

假期托管服务是指在寒暑假由家庭自愿委托其他合法责任方为有需要的儿童提供公益普惠性质的监管、看护等服务的活动。我国的假期托管服务大体经历了“家庭自主互助为主”“市场化经营为主”“政府主导公益普惠”三个阶段,现阶段存在地方财政压力大、质量不高、协作难度大、教学资源缺乏、因地制宜的制度设计缺失等痛点。通过多轮行动研究,创新构建了“师范生为服务主体+教育局主管各部门协作+义务教育学校为主场地”的“师范生+”假期托管服务模式,下一步应建立有效的协调机制,增强模式的可操作性。