美国化学品法规改革新进展及应对建议

2009年以来,美国积极推进有毒物质控制法案(TSCA)改革工作,并在2010年引入若干项化学品安全管理法规提案。在详细介绍美国化学品安全管理框架及改革新进展的基础上,深入分析了其对我国产生的潜在影响,并提出了应对策略与建议。

美国警务民营化改革及其启示

美国警务民营化改革受到政府服务民营化改革运动的影响,是应对警察财政经费困难、减少警察服务成本和提高警察服务效率低的必然选择,其形式主要有:使用者付费、外包警察服务、私人部门提供警察服务等。警务民营化改革带来的好处主要有:降低了警察服务成本,有助于提高其它警察部门效率,提高了对公众多样性警察服务的回应性,提高了警察组织的弹性,提供了专业化技能服务,减轻了警察负担。其可能产生的问题有:公共资源分配不合理,警察服务质量令公众担心,可能导致私人保安滥用权力、侵害公众合法权益并产生政府连带责任等。为此,需要多种应对措施。美国警务民营化改革对我国警务改革也有启示作用。

中美“社区矫正”理论与实务比较研究

目前在许多国家,适用社区矫正的罪犯已经大大超过了监禁人数。社区矫正起源于美国。理论上,美国的社区矫正集中体现了刑罚的人道主义精神。中国实行社区矫正主要致力于推进司法改革的进程。然而,中美两国社区矫正的主管部门、矫正对象、矫正的方式方法等在实践中却大相径庭。中国尝试行刑社会化改革并非象征性的,自2002年开始移植社区矫正制度试点工作,最近正准备在城乡全面推广。研究、借鉴美国的社区矫正经验,有助于完善中国的社区矫正法律制度,有利于创建和谐社会。

转型、困惑与出路——美国“进步主义运动”略论

19、20世纪之交美国社会经济的巨变和转型促成了“进步主义运动”的兴起。运动的倡导者源自美国社会各主要阶层和集团,共同的社会责任感和危机意识将其维系在一起。作为自由主义改革的集大成者,这场运动从19世纪后期美国的各类改革实践中汲取营养,以之作为渊源和动力并有所超越。由于该时期美国社会转型的复杂性,“进步主义运动”也蕴涵诸多悖论,对其加以准确释读对于观照普遍意义上的资本主义转型不无裨益。

美国金融改革方案对金融监管模式与机构的改革

这场金融危机发生前,美国金融监管体制是以"双线多头"监管为最大特色的伞形金融监管模式。美国总结这场金融危机教训,在联邦层面对金融监管模式与机构设置的改革主要是:扩大美联储的权力,特别是由其对一级金融控股公司实行并表监管;由现有和增设的职能监管机构对各自职能领域实行职能监管;增设消费者金融保护局,对金融消费者实行定向保护监管;由金融服务监督委员会进行协调和监督。美国这次金融改革的一些方面,特别是对金融控股公司实行实质并表监管值得我国借鉴。

“回归工程”还是“回归教育”——美国工程教育改革断想

近20年来发生在美国工程教育领域的一系列改革,被世界公认是最成功的,各国工程教育界纷纷效仿,但结果都不理想。在分析美国工程教育改革现状的基础上,深入探讨其成功背后蕴藏的问题和危机,明确指出中国与美国工程教育的对象和状况迥异,因此中国的工程教育改革不能一味效仿美国,而是应该抓住"回归教育"潮流的大好机遇,深入研究工程教育的本质问题,开辟一条有中国特色的工程教育之路。

“U-G-S”师范生协同培养机制及其实践探索

师范生培养在整个国民教育中具有非常重要的作用,其培养机制是教育供给侧改革的重要部分,是教师教育改革的重要环节。当前,师范生培养机制中仍存在人才培养方案设计不完善,地方政府督导力度不够,中小学实践科学性不足等问题。"U-G-S"协同培养机制的建立对改革高校人才培养范式、提升地方政府的教育调控力度、增强中小学教师人才储备、塑造师范生职业认同感以及促进高校与中小学资源共享具有重要作用,将有利于各主体参与协同,解决传统师范生培养模式中的弊端。"U-G-S"师范生协同培养机制可采取优化培养方案、加强教育教学实践基地建设、增强各方主体合作制度保障等措施。

当代债法改革:观察与解读

目前正在世界范围开展的债法改革,从内容和理念变化来看,总体上体现着一种现代化要求或趋势。具体来说,主要体现为两个层面和三个重点。两个层面是指国际统一或区域统一的层面及内国债法改革层面。前者主要体现为合同统一法运动的蓬勃发展,这种统一是以深度市场化和国际交易全球化开展为指向的;后者则主要表现为主要国家纷纷改革自己的债法,特别是在其结构基础层面作出重要变化,以求债法规则不仅在具体发展上而且在结构基础上与现代交易复杂特点能够契合,总体上的做法是开放而富有弹性、融合而易于包罗,并致力于回应效率化和社会化的双向吁求。三个重点则分别是整合、融合、现代发展。因此,当代债法改革,以其内容和理念发展变化重大,不能看作是私法领域某种仅具技术意义的法律调整,而应该认识到它体现着当今私法面对时代变迁正在展开的一种根本转型,标志着私法历史上第三次的重大发展。

奥巴马政府医改方案对我国医改的启示

奥巴马政府医改方案从多方面启示着我国医改,如医药卫生领域不能过度市场化,加强医改进程中的法制建设,使各种利益群体的诉求得到充分表达,准确把握推进实施医改的最佳时机,警惕"特殊利益"集团的形成及其影响等。借鉴美国医改的经验和教训,可以使我国医改少走弯路,促进我国医药卫生事业的可持续发展。

互联网+促进江苏省传统产业供给侧改革的机制研究

互联网+背景下传统产业供给侧改革主要是运用新一代信息技术在生产要素配置中的优化集成作用,改变传统生产要素的供给方式和供给结构,提升创新、劳动力、土地、资本四大要素。智能化是企业发展的主要方向,而网络的关联效应为企业价值创造提供路径,资源的共享开发、产业机会的开放接入及产业价值的共同创造则将以往的排他性竞争转变为互利共生。政府应从提升企业要素效率、提高产业协同、构建开放创新平台和打造新兴服务业等方面着手促进传统产业供给侧改革。

美国研究型大学的现状、问题与改革

美国研究型大学的模式常常被其他国家的大学作为仿效的典范,不论是发展中国家还是发达国家。这与美国研究型大学在世界中的优秀表现分不开。然而,目前美国研究型大学也面临研究经费增速下降及分布不均衡,对优秀人才吸引力下降,学术自由受到新自由主义思想冲击等一些困境。为了继续维持在世界上的领导地位,美国政府将会增加对研究型大学的支持,重点支持基础研究和研究生教育,反思与批判新自由主义对大学的冲击。

学校变革新模式:从U-G-S到U-G-S-S

学校变革是教育改革的突破口与落脚点。大学与中小学在政府的支持保障或促成下进行合作的U-G-S模式具有重要意义,然而其局限也很明显:投入多、见效慢,理论研究者与实践者交流不畅。U-GS-S模式承继了U-G-S模式的优势,并进行了突破:强调参与学校变革行动的中小学的数量为两所及以上,且学校教育质量是异质的,既有城市优质学校,也有城郊薄弱学校或乡村学校; U-G-S-S四方主体平等互动、各司其职。个案研究表明,U-G-S-S模式可以通过制度建构、任务驱动和文化营造促进各参与学校的整体发展,促进城乡义务教育均衡发展。U-G-S-S模式成功的三个主要要素:文化异质交融、知识多维共享、理论实践有机结合。

美国地方政府:结构、逻辑和改革

美国地方政府是由一般目的政府、特殊目的政府及准政府组织构成的互不隶属的“百衲被”式体系,其内部结构、功能等方面存在较大差异。这一体系赖以形成并发展的政治哲学基础是人民主权原则、自主治理原则、司法调控原则、共同利益原则、政治和行政分离原则等。20世纪80年代以来,美国地方政府的改革趋势主要体现在组织形式上的多样化导向、政府间关系的合作化导向、公共产品和服务对象上的顾客导向、纵向权力关系上的分权导向、内部管理上的企业化导向。无论在构建基础还是在改革取向上,美国地方政府对中国行政体制改革特别地方政府改革均有一定借鉴意义。

当代美国基础教育改革取向评析

20世纪80年代以来,美国基础教育处于持续的改革浪潮之中,历届政府改革的政策和措施虽然有所不同,但其方向是一致的,即努力实现优质教育,增进教育公平,构建学习化社会,试图在新世纪继续长期保持其世界超强国的地位。当代美国基础教育改革呈现出国家化、国际化、要素主义、市场化、共性化等取向。

抗美援朝运动对建国初期土地改革影响初探——以江西省为例

土地改革运动和抗美援朝运动是建国初期中国共产党领导的大规模群众运动,对新中国政权的巩固和社会改革产生了重大而深远的影响。抗美援朝运动展开在主观和客观上都对土地改革运动产生重大的影响,不仅大大加速了土改运动在新解放区的进展,而且促进了"和平土改"向"斗争土改"的转变,强化了土改中阶级斗争和民族主义的观念,为土地改革的彻底完成创造了政治和舆论环境。

美国警察枪支使用法律制度概要

美国警察枪支使用法律制度比较健全,法律、司法判例和警局政策规定了警察使用枪支须遵循必要合理原则和生命威胁原则,同时,规定了详尽的用枪条件和严格的事前警告、事后报告程序。心理辅导、法律帮助制度体现了对警察用枪的人性化关怀。培训、认证和警用装备制度则确保了警察执法时能够正确使用武器。

美国警察入职教育与培训的启示——以纽约州警察学院为例

美国警察的入职教育与培训,主要由各州、市、县的警察局下属的警察学院或司法培训中心负责。美国新警入职教育和培训主要包括专业理论学习、体能训练和专业技能培训,呈现出注重警察综合素质培养,强调实战技能;设立科学的课程和考核标准,严格培训和考核;注重培养的连续性,促进警察的专业发展等特征。对纽约州警察学院的新警入职培训项目进行综合分析,以期对我国警察入职教育和培训提供有益借鉴。

刍议我国高等教育管理体制改革下的学术自治

我国的高等教育体制改革是在国家政治经济体制转轨和现代化建设驱动下启动的,因此其呈现出很强的政府主导和市场取向特征,这使大学立足于官本位和行政本位而疏于对高深学问的追求;倾向于对大学的控制而限制大学的自治权及学术自由。本文针对这一问题借鉴美国高教体制改革,提出了维护大学的学术自治,深化高校体制改革的措施。

辅警参与执法的困境与出路——以修改《人民警察法》为背景

辅警制度经历了从无到有的发展过程,在现代社会为维护社会治安发挥了重要作用。在辅警参与执法过程中,一概否定其具有执法权是不现实的,因此有必要在《人民警察法》修改时,明确辅警参与执法的权力范围。具体而言,可以赋予辅警辅助执法权,同时新增一款规定:警务辅助人员在参与执法过程中,除侦查讯问、行政审批、刑事技术等需要专门训练、依法授权、涉密程度较高的工作内容外,经执法民警许可,可享有辅助执法权。

美国高等教育改革及启示

进入21世纪以来,美国高等教育逐渐出现了大学毕业率持续下降、教育不公平现象继续扩大、教育市场化导致公立大学生存危机以及学校教育与市场需求存在错位等问题,可能将威胁到美国在新世纪继续保持全球领先地位的战略目标。为了推动高等教育改革,奥巴马政府提出了以提高全民大学生比例为核心的"2020目标",并以此对当前的大学认证制度以及相应的助学金制度、高等教育整体规划提出了改革设想,对我国推进高等教育改革具有一定的参考价值。