Reflect on History and Connect through Culture:Side Notes on President Yan's Visit to Germany and the Czech Republic

At the invitation of Friedrich Ebert Stiftung(FES)of Germany and Czechslovak Foreign Institute(CFI)of the Czech Republic,Mme.Yan Junqi,Vice-Chairwoman of the Standing Committee of the National People’s Congress,Chairwoman of the Central Committee of China Association for Promoting Democracy and President of

“一带一路”规则“软联通”的推进和优化路径

国家间围绕国际规则制定开展竞争与合作是当前国际社会中的重要现象。由发达国家长期主导的国家间规则互动模式已经逐渐显现其弊端。在推动共建“一带一路”高质量发展的过程中,中国着力促进与共建国家之间的规则“软联通”,取得了显著成果。“一带一路”规则“软联通”立足于共建“一带一路”的成功实践,以“共商、共建、共享”原则为引领,无论是在内涵还是在发展路径上均有别于国家间规则互动的“发达国家模式”。“一带一路”规则“软联通”倡导“一国一策、共商对接”,以“硬法”和“软法”为基础,以双多边合作机制为支撑。十年来,“一带一路”规则“软联通”已实现了丰富的实践创新,表现出功能领域的广泛性、多元化、开放性、可持续性。本文基于高质量共建“一带一路”的成功实践,总结“一带一路”规则“软联通”的发展路径与特征,提炼具有普遍规律的中国方案,并探讨优化“一带一路”规则“软联通”的对策思路。

中国与东盟绿色联通中清洁能源合作新态势

中国—东盟对话与合作已进入而立之年,且已升级为全面战略伙伴关系。随着“一带一路”绿色联通建设的推进,中国与东盟清洁能源合作在联通依赖、战略对接与产业互补方面的基础日益坚实。近年来,中国与东盟清洁能源合作的制度化程度不断提升,东亚峰会清洁能源论坛、中国—东盟清洁能源能力建设计划、东盟+3清洁能源圆桌对话等机制相互配合;中国注重根据东盟各国禀赋与政策推进不同领域的绿色合作伙伴关系;逐步强化标准规范、技术管理等方面的绿色“软联通”。但双方合作仍面临多重阻碍,包括高碳路径依赖与电力基础设施薄弱并存下的能源转型阻滞、东盟国家法律制度不健全及政治环境不确定的风险挑战以及域外大国围绕清洁能源项目和可持续基建的对华竞争上升。中国可加强在碳中和态势下与东盟绿色发展的战略对接,提升区域绿色联通中的综合性机制建设与议题性合作,以区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)为契机协调区域技术标准并推进东亚绿色产业链建构,以东盟为平衡中心同时推进新三方合作协调与民间“心联通”建设。

文莱华侨华人参与共建“一带一路”倡议的现实基础、实施进展与路径优化

2022年国家主席习近平的东南亚之行引发东南亚国家华侨华人持续热议,共建“一带一路”倡议成为备受瞩目的关键词。恰值共建“一带一路”倡议提出10周年之际,面对海外环境复杂化和不确定性上升,如何有效凝聚华侨华人力量参与高质量共建“一带一路”是亟待探讨的重要议题。中国与文莱关系友好,共建“一带一路”倡议得到了文莱政府的积极响应,截至目前两国合作成绩斐然。文章通过梳理分析文莱华侨华人参与共建“一带一路”倡议的现实基础、实施进展以及面临的机遇与挑战,认为中国和文莱友好关系为文莱华侨华人参与共建“一带一路”倡议创造了条件,但也存在亟须关注的内外挑战。基于此,文章研究提出继续深入发展中文友好关系,加强对文莱华侨华人的调查研究和与文莱华侨华人的沟通交流,重视发挥文莱华侨华人华商的桥梁作用,注重发挥华侨华人在商贸服务业、基础设施建设和“民心相通”等方面的作用等推进文莱华侨华人参与共建“一带一路”倡议的策略建议。

中国与东南亚国家的基础设施联通:回顾、影响与展望

过去十年中,中国“一带一路”倡议在东南亚国家基础设施建设领域取得了显著成效,包括交通、能源和信息通信。但该地区仍然面临着广泛的基础设施需求,因此,东南亚国家仍需通过在国家和区域两个层级上发展交通基础设施来加强其连通性,通过加强地区内贸易来重新平衡其增长,以加强经济一体化并满足基本基础设施需求。在基础设施持续完善的趋势下,东南亚地区需要与世界其他地区建立高效、安全、及时和环境可持续的基础设施联系。通过回顾中国“一带一路”倡议在东南亚十年进程中基础设施联通的建设成效,厘清了设施联通、贸易畅通以及资金融通的相互影响机制及基础设施投资效应,且分析了中国同东南亚国家在基础设施领域进行联通合作的现实困境,并基于可行性展望了未来前景。

基于“一带一路”民心相通的文化关系理论及策略新探

文化关系体现人类群体为了生存和发展而进行的创造性互动及相互影响。“一带一路”民心相通合作为研究和促进当代国际文化关系提供了新思路。“一带一路”倡议提出了应对时代挑战、参与全球治理、推进改革开放的理论创新与实践探索的中国方案。基于此,本文首先从系统论的视角重新界定文化关系概念,随后分析文化关系的主要类型和特征,进而以“一带一路”合作为例,探讨文化影响力和主体选择之间的角力问题。本文认为,促进国际文化关系是“一带一路”合作的重要目标和手段;建立互利互惠的文化关系重在以新型人文关系为纽带共同应对全球挑战,推动构建人类命运共同体。

美国湄公河区域战略的重塑与中国的策略选择

随着中国崛起,作为域外大国的美国愈发重视湄公河区域的战略地位和价值,将其作为制衡中国的前沿阵地和关键区域。本文在梳理美国与湄公河区域关系进程的基础上,分析美国湄公河战略重塑及其给澜湄合作机制带来的巨大压力和挑战。在水资源议题上,美国持续加压,造成水资源议题政治化、“安全化”。在互联互通议题上,积极引入私有资本,制定基础设施建设新规则,正面挑战中国传统优势领域。在价值观议题上,战略布局深远,培养亲美青年领袖,对下一代湄公河国家领导人进行投资。在协调合作机制上,不断扩大参与湄公河事务的域外行为主体,协调与联合其他湄公河区域合作机制,对中国进行战略围堵。中国可通过水资源议题“去安全化”,建立互联互通领域的世界品牌,打造澜湄青年交流品牌项目,以及提升澜湄合作机制的竞争力等多种应对举措,扎实推进澜湄国家命运共同体建设,破解美国的战略围堵和制衡。

中俄共同推进欧亚地区合作的基础与路径

中国与俄罗斯先后提出推进欧亚地区合作的倡议,这不是偶然的,而是国际、地区和国内形势发展的结果,有其合理性与必然性。文本通过对"一带一路"和大欧亚伙伴关系倡议在理论基础、主要内容、国际社会的支持三方面的对比分析,认为两大倡议的理论基础虽然不同,但在主要内容上同大于异,国际社会的反应使两大倡议对接有着较强的现实需要。中俄两国确定将两大倡议对接,但它们之间还存在着一些差异,为了保证两国能够长期合作,需要做相应的对接工作。文本既注重两大倡议的文本研究和政策趋向分析,也关注大国关系与现实问题对这一议题的直接影响。

借鉴国际口岸管理最佳实践 推进“一带一路”沿线口岸国际合作

口岸是“一带一路”互联互通的重要门户和战略节点,大力推进“一带一路”沿线口岸国际合作,对“一带一路”倡议取得成效具有十分重要的意义。国际口岸管理有很多好的实践,有必要认真借鉴国际口岸管理方面的最佳实践,创新口岸管理机制,深化沿线大通关合作,打造“一带一路”口岸国际合作升级版,以沿线口岸国际合作推动“一带一路”倡议的实施。

进一步深化中国与尼泊尔经济合作的路径思考

文章对中尼两国在共建“一带一路”倡议框架下开展的多方面合作及取得的成就进行了梳理,分析了中尼两国合作方面存在的问题,并对进一步深化合作的路径提出了建议。认为中尼之间在政府之间、企业界、学术界、普通百姓等层面开展的多方位的交流合作极大地密切了两国之间的关系,中尼两国之间的经济合作领域不断拓展,互联互通的立体格局初步显现,合作深度不断提升;但也存在贸易额小、两国关系容易受到政府治理能力、对外交往格局及国际势力的影响。并从尼泊尔和中国两方面提出了深化两国经济合作的路径。

贸易保护主义与后TPP时代美国外交决策中的东亚战略

美国在亚太地区的战略收缩是全球范围内右翼民族主义和国家保护主义的局部表现,虽然美国与东盟以及中日韩贸易依存度有增无减,然而其"退出主义"却引发了美国与东亚各国经济关系甚至安全合作关系的紧张,使得"印太战略"视野下的经贸往来具有更大的不确定性和不稳定性。安全领域的战略收缩会在经贸领域更多地出现"反弹",双边取代多边只会让美国更多依赖并介入到亚太经济中来。

高质量共建“一带一路”机制下技术标准“软联通”问题研究

党的二十届三中全会《决定》提出,要“完善推进高质量共建‘一带一路’机制”,这与加强共建“一带一路”规则标准“软联通”的要求同频共振,为新形势下推动共建“一带一路”向更高水平迈进指明了方向。随着全球科技竞争的加剧,技术标准日益成为各国博弈的焦点,更成为影响共建“一带一路”纵深发展的关键因素。在共建“一带一路”过程中,中国始终坚持共商共建共享原则,在实践中逐步探索出一条具有中国特色的技术标准“软联通”道路。基于共建“一带一路”的成功实践,深入探讨共建“一带一路”技术标准“软联通”的理论内涵、现实挑战与实现路径,不仅为推进共建“一带一路”技术标准“软联通”提供理论支持,也为深化中国与共建国家的技术标准合作提供建议参考。

“一带一路”框架内的人文合作:成就与前景

“一带一路”重大倡议的提出是全球化和区域化背景下推进国际合作的新模式、新思路,这种模式和思路又与中国优秀的传统文化息息相关,也是中国与世界文化交流的历史承续。在当代国际关系中,人文交流与合作的重要性不断提升,与国家之间的政治安全合作、经济贸易合作一道构成三大推动力。与后两者相比,人文合作是人与人之间沟通情感和心灵的桥梁,是国与国之间加深理解和信任的纽带,更具有基础性、先导性、广泛性和持久性。“一带一路”建设是一项重大的区域甚至全球合作实践,有一个长期、曲折的发展过程,对各国来说需要一个从认识到参与的阶段性跨越,不可能一蹴而就,要稳步推进。“一带一路”合作理念与主张已被正式写入联合国及一系列国际合作机制的成果文件中,影响力和吸引力逐渐扩大,得到越来越多国家的响应,睦邻友好、合作共赢、共同发展的原则更加深入人心,为推动构建人类命运共同体凝聚了更多共识。

推进东北亚区域合作的现实基础与路径选择

作为一个整体,东北亚地区至今仍未成为"一带一路"建设的重点合作区域。当前,朝鲜半岛局势出现缓和,东北亚区域合作有望迎来新机遇,但区域内各国仍需要进一步打造合作氛围和条件。推动中国东北地区与俄罗斯、朝鲜、韩国、日本、蒙古共同参与东北亚区域合作,联通中国、朝鲜、韩国、日本、俄罗斯的交通线,并打通与"21世纪海上丝绸之路"和建设中的北冰洋航线间的连接,实现东北亚互联互通和经贸投资的高水平发展。同时,东北亚区域合作也面临着投资环境、基础设施等方面的制约,中国作为东北亚区域合作的重要倡导者和参与者,需要进一步规划合作路径和打造合作重点,推动东北亚地区加速融入全球价值链,共建产业合作走廊。

机制供给与“一带一路”发展合作

在综合比较不同发展合作机制供给范式的基础上,本文提出在全球化发展和深度一体化的背景下,"协调范式"有利于加强国内与国际机制之间的协调,实现合作参与国之间的优势互补。尽管比较优势应以市场为基础,但比较优势的递进需要政府的引导和规制,由此催生了国内机制的整合与国际机制的协调。"一带一路"发展合作致力于发挥和塑造比较优势,本质上是以优势互补为特征的"协调范式"发展合作。"一带一路"发展合作已形成融合、嵌入、嵌套、对接等机制供给路径,呈现丰富多元的内容设计,其对沿线国家和全球发展合作的效用也逐渐开始显现。当前,"一带一路"框架下的发展合作仍存在某些机制障碍,为此应秉持开放型、包容性、差异化三大原则,在不断完善全球和地区治理机制的过程中提升自身机制化水平,推动其高质量、可持续发展。

“一带一路”经贸合作发展的现状与前景

"一带一路"倡议提出以来,贸易畅通的作用更加凸显,拉动了各国经济增长,促进了工业化进程,推动了产业合作和技术传播,改善了民生福利,给沿线国家和人民带来了实实在在的好处。4年来,我国与"一带一路"沿线国家的经贸合作不断扩大与深化,取得了丰硕成果。在推进贸易畅通的过程中,货物贸易和服务贸易、对外投资和对外援助等方面取得了显著成效,不断提高贸易便利化水平,深化扩展自贸区,完善各领域合作机制,推动多层次平台建设,激发各领域合作潜力,扎扎实实落实贸易畅通。未来,中国还将继续加强合作机制建设,务实推进更多合作,促进各个领域协调发展,携手沿线各国,推动更具活力、更加包容、更可持续的经济全球化,促进贸易投资自由化和便利化,抵制保护主义,推进"一带一路"贸易畅通合作,实现合作共赢。

“一带一路”框架下的中缅经济走廊建设:主要内容、面临挑战与推进路径

2017年以来,中缅两国就共建中缅经济走廊达成共识并签署了合作谅解备忘录。中缅经济走廊源于两国早期的互联互通合作实践,符合缅甸国内发展和“一带一路”建设的共同需求。当前,中缅经济走廊确立了基础设施、跨境经济合作区、人文交流和数字丝绸之路等重点合作领域,有着明确的发展方向,但也面临着缅甸转型不确定、中缅互信不足和发展理念存在差异、域外国家干预、沿线局部地区不稳定等政治、经济和安全领域的多重挑战。鉴于此,中缅经济走廊建设需要加强两国政策沟通和规划对接,培育沿线经济增长极,形成可持续发展动力,从而助推“一带一路”建设和人类命运共同体的构建。

上海合作组织交通合作

交通是上海合作组织的重要合作领域之一。多年来已经取得较大成绩,尤其是在道路交通便利化方面更是有长足进展。各成员国均重视发展交通合作,培育运输市场,挖掘过境潜力,突破内陆交通瓶颈,带动本国经济社会繁荣,但当前也面临交通基础设施薄弱、物流绩效水平低、其他区域交通合作机制竞争等因素影响。未来,基础设施网络建设和便利化仍是上海合作组织交通合作的重点。

“一带一路”倡议引领下的东非现代化铁路互联互通建设

蒙内铁路是非洲第一条全面投入商业运营的全中国标准现代化铁路,是中国在"一带一路"倡议框架下积极对接非洲国家发展战略,通过聚合改革开放40年的发展成就,鼎力支持非洲基础设施建设的旗舰项目。它为非洲全面推进以现代化铁路为代表的交通设施互联互通,进行了可供参考的有益探索。在中非共建"一带一路"的大背景下,中国与东非共同体成员国应进一步加强合作,在不断巩固和扩大蒙内铁路示范效应的同时,共同克服推进现代化铁路建设所面临的各类现实挑战,将东非国家的自然区位、发展基础、一体化等优势转变成为落实铁路规划蓝图的强大内生动力,为非洲的现代化铁路建设做出积极的贡献。

区域互联互通项目:“一带一路”与“东盟互联互通总体规划2025”对接

中国和东盟都提出了雄心勃勃的区域一体化互联互通倡议。中国的"一带一路"倡议涉及五大合作领域:①政策沟通;②贸易畅通;③设施联通;④资金融通;⑤民心相通。东盟的"东盟互联互通总体规划2025"(作为"东盟共同体愿景2025"的一部分)也包含五大合作领域:①可持续基础设施;②数字创新;③无缝物流;④卓越监管;⑤人员流动性。这两大倡议有很多共同之处,涵盖了软硬基础设施。在此背景下,中国可以借助发达经济体及其产业的比较优势和经验,通过第三方市场合作,将南南合作重塑为"一带一路"框架下更广泛的南北合作,合作领域包括供应合作、联合投标、共同投资、共同融资、促进高质量发展、提高透明度、建立第三方市场合作基金等。鉴于东盟成员国以发展中国家为主,政治不稳定,官僚主义问题普遍存在,社会矛盾突出,强烈建议积极推动第三方市场合作。中国已经在不同的大洲与不同的国家开展了第三方市场合作,并取得了不同程度的成功。特别是在"一带一路"项目和倡议受到广泛影响的情况下,这只是对东盟做同样的事情。